為進一步加強貧困地區水運工程建設市場監管，根據《水運建設市場監督管理辦法》（交通運輸部令2016年第74號）和部關於交通扶貧工作的部署要求，部督查組于2018年11月7日至9日對漢江洋縣至安康航運建設工程進行了抽查。抽查意見如下：
　　一、項目概況
　　陜西漢江洋縣至安康航運建設工程，位於秦巴山區國家集中連片特困地區，工程建設涉及的七個縣區均是國家級貧困縣，建設碼頭主要位於貧困鄉鎮。項目建設內容主要包括航道工程和港口工程，航道工程全長291公里，採用V級航道標準建設，整治灘險14個，港口工程建設港區6處、碼頭20座、項目總投資18466萬元。目前，已完成碼頭17座、整治灘險14個。
　　二、抽查發現的問題
　　根據本次督查要求，督查組通過查閱工程檔案資料、現場檢查、與項目從業主體溝通、問詢等形式，重點對基建程式執行、招投標行為、設計變更、從業主體資質、合同履約、從業行為及品質安全管理、農民工工資發放等進行了抽查。項目抽查中發現市場從業主體存在的主要問題如下：
　　（一）項目單位建設管理不規範，如建設管理職責劃分不夠明晰、較大設計變更未及時履行審批程式、工程分包把關不嚴。
　　（二）設計單位執行規範不嚴，部分碼頭使用要求與設計方案不匹配，使用不便捷，施工圖文件格式及簽署不規範。
　　（三）施工單位主要船舶未按承諾進場，且部分進場船舶未報驗；項目經理不在崗，未履行請假手續。
　　（四）施工單位農民工工資發放管理不規範，沒有農民工工資發放管理制度和資料。
　　（五）施工單位檢驗資料填寫不規範，部分工程聯繫單無項目單位和設計單位的審批意見。
　　（六）監理單位總監不在崗，沒有履行請假手續，其他主要監理人員到位率低。
　　（七）監理實施細則未經總監理工程師審批，總監理工程師未對安全技術措施進行審查。
　　（八）工程建設檔案管理不規範，資料漏缺。
　　三、有關意見
　　（一）項目單位及各參建單位應對本次抽查發現的有關問題進行認真自查，舉一反三，對存在的問題及時整改，整改情況及時報送陜西省交通運輸廳。
　　（二）項目單位應加強項目管理制度機制建設，規範項目管理程式，完善設計變更管理，加強工程分包管理，組織施工、監理等從業單位加強對水運建設法規和技術規範的學習和執行。
　　（三）設計單位應注重碼頭結構型式與船舶靠泊方式的研究，進一步提高設計工作品質和服務水準。
　　（四）施工單位嚴格按照國家法律法規和簽訂合同的要求，切實加強對人員設備進場、分包工程等施工管理。
　　（五）施工單位應進一步加強工程實施過程中檔案資料的收集整理、立卷、歸檔，並設置專人負責檔案管理工作；監理單位應認真履行監理職責，督促施工單位檔案資料的收集與整理工作。
　　（六）監理單位應嚴格按照國家法律法規和簽訂合同的要求，切實履行監理職責和投標承諾，加強對監理人員的管理。
　　（七）項目單位及各參建單位應強化工程品質和安全管理，嚴格落實工程品質和安全責任，對發現的問題及時整改。