馮正霖副部長在2014年全國春運電視電話會議上的講話
同志們：
2014年春運即將全面展開。下面，就做好2014年道路水路春運工作，我再強調四個方面的重點任務。
一、充分認識道路水路春運工作面臨的新形勢
今年以來，我國國民經濟繼續保持平穩發展態勢，經濟結構加速調整，城鎮化進程加快推進，城鄉居民出行需求持續穩步增長。據分析，2014年道路水路春運將呈現以下特點：一是春運客流總量繼續保持高位。預計2014年春運期間，全國道路客運量將超過32億人次，日均運送旅客達8190萬人次，同比增長5.8%左右；全國水路客運量將達4300萬人次，同比增長1.1%。二是高峰運輸需求明顯。2014年春節相對較早，節前民工流、學生流、探親流相互疊加，春運高峰明顯，運輸壓力較大。三是中短途客運需求旺盛。受農民工就近務工、綜合運輸體系建設和城鄉一體化戰略穩步推進等因素影響，春運中短途客運需求高位增長。四是安全應急壓力較大。春運期間往往是降雪、霧霾、冰凍、低溫寒潮等惡劣天氣高發期，運輸安全、事故應急壓力較大。
各級交通運輸主管部門要進一步提高認識，以黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神為指導，將春運工作作為檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成效的重要載體，堅持早部署、早安排，切實加強領導，精心謀劃組織，確保春運安全平穩有序。一是要成立由主要領導負責、各相關部門參加的春運工作領導小組及辦事機構，並嚴格實行24小時值班和領導帶班制度，統一指揮協調春運工作。二是要加強運輸組織調度，創新運輸服務方式，全面提高道路水路春運服務能力和服務品質。三是要進一步加強應急運輸管理，完善應急預案，加強不同交通方式間的應急聯動，全面提升應急運輸保障能力。
二、切實改進服務方式，全面提升運輸服務品質
各級交通運輸主管部門要進一步強化服務理念，以交通運輸部、公安部、國家安監總局和全國總工會聯合組織開展的“情滿旅途”活動為載體，加強運輸組織，落實服務舉措，全面提升春運運輸服務品質。一是改善候車服務。要組織與鐵路樞紐相銜接的全國二級以上汽車客運站24小時開放候車室，並加強食品、飲料等生活必需品儲備，確保旅客在客運站不受凍、不挨餓；督促港航企業落實水運客運服務品質標準，提高服務品質。二是改進售票服務。督促客運站增加售票窗口，延長售票時間，並積極推行網路售票、電話訂票、客運站聯網售票、手機售票等方式，為旅客購票提供便利。三是提升高速公路服務品質。完善服務區設施設備配置，改善就餐、住宿、車輛維修、路況資訊發佈等服務條件，加強餐飲價格監控，加強治安管理，維護停車秩序，為車輛和旅客提供安全、週到、人性化的服務。四是積極推進長途客運接駁運輸試點。經協調公安部門，部將進一步擴大長途客運接駁運輸試點範圍，各地要擇優選擇接駁運輸試點企業、科學制定接駁運輸組織方案、規範運營管理，保障運輸安全，提高長途客運服務水準。五是要加強城市公交與道路客運、鐵路、民航的銜接，改善換乘條件，加強城市公交、出租汽車、汽車租賃的運輸組織，提高城市客運服務保障水準和集疏運能力。六是要特殊關愛農民工返鄉返崗出行。組織運輸企業前往農民工集中的企業、工礦區開展點對點、門到門的貼心服務，積極開通農民工客運包車和農民工特色票務服務；聯合工會、共青團等組織，進一步豐富“農民工平安返鄉（崗）優質服務競賽”活動內容、完善服務舉措。七是要重點做好春節期間重點物資運輸保障工作,保障電煤、成品油及鮮活農産品“綠色通道”暢通，要認真做好春節假日期間收費公路小型客車免費通行工作。
三、切實加強安全管控，全力保障旅客出行安全
安全是春運工作的重中之重,必須予以高度重視。各級交通運輸主管部門要結合當地實際，加快完善運輸組織、運營監控、安全應急等環節的保障制度，加大監管力度，確保春運安全有序。一是要督促客運站嚴格執行出站檢查、營運客車安全例檢和危險品查堵等制度，加強客運站、客運碼頭安全生産源頭管理。二是要督促運輸企業落實安全生産主體責任，加強對駕駛員和車輛的監控，加快運輸裝備更新改造，加強車船檢查、維修，嚴禁車輛“帶病上路”，並針對惡劣天氣完善防控措施，加強對駕駛員冬季安全駕駛和應急知識培訓。三是完善車輛動態監控平臺及車輛動態監控設備，並利用全國重點營運車輛聯網聯控系統，加強對超載、超速、疲勞駕駛等違法行為的查處力度。四是充分利用“包車客運管理資訊系統”，完善省際包車客運標誌牌備案管理制度，加強包車客運資訊化監管。五是海事部門要加大對渡口渡船的安全監督檢查力度，加強“四客一危”船舶的監管，全面排查和整改安全隱患。
四、切實加強應急運輸管理，全力保障春運平穩有序
要高度重視春運應急運輸管理工作，完善客流監測、路網運作監控、資訊報送等保障措施，全面提高春運應急運輸保障能力。一是進一步完善應急運輸預案，對運力投放、運輸組織、應急保障措施等進行統籌安排。要組織運輸企業認真做好應急運力儲備，並確保應急運輸車輛、救助船舶處於良好狀態，值班待命。二是全力保障公路水路暢通。公路管理部門要加強冬季公路養護管理工作，及時組織公路巡查，配備充足的除雪、除冰設備和物資，做好公路搶通保通工作；航道部門要加強航道檢查和設施維護，消除安全隱患；救助部門要加強值守，及時救助遇險船隻和人員。三是要強化與氣象、海洋等部門溝通協調，加強事前預報、預警、預防工作，加強綜合運輸體系間的聯動預警。四是加強資訊報送。要按照部有關規定，認真執行資訊報送制度和道路旅客運輸經濟運作動態監測機制，保持通信暢通，及時報送春運進展情況和工作亮點，按規定報送路況、突發事件及安全事故資訊，提高資訊報送的及時性、準確性、規範性。
同志們，春運是交通運輸部門開年工作的第一件大事。我們要以為人民群眾高度負責的精神，全力投入，精心安排，紮實工作，為人民群眾過上一個歡樂祥和的春節作出我們應有的貢獻。借此機會，祝願大家在新的一年裏身體健康、工作順利、闔家幸福！
謝謝大家！
