交通運輸部關於認真做好2017年道路水路春運有關工作的通知
各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳（局、委），長江航務管理局、珠江航務管理局，中遠海運集團、招商局集團，部各直屬海事局，各救助、打撈局:
2017年春運即將啟動。為貫徹落實發展改革委、交通運輸部等六部門《關於全力做好2017年春運工作的意見》（發改運作〔2016〕2500號）有關要求，切實做好2017年道路水路春運工作，更好地保障人民群眾安全便捷出行，現將有關事項通知如下：
一、全面加強運輸組織管理
（一）統籌做好道路客運運輸組織。要結合春運旅客出行需要，科學調配道路客運運力，確保旅客走得了、走得好。要加強農村道路運力投入，適時增開鎮村公交、農村客運班次，切實保障好城鄉群眾節日出行需求。要進一步加強道路與鐵路運輸服務銜接工作，針對鐵路旅客列車增開、調整以及臨時列車開行情況，統籌安排道路運輸和城市客運運力，及時集散鐵路到發站旅客，暢通旅客出行“最先和最後一公里”。春運期間，進出廣東的省際道路客運管理工作繼續執行《進出廣東春運證》制度（證件式樣見附件1）。
（二）切實加強水路運輸組織管理。要督促港航企業嚴格落實水路客運服務品質標準，加強水路運輸組織管理，不斷改進提升運輸服務品質。渤海灣、瓊州海峽等重點水域客（滾）運輸企業要嚴格按照公佈的班期、班次、票價從事營運，切實維護良好市場秩序。航道部門要加強航道、航標等設施檢查和維護，港口和船閘部門要保障客運船舶優先靠離泊、過閘。長江幹線航運的春運工作，由長江航務管理局會同沿江省、市交通運輸主管部門負責組織實施。
（三）強化重點物資運輸保障。要在統籌做好旅客運輸服務保障工作的同時，全面加強煤炭、化肥、糧油、肉禽、蔬菜等重點物資運輸，切實滿足企業生産和居民生活需要。
二、提高安全應急保障能力
（一）嚴格落實安全監管制度。要按照部《關於認真做好冬季交通運輸安全生産工作的通知》（交安監明電〔2016〕31號）要求，督促企業深入開展冬季交通運輸安全監管專項行動，搜尋安全隱患，堵塞安全漏洞，強化應急處置，切實保障安全生産形勢穩定。要督促長途客運企業嚴格執行淩晨2—5時停車休息規定或接駁運輸，防止疲勞駕駛，降低長途客運安全風險。要督促客運站嚴格落實各項安全管理制度，加強危險品查驗和旅客身份核查。海事部門要以“六區一線”重點水域（渤海水域、長江口水域、舟山群島水域、台灣海峽水域、珠江口水域、瓊州海峽水域、長江一線水域）和“四類重點船舶”（客船、危險品船、砂石船和易流態化固體散裝貨物運輸船舶）為重點，全面加強水路安全監管。
（二）加強惡劣天氣預報預警。要針對春運期間可能出現的冰雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣，加強與氣象、旅遊、海洋等部門的聯絡，進一步推動健全氣象資訊共用機制，通過門戶網站、微網志、微信、12328電話等載體及時發佈氣象災害預警資訊。各級公路管理部門要深入推進公路災害性天氣預報預警系統和公路交通氣象觀測站網建設，利用資訊化監測手段實時監控天氣變化，建立健全惡劣天氣基礎資訊數據庫，切實提高預警能力，做到早發現、早預警。
（三）妥善處置應急突發事件。要在認真總結往年經驗的基礎上，進一步細化完善春運應急運輸預案，對運力投放、運輸組織、應急措施等進行統籌安排，切實做好應急運力儲備。要認真監測客流變化情況，如出現大規模旅客滯留，要及時向部報告，經部批准後啟動省際客運應急預案，使用部制發的《春運期間應急運輸通行證》及時組織運力疏運旅客；如需抽調非營業性客車參加省內中短途客運的，駕駛人員應接受運輸安全知識、技能和客運業務培訓，提前熟悉運作線路路況，並持當地縣級以上道路運輸管理機構出具的證明運作（證明式樣見附件2）。
