關於推進長途客運接駁運輸工作的建議
關於推進長途客運接駁運輸工作的建議，現答覆如下：
長途客運接駁運輸是保障長途客運車輛安全運作的重要手段。為貫徹落實國務院《關於加強道路交通安全工作的意見》（國發〔2012〕30號）關於積極推行長途客運車輛淩晨2時至5時停止運作或實行接駁運輸的要求，我部、公安部和國家安全監管總局採取了一系列措施，積極推進接駁運輸工作。一是積極開展長途客運接駁運輸試點工作。2013年，經商公安部和國家安全監管總局，我部印發了《關於開展長途客運接駁運輸試點工作的通知》（交運發〔2012〕784號），在北京、上海等13省（區、市）開展長途客運接駁運輸試點工作。2014年，我部和公安部聯合印發了《關於進一步加強長途客運接駁運輸試點工作的通知》（交運發〔2014〕2號），在21個省（區、市）開展長途客運接駁運輸試點工作。二是開展全國重點公共接駁點規劃研究。為降低企業建設接駁點的成本、減少重復建設、整合接駁運輸資源，我部開展了全國長途客運接駁運輸接駁點規劃研究，並提出了初步方案。三是建立長途客運接駁運輸動態監控平臺。為重點加強接駁運輸車輛的動態監控，強化接駁運輸車輛監管，我部在全國“兩客一危”聯網聯控動態監控平臺的基礎上，研究建立了長途客運接駁運輸動態監控平臺，目前已在部分省份試運作。四是鼓勵建立接駁運輸聯盟。為鼓勵接駁運輸企業集約化、規模化發展，我部批准中國道路運輸協會&&成立了全國接駁運輸聯盟，鼓勵聯盟開展接駁運輸資源整合。同時，浙江、湖南等省份建立了省域接駁運輸聯盟，對省內長途客運企業進行了整合。五是採取綜合措施確保接駁運輸車輛順暢通行。我部和公安部建立了聯合工作機制，定期通報接駁運輸工作動態，協調解決有關問題。
公安部非常支援長途客運接駁運輸工作：一是印發《關於配合交通運輸部門做好長途客運接駁運輸試點工作的通知》（公交管[2013]7號），先後兩次轉發了全國接駁運輸試點車輛匯總資訊，並將資訊全部錄入機動車緝查布控系統和卡口監控系統。二是要求各地公安交通管理部門主動配合做好接駁運輸試點工作，對試點企業及其車輛和駕駛人的選擇，試點班線、接駁點的設置等提出合理化建議，聯合有關部門評估試點班線沿途道路的安全適應性，加強對道路安全防護設施、標誌標線設置的隱患排查。三是組織開展暗訪檢查，對發現違反接駁運輸規定、夜間違規運作的客運車輛及時查糾並通報交通運輸部門追責。國家安全生産監督管理總局進一步加大事故查處力度，積極會同有關部門嚴肅道路交通事故查處，嚴格事故責任追究，督促各地嚴格按照“四不放過”等原則，認真組織開展事故調查工作，進一步強化道路運輸企業的安全生産紅線意識，加大警示教育力度。
雖然長途客運接駁運輸試點工作取得了初步成效，但正如您指出的，當前長途客運接駁運輸試點工作還存在一些困難和問題，尤其是各地工作進展不平衡、接駁運輸經營主體分散、部分客車接駁運輸制度落實不到位等問題較為突出。為進一步推進長途客運接駁運輸工作，迫切需要進一步完善頂層設計，制定統一政策和操作規範，建立長效管理機制，確保試點工作平穩有序。下一步，我們將結合您的建議，進一步做好長途客運接駁運輸工作。一是完善接駁運輸管理的法規政策體系。聯合公安部研究制定《道路客運接駁運輸管理辦法》，加強政策引導，規範企業行為，明確部門分工，嚴格監督管理，全面開展長途客運接駁運輸工作。二是研究制定《全國長途客運接駁運輸接駁點規劃》，指導各地按照規劃要求建設公共接駁點，鼓勵龍頭客運企業經營公共接駁點，提高接駁點規範化、集約化水準。三是推廣長途客運接駁運輸動態監控子平臺。在進一步完善長途客運接駁運輸動態監控子平臺的基礎上，全面推廣使用，並向公安、安監等部門提供登錄介面，為強化接駁運輸動態監管、加強資訊共用提供技術保障。公安部表示將繼續加強與有關部門的協作配合，進一步加大工作力度，部署各級公安交通管理部門嚴格路面管控，強化資訊比對，嚴查未按規定接駁運輸的違規行為，積極配合交通運輸部門努力推動完善長途客運接駁運輸制度和相關配套政策措施，保障正常接駁運輸車輛的順利通行。國家安全監管總局表示將支援配合相關部門出臺細化措施，督促指導各地有效推進長途客運接駁運輸工作。通過進一步推進長途客運接駁運輸工作，提高道路客運安全保障水準，為人民群眾平安出行創造良好的環境。
