各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委）：

為深入貫徹落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》，促進水路旅客運輸與旅遊融合發展，提升國內水路旅遊客運服務品質，交通運輸部決定開展打造國內水路旅遊客運精品航線試點工作，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，以高品質發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持市場主導、政府引導，充分發揮打造國內水路旅遊客運精品航線試點工作的引領作用，在疫情防控常態化條件下，更好統籌發展和安全，培育水運發展新動能，推進水運與旅遊業深度融合，全面提升服務品質和水準，促進水路旅遊客運高品質發展。

利用2年時間，通過開展城市景觀遊、自然景觀遊、特色文化遊、沿海觀光遊等不同類型的水路旅遊客運精品航線試點，打造一批功能完善、內涵豐富、便捷舒適、安全綠色的高品質國內水路旅遊客運精品航線，培育特色突出、品質精良、遊客滿意的水路旅遊客運品牌。在總結試點工作成效基礎上，形成可複製、可推廣的經驗，更好滿足人民群眾多元化、高品質的旅遊客運服務需求。

二、試點內容   

（一）提升旅遊客運船舶和設施品質。 推進船舶船齡年輕化、品質高端化，適應旅遊消費升級需求，加快現有老舊船舶報廢更新、提檔升級。因地制宜推進船型標準化、系列化。加強船容船貌建設，具備整潔美觀的船舶外觀及標誌標識，內部裝飾大方得體，與沿途城市景觀、自然景觀或特色文化內涵等相協調。完善船舶服務設施、休閒娛樂設施等硬體設施。船舶客艙和餐廳、衛生間、文化娛樂場所等主要生活處所的設施設備完好有效、整潔衛生，空調溫度適宜，空氣品質符合國家相關標準，鼓勵安裝使用新風系統，在嚴格落實疫情防控指南基本要求基礎上，不斷完善疫情防控具體措施。採取有效措施減輕船舶振動和噪音，提升遊客舒適度。按照規定配備無障礙設施或提供無障礙服務。根據需要設置女性專用艙室和母嬰室，因地制宜提供免費無線網路，設置醫務室或配備必要的醫療器具及藥品，航行時間超過24小時的，配有隨船醫務人員。

（二）提升港口客運站和停靠站點服務品質。完善候船服務設施，營造整潔舒適的候船環境，室內空調溫度適宜，衛生間乾淨整潔，按規定配備無障礙設施設備或提供無礙服務，鼓勵有條件的配置封閉廊橋式旅客登離船設施。完善旅客身份查驗和行李安檢設備，優化服務流程。提供免費無線網路服務，根據需要配備適當的娛樂設施和醫療器具或藥品。具備便捷的配套公共交通接駁服務，根據需要配備停車場和汽車充電樁。有完善的停靠站點管理制度、明確的管理職責，提升停靠站點的管理水準和服務品質。

（三）創新水路旅遊服務産品。深入挖掘水路旅遊資源，突出當地歷史文化、紅色傳承、自然景觀、現代都市、鄉村振興等特色，有效滿足不同群體的旅遊需求。通過現場講解、視頻展播、文藝演出等多種形式，宣傳當地名勝古跡、人文景觀、民俗風情、民間典故等特色文化，為旅客提供深度人文之旅，打造獨具魅力的水路文化旅遊品牌。結合船舶旅遊特點和優勢，加強旅遊配套産品開發，根據航線特點因地制宜提供餐飲、住宿、文娛服務，舉辦豐富多樣、健康文明、互動性強的活動，具備條件的可提供“吃住行遊購娛”複合型旅遊服務，完善以主題航次、定制化服務産品為升級體驗的船舶旅遊産品體系。    

（四）提升水路旅遊服務品質。 提升船舶準班率，除惡劣天氣等不可抗力因素外，原則上按照對外公佈的船期運作，實行班輪運輸的，落實好船舶定點發班、定點收班、定點停靠制度。優化票務服務，票價公開透明，提供網路售票和退改簽服務，針對老年遊客、外籍遊客等特殊群體，保留適當的人工售票渠道，並提供相應的輔助服務；實行旅客實名制管理的航線，為旅客辦理臨時身份證件提供便利。提升旅遊服務水準，按照要求配備符合專業技能水準和數量要求的服務人員，規範服務流程，熟練使用服務用語；外籍乘客多的航線，配備具備英語會話能力的服務人員，使用雙語廣播。借鑒賓館飯店星級服務標準管理經驗，提升船上住宿型航線服務水準，鼓勵具備條件的提供管家式服務。健全旅客投訴制度，對外公示或明確告知旅客投訴、糾紛處理的聯繫渠道或方式，具備快速妥善解決問題的能力，降低旅客投訴率。