三、組織開展“情滿旅途”活動
（一）加強活動組織籌備。要把開展“情滿旅途”活動作為建設人民群眾滿意交通的重要抓手，按照五部委《關於春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》（交運發〔2015〕201號）“九化”服務要求，會同公安、安監、工會和共青團部門，認真制定活動實施方案，明確活動形式、活動內容、時間節點和保障措施，進一步健全運作機制，確保活動取得實效。
（二）集中啟動實施活動。2017年“情滿旅途”活動主題為：親情伴春運，溫暖在旅途。部將聯合有關部門于2017年1月10日前後在福建省福州市正式啟動活動。各地要結合實際，于1月13日（春運首日）前後，在火車站、機場、道路客運站、港口碼頭、高速公路服務區等區域集中啟動活動，切實提高活動影響力。
（三）固化便民服務舉措。要進一步創新服務載體，深化服務內容，改善服務體驗，努力為旅客提供更多便民惠民服務。要特別做好殘疾人、老年人、農民工等特殊人群的服務工作，嚴格落實軍人等優先購票和兒童等優待票政策，併為民政部門做好流浪人員救助管理工作提供便利和必要幫助。要加強對活動實施情況的動態跟蹤和管理，及時協調解決活動實施中的困難和問題，確保活動取得實效。要通過持續深入推進“九化”服務，推廣一批典型經驗與做法，培育一批先進班組和個人，塑造一批春運服務品牌，引領運輸服務工作不斷邁上新臺階。
四、凝聚春運工作合力
（一）強化部門間業務協同。要進一步健全春運協同聯動工作機制，加強與發展改革、公安、安監、氣象等部門的協調配合，密切與鐵路、民航系統的溝通聯絡，全面做好春運期間道路水路客運運輸組織、車船通行、安全監管、應急保障等工作。
（二）健全部省市聯動機制。以北京、上海、瀋陽、阜陽、福州、廈門、濟南、鄭州、武漢、廣州、成都、重慶等城市為重點，建立健全部、省、市春運動態聯動工作機制，圍繞資訊報送、輿情監測、應急處置、安全督導等，推動形成上下聯動、左右協同、運轉順暢的春運工作格局，更好地服務人民群眾安全便捷出行。
（三）加強春運值班值守。要切實加強春運期間值班值守工作，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，全面掌握春運期間道路水路運輸情況，及時發現並協調解決道路水路突發事件和重大問題。
五、加強春運宣傳報道
（一）做好春運服務體驗調查評估活動宣傳。2017年春運期間，部將聯合發展改革委委託第三方機構，組織開展“邀您共同話春運”服務體驗調查評估活動（活動網址為：http://chunyun.itsc.cn，公眾微信號二維碼見附件3）。各地要依託門戶網站、政務微信、官方微網志等載體開闢活動專欄，組織相關單位和運輸企業于1月10日前完成網址連結，並適時推送活動資訊，引導更多旅客參與到活動中來，為活動提供有力支撐。
（二）做好春運宣傳海報張貼工作。為切實讓旅客感受到春運出行的溫暖，部組織設計了春運宣傳海報，將於12月底前印送各省級交通運輸主管部門。各地要組織在轄區主要客運場站、高速公路服務區等重點區域及時張貼，營造良好氛圍。宣傳海報需求量較大的省份，請及時聯繫部運輸服務司下載海報電子版自行印製、張貼。
（三）做好“情滿旅途”活動宣傳。要圍繞春運“情滿旅途”活動，組織媒體廣泛報道交通運輸系統改進提升春運服務有關情況，特別是對各地在售票、候乘、資訊發佈、路網運作保障、志願者服務等方面的鮮活案例和感人事跡進行重點報道，積極樹立先進典型，弘揚社會正能量。同時，要統籌做好各級黨委政府領導視察春運，以及春運安全檢查等活動的宣傳報道。
