關於十三屆全國人大第一次會議第2865號建議的答覆函
庹慶明代表：
您提出的關於改革機動車年檢的建議收悉。現答覆如下：
您在深入分析國內外車輛檢驗檢測制度及發展現狀基礎上，對我國機動車年檢改革工作提出的建議，具有很強的針對性，體現了當前機動車檢驗檢測改革的方向，我部非常贊成，並將在下一步車輛檢驗檢測改革工作中積極借鑒。
為貫徹落實黨的十九大精神以及《國務院辦公廳關於進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》（國辦發〔2017〕73號）有關要求，嚴格落實國務院“放管服”改革要求和國務院常務會議有關決定，2017年我部會同公安部、國家質檢總局等部門加快推進貨運車輛年檢（安全技術檢驗）和年審（綜合性能檢測）合併工作，進一步推進物流降本增效，著力營造物流業良好發展環境，提升物流業發展水準，有效減輕車主負擔。重點開展了以下工作：
一、深入推進營運貨車檢驗檢測改革，實化細化政策舉措。2017年12月，印發實施《交通運輸部 公安部 質檢總局關於加快推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作的通知》（交運發〔2017〕207號），並聯合組織召開全國道路貨運車輛檢驗檢測改革工作部署電視電話會議，安排部署了貨車年檢和年審檢驗檢測結果互認，統一檢驗檢測標準，統一檢驗檢測週期，不得重復進行檢驗檢測、不得重復收費等政策舉措。今年2月印發實施了《交通運輸部辦公廳關於做好推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作的通知》（交辦運〔2018〕21號）和《交通運輸部關於發佈<道路運輸車輛綜合性能檢測聯網技術要求（暫行）>的公告》（交通運輸部公告2018年第24號），就交通運輸行業全面推進“兩檢合併”和道路運輸車輛綜合性能檢測聯網工作進行了系統部署，明確了實施細則，推動改革舉措落地見效。
二、取消機動車檢測領域許可審批，加強事中事後監管。國家市場監管總局根據《國務院關於取消中央制定地方實施行政許可事項的決定》（國發〔2017〕7號），取消了機動車安全技術檢驗機構資格許可。在此基礎上，國家市場監管總局強化了對機動車安全技術檢驗機構的計量認證管理，嚴格實施《檢驗檢測機構資質認定評審準則》，制定發佈了《檢驗檢測機構資質認定 機動車安全技術檢驗機構評審補充要求》，為規範機動車安全技術檢驗機構市場準入、有序運作提供了規則支撐。
三、大力推進實施機動車異地檢測，不斷改善便民服務。今年，我部印發了《交通運輸部關於印發2018年工作要點和更貼近民生實事的通知》（交辦發〔2018〕1號），將推進道路普通貨運車輛省內異地檢驗檢測列入部2018年更貼近民生實事，鄭重向社會作出承諾，並加強對各地督促指導，確保改革成果落地。同時，公安部門也通過完善機動車異地年檢管理制度，為機動車用戶提供更多便利。
四是積極推進“三檢合併”，進一步減輕貨運經營者負擔。我部認真貫徹落實今年5月16日國務院常務會議精神，正在積極配合國家發展改革委進一步深化機動車檢驗檢測改革，推動實現貨運車輛安全技術檢驗、綜合性能檢測、排放檢驗“三檢合一”，為進一步減輕車主負擔提供條件。
此外，關於您提出的“再延長年檢的時限，如貨車改為兩年或三年年檢一次”的建議，經商公安部門，認為暫不具備放寬的條件。當前，道路運輸仍是全國安全生産的重點行業，也是重特大安全事故易發多發領域。2015至2017年，我國每年道路運輸較大及以上事故分別為156起、137起和121起，雖總體呈下降趨勢，但其中與貨車有關的事故起數分別為88起、78起和85起，分別佔到了事故總數的56%、56%和70%，道路貨運安全形勢十分嚴峻。在這些發生的事故中，有相當比例的事故是由貨車車輛技術狀況不佳所導致的。在目前形勢下，進一步放寬貨車檢驗週期存在較大的安全風險。
下一步，我部將會同公安部、國家市場監管總局，結合您的意見建議，積極配合全國人大、司法部等部門認真做好《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例的修法工作，為深化機動車檢驗檢測制度改革提供法律支撐。同時，將繼續貫徹落實國務院有關決策部署，積極配合國家發展改革委，推進實施貨運車輛安全技術檢驗、綜合性能檢測、排放檢驗“三檢合一”工作，進一步降低物流成本。
感謝您對我們工作的關心和支援。
聯繫單位：運輸服務司，電話：010-65292753。
交通運輸部
2018年6月26日
抄送：全國人大常委會辦公廳（聯絡局）（3），國務院辦公廳，部辦公廳綜合處（2）。