長途客運接駁運輸是保障長途客運車輛安全運作的重要手段。為貫徹落實國務院《關於加強道路交通安全工作的意見》（國發〔2012〕30號）關於積極推行長途客運車輛淩晨2時至5時停止運作或實行接駁運輸的要求，我部、公安部和國家安全監管總局採取了一系列措施，積極推進接駁運輸工作。一是積極開展長途客運接駁運輸試點工作。2013年，經商公安部和國家安全監管總局，我部印發了《關於開展長途客運接駁運輸試點工作的通知》（交運發〔2012〕784號），在北京、上海等13省（區、市）開展長途客運接駁運輸試點工作。2014年，我部和公安部聯合印發了《關於進一步加強長途客運接駁運輸試點工作的通知》（交運發〔2014〕2號），在21個省（區、市）開展長途客運接駁運輸試點工作。二是開展全國重點公共接駁點規劃研究。為降低企業建設接駁點的成本、減少重復建設、整合接駁運輸資源，我部開展了全國長途客運接駁運輸接駁點規劃研究，並提出了初步方案。三是建立長途客運接駁運輸動態監控平臺。為重點加強接駁運輸車輛的動態監控，強化接駁運輸車輛監管，我部在全國“兩客一危”聯網聯控動態監控平臺的基礎上，研究建立了長途客運接駁運輸動態監控平臺，目前已在部分省份試運作。四是鼓勵建立接駁運輸聯盟。為鼓勵接駁運輸企業集約化、規模化發展，我部批准中國道路運輸協會&&成立了全國接駁運輸聯盟，鼓勵聯盟開展接駁運輸資源整合。同時，浙江、湖南等省份建立了省域接駁運輸聯盟，對省內長途客運企業進行了整合。五是採取綜合措施確保接駁運輸車輛順暢通行。我部和公安部建立了聯合工作機制，定期通報接駁運輸工作動態，協調解決有關問題。
公安部非常支援長途客運接駁運輸工作：一是印發《關於配合交通運輸部門做好長途客運接駁運輸試點工作的通知》（公交管[2013]7號），先後兩次轉發了全國接駁運輸試點車輛匯總資訊，並將資訊全部錄入機動車緝查布控系統和卡口監控系統。二是要求各地公安交通管理部門主動配合做好接駁運輸試點工作，對試點企業及其車輛和駕駛人的選擇，試點班線、接駁點的設置等提出合理化建議，聯合有關部門評估試點班線沿途道路的安全適應性，加強對道路安全防護設施、標誌標線設置的隱患排查。三是組織開展暗訪檢查，對發現違反接駁運輸規定、夜間違規運作的客運車輛及時查糾並通報交通運輸部門追責。國家安全生産監督管理總局進一步加大事故查處力度，積極會同有關部門嚴肅道路交通事故查處，嚴格事故責任追究，督促各地嚴格按照“四不放過”等原則，認真組織開展事故調查工作，進一步強化道路運輸企業的安全生産紅線意識，加大警示教育力度。
雖然長途客運接駁運輸試點工作取得了初步成效，但正如您指出的，當前長途客運接駁運輸試點工作還存在一些困難和問題，尤其是各地工作進展不平衡、接駁運輸經營主體分散、部分客車接駁運輸制度落實不到位等問題較為突出。為進一步推進長途客運接駁運輸工作，迫切需要進一步完善頂層設計，制定統一政策和操作規範，建立長效管理機制，確保試點工作平穩有序。下一步，我們將結合您的建議，進一步做好長途客運接駁運輸工作。一是完善接駁運輸管理的法規政策體系。聯合公安部研究制定《道路客運接駁運輸管理辦法》，加強政策引導，規範企業行為，明確部門分工，嚴格監督管理，全面開展長途客運接駁運輸工作。二是研究制定《全國長途客運接駁運輸接駁點規劃》，指導各地按照規劃要求建設公共接駁點，鼓勵龍頭客運企業經營公共接駁點，提高接駁點規範化、集約化水準。三是推廣長途客運接駁運輸動態監控子平臺。在進一步完善長途客運接駁運輸動態監控子平臺的基礎上，全面推廣使用，並向公安、安監等部門提供登錄介面，為強化接駁運輸動態監管、加強資訊共用提供技術保障。公安部表示將繼續加強與有關部門的協作配合，進一步加大工作力度，部署各級公安交通管理部門嚴格路面管控，強化資訊比對，嚴查未按規定接駁運輸的違規行為，積極配合交通運輸部門努力推動完善長途客運接駁運輸制度和相關配套政策措施，保障正常接駁運輸車輛的順利通行。國家安全監管總局表示將支援配合相關部門出臺細化措施，督促指導各地有效推進長途客運接駁運輸工作。通過進一步推進長途客運接駁運輸工作，提高道路客運安全保障水準，為人民群眾平安出行創造良好的環境。
