關於加強汽車維修行業監管提案的答覆
關於加強汽車維修行業監管的提案收悉，現答覆如下：
提案中所指出的汽車維修業存在的維修配件供應混亂、維修技術落後、市場主體誠信缺失等問題都是多年來行業發展中的短板和痛點，所提相關建議對於規範維修行業發展、促進維修行業轉型升級具有重要意義。
近年來，我部高度重視機動車維修管理工作，制定出臺了一系列政策措施，召開了全國機動車維修工作會議進行部署，著力推動維修業規範發展、轉型升級，不斷提升修車服務品質，並取得了初步成效。
一是圍繞行業轉型升級，著力加強頂層設計。2014年9月，我部會同國家發改委、商務部、環保部等9部委聯合印發了《關於促進汽車維修業轉型升級 提升服務品質的指導意見》（交運發〔2014〕186號），明確提出要按照公平競爭、自主消費、依法監管、協同發展、部門共治的原則，積極推動維修轉型升級，打造陽光、科技、放心的汽車維修業。提出了鼓勵維修企業連鎖化、規模化、專業化、品牌化發展，加強行業誠信建設，開展便民利民服務，加強維修人才隊伍建設，提升行業資訊化水準，依法加強市場監管等25項工作措施，著力推動行業轉型升級，不斷改進和提升修車服務。
二是著力加強行業法制建設，營造良好發展環境。2014—2015年，我部連續2年修訂部規章《機動車維修管理規定》，積極推進簡政放權，加強事中事後監管。配合國家商事制度改革，對維修企業實行“先照後證”制度，簡化行政審批，鼓勵維修企業創業創新；取消了機動車維修從業人員從業資格，放寬了維修從業人員準入門檻；強化事中事後監管，明確行業主管部門應當加強對機動車維修經營的品質監督和管理，採用定期檢查、隨機抽樣檢測檢驗的方法，對維修企業的維修品質進行監督。此外，在工作中加強與公安、工商、質檢、環保等部門溝通協作，強化部門聯合執法，不斷凈化市場秩序。
三是建立實施汽車維修技術資訊公開制度，有力破除維修技術壟斷。2015年9月，我部會同商務部、環保部等7部委聯合印發了《汽車維修技術資訊公開實施管理辦法》，要求所有汽車生産企業依法向社會公開車輛維修技術資訊。目前已有全國400余家汽車企業完成向我部資訊備案，有200余家汽車企業建立了自己的維修技術資訊公開網站或網上檢索系統，開始向社會公開本企業所有車型的維修技術資料，贏得了社會的普遍讚譽。
四是積極破除維修配件壟斷，保障維修企業和廣大車主的配件選擇權。我部制定發佈有關文件，促進汽車維修配件供應渠道開放和多渠道流通，推動建立高品質維修配件社會化流通網路。積極配合國家發改委制定《汽車領域反壟斷指南》，配合商務部制定《汽車銷售管理辦法》，從多個層面努力推動破除汽車維修配件壟斷，保障廣大維修企業和車主的配件選擇權，不斷降低維修服務價格。
五是大力加強誠信建設，規範凈化市場經營秩序。針對維修行業不誠信、不透明、服務費用偏高的問題，我部提出要運用網際網路、資訊化的手段加強行業監管，推動建立覆蓋全國的汽車電子健康檔案系統，將維修用戶、廣大車主的評價納入到對維修企業的監管體系中並在網上向社會公開，用消費者的口碑倒逼維修企業誠信經營，逐步形成優勝劣汰的市場機制和誠信經營的市場環境，切實保護消費者利益。今年3月，我部印發《關於開展汽車電子健康檔案系統建設試點工作的通知》，已組織在江蘇、浙江、湖北三省開展汽車電子健康檔案系統建設試點工作。
總體看，經過近年來的不懈努力，全國機動車維修市場已經發生了較大轉變，部分政策措施也正在落地實施、逐步釋放政策效益的過程中。下一步，我們將繼續推進工作，爭取讓廣大消費者逐步享有更安全放心、更高品質的汽車維修服務。