（五）提升安全綠色發展水準。 落實企業安全生産主體責任，提升船舶安全性能，船舶安全、救生、通信、消防設施設備齊全有效，應急通道等安全標誌合規清晰。船舶駕駛艙、公共場所等重點區域安裝視頻監控系統，設置岸基監控室並在船舶運營期間不間斷監控值守，增強突發情況下岸基支援和應急反應能力。加強北斗導航、輔助駕駛等設備的應用，提升船舶對氣象預警、航道通航等資訊實時獲取和分析能力。嚴格執行船舶載客定額及惡劣天氣禁限航規定，嚴格落實水路旅客實名制管理規定及旅客禁止或限制攜帶、托運物品的相關規定。建立完善的應急響應機制，加強應急演練，增強突發事件應急處置能力。發展綠色低碳客運，船舶按照規定配置污染物收集設施設備並有效運作，船岸接收轉運銜接順暢；碼頭、船舶按規定配備岸電系統，靠港期間依法依規使用岸電；鼓勵在具備條件的中短途航線使用純電動、LNG等新能源和清潔能源動力船舶。

三、時間進度安排

（一）啟動階段（2022年1月至2022年3月）。

設區的市級交通運輸主管部門按照城市景觀遊、自然景觀遊、特色文化遊、沿海觀光遊等不同航線類型和試點內容，組織推薦轄區內基礎較好的水路旅遊客運企業，結合自身優勢和特點，提出具體試點內容，填寫《打造國內水路旅遊客運精品航線試點申報表》（詳見附件）。同一航線的水路旅遊客運經營者可聯合申報，鼓勵水路旅客運輸經營者聯合相關港口客運經營者、旅遊業務經營者等共同開展試點工作。設區的市級交通運輸主管部門對企業提交的申報表進行真實性、可行性審核後，報省級交通運輸主管部門。省級交通運輸主管部門根據本省（區、市）水路旅遊客運總體情況，組織交通運輸、海事、船檢、文化旅遊等相關領域專家評估後，擇優確定試點單位（每省同一類型試點航線原則上不超過2家，聯合申報按1家計算），于2022年3月底前將試點單位名單及試點申報表報部。部將集中公佈試點單位和試點內容。

（二）實施階段（2022年4月至2024年3月）。

地方各級交通運輸主管部門指導確定的試點單位，按試點任務推進相關試點工作，督促指導試點工作落到實處，不斷提升水路旅遊客運服務品質和水準。    

（三）總結評估階段（2024年4月至6月）。

各省級交通運輸主管部門組織對試點工作進行總結評估，重點評估試點成果是否達到預期目標，于2024年6月底前將評估結果報部。在試點實施過程中，部將以適當方式對試點工作進行指導；根據總結評估情況，對達到預期目標的精品航線及形成的可複製、可推廣經驗予以公佈。部將通過制修訂相關標準或指南，推進全面提升水路旅遊客運服務品質。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

地方各級交通運輸主管部門要加強對打造國內水路旅遊客運精品航線試點工作的組織領導，跟蹤指導試點工作，及時協調解決推進過程中遇到的困難和問題。各省級交通運輸主管部門每半年向部報告試點工作進展情況。    （二）加強政策支援。    試點單位加大試點工作投入力度，地方各級交通運輸管理部門要指導支援試點單位用好用足現有支援政策，加強對打造國內水路旅遊客運精品航線以及配套旅遊航道、客運站建設等支援。鼓勵將打造國內水路旅遊客運精品航線納入交通強國建設試點工作。地方各級交通運輸主管部門要爭取文化旅遊等相關部門對打造精品航線給予支援。    （三）加強經驗推廣。

堅持高標準開展試點工作，地方各級交通運輸主管部門要積極利用官方網站、微信公眾號、報紙等媒體，加大對打造國內水路旅遊客運精品航線試點工作的宣傳報道力度，加強成果經驗總結和宣傳；中國交通報社、中國水運報社結合交通強國建設試點工作，開闢打造國內水路旅遊客運精品航線試點工作相關專欄，加強宣傳報道，推介先進典型經驗和範例，為加快推進水路旅遊客運高品質發展營造良好氛圍。

聯繫人：部水運局 王雪， 電話：010—65292619，

傳真：010—65292675。

附件：打造國內水路旅遊客運精品航線試點申報表

交通運輸部辦公廳

2021年12月24日

（此件公開發佈）

抄送：文化和旅遊部辦公廳，長江航務管理局、珠江航務管理局，中國船級社、部水運科學研究院、中國交通報社，中國水運報社，部政策研究室、綜合規劃司、財務審計司、運輸服務司、安全與品質監督管理司、海事局。