（四）做好春運重點時段宣傳。要圍繞春運首日、春節前客流高峰日、除夕、春節假期結束日、春運結束日等重要時間節點，以反映交通運輸系統迎戰客流高峰、加強運輸銜接、強化值班值守等為重點，通過開展現場連線、線上訪談、新聞直播、開闢專欄等方式，集中報道交通運輸一線幹部職工保障春運有關情況。
（五）做好新聞素材收集報送。要深入春運一線，廣泛收集基層單位、運輸企業、樞紐場站、高速公路服務區、公路養護區段、偏遠和貧困地區等服務旅客出行的典型做法，深入挖掘能夠吸引人、打動人、感染人的鮮活案例和新聞素材，及時進行宣傳報道，並將相關新聞素材或宣傳稿件電子版發至部春運專用郵箱zhchy@mot.gov.cn（圖片為jpeg格式，視頻為wmv格式）。部將擇優選取部分稿件在部政務微信進行推送，並推薦給中央或行業媒體刊發。
六、做好春運資訊報送
（一）按時報送道路春運相關資訊。春運期間，各省級交通運輸主管部門要認真執行道路旅客運輸經濟運作動態監測機制，督促相關單位每天上午9:00前報送前一天“百城百站”道路旅客運輸動態資訊；每天上午10:00前通過“黃金周”和春運期間道路旅客運輸情況報送系統（http://218.247.138.181:7001/，可經部政府網站www.mot.gov.cn中“運輸服務司”子站登陸）報送前一天道路旅客運輸資訊。
（二）按時報送水路春運相關資訊。春運期間，各省級交通運輸主管部門要于每天上午10:00前通過水路運輸建設綜合管理資訊系統（http://wtis.mot.gov.cn，輸入用戶名、密碼進入假日資訊上報系統）報送前一天水路旅客運輸資訊。水上旅客運輸熱點地區資訊報送按《“黃金周”和“春運”期間水上旅客運輸熱點地區情況報告制度》規定執行。
（三）按規定報送安全事故和突發事件資訊。春運期間，各省級交通運輸主管部門要按照《交通運輸部<關於印發道路運輸行業行車事故統計報表制度>的通知》（交運發〔2015〕95號）的規定及時報送道路運輸安全生産事故資訊；按照《交通運輸突發事件資訊報告和處理辦法》（交應急發〔2010〕84號）的規定及時報送春運重、特大突發事件資訊；水上交通事故或險情按規定及時報部（應急辦）。
（四）主動報送值班資訊和工作總結。各省級交通運輸主管部門要于2017年1月21日前將春節假期值班安排表、春運值班電話等資訊報部（運輸服務司）。春運結束後，要對春運工作和“情滿旅途”活動進行全面總結，形成工作報告，並於2017年2月28日前報部（運輸服務司）。
部道路運輸春運電子郵箱：ysskyc@mot.gov.cn，電話：010-65293799，傳真：010-65292722、65292534（春節假期）；
部水路運輸春運電子郵箱：sys637@126.com，電話：010-65292550，傳真：010-65292638、65292534（春節假期）；
部應急辦電子郵箱：cnmrcc@mot.gov.cn，電話：010-65292218，傳真：010-65292245。
附件1：進出廣東春運證式樣
附件2：非營業性客車參加2017年春運證明式樣
附件3：2017年“邀您共同話春運”服務體驗調查評估公眾微信號二維碼
交通運輸部
2016年12月7日
抄送：各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團公路管理局、道路運輸管理局，中遠海運、中交建設、招商局集團，部路網中心，部辦公廳、政研室、公路局、水運局、運輸服務司、安質司、公安局、搜救中心、海事局、救撈局。
