各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳(局、委):
為充分發揮社會監督作用,進一步加強和改善道路客運安全管理,部決定在道路客運作業推行安全告知制度。現將有關事項通知如下:
一、充分認識安全告知制度的重要意義。進入7月份以來,道路運輸行業安全事故呈明顯上升趨勢,全國接連發生了9起較大以上道路客運安全事故,特別是7月22日,京珠高速公路河南信陽市境內一輛長途臥鋪客車發生燃燒事故,造成41人死亡。這些事故暴露了駕駛員安全素質不高、企業安全責任落實不到位、駕駛員違法違規行為動態監控力度不夠、整改不及時等問題。在道路客運作業推行安全告知制度,是充分發揮社會各界特別是廣大乘客監督作用、切實加強道路客運安全生産管理的重要手段,是向公眾普及安全應急處置知識的重要途徑,是提升客運服務品質的重要載體。各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構一定要高度重視,完善措施,加快推進。
二、明確告知內容。安全告知的主要內容包括:一是客運公司名稱、客車號牌、駕駛員及乘務員姓名和監督舉報電話。二是客運車輛核定載客人數、行駛線路、經批准的停靠站點、中途休息站點。三是法律法規規定事項,如禁止旅客攜帶或客運車輛裝運的危險品,禁止超載、超速、疲勞駕駛的規定,特別是連續駕駛時間不得超過4小時;禁止在高速公路上和未經批准的站點上下客;禁止攜帶危險品進站上車;禁止改變線路行駛;禁止關閉GPS;禁止客車22時至淩晨6時途徑三級以下山區公路達不到夜間安全通行條件的路段;臥鋪客車淩晨2時至5時停車休息以及客運票價的有關規定等。四是車輛安全出口及應急出口逃生、安全帶和安全錘使用方法。
三、規範告知方法。一是由乘務員或駕駛員在發車前向乘客告知;二是在車內明顯位置標示客運車輛核定載客人數、經批准的停靠站點和投訴舉報電話;三是由省級交通運輸主管部門統一製作音像資料,向客運企業免費發放,並要求在客車發車前向乘客播放。
四、分步推行安全告知制度。2011年年底前,先在所有臥鋪客車、超過800公里的省際班線客運車輛上推行,2012年上半年推廣至所有省際班線客運車輛和省際旅遊客車。省內班線客車和省內旅遊客車的具體實施時間由省級交通運輸主管部門確定。
五、加快建立監督舉報電話處理機制。一是監督舉報電話由市級道路運輸管理機構統一管理,並建立每天24小時值班制度,市級以下道路運輸管理機構和所有客運企業也要建立相應的值班制度,負責處理投訴舉報事項;二是對監督舉報資訊應認真調查核實,嚴格按規定處理,並將處理結果向監督人告知;三是對投訴舉報的違法違規行為查實處理後,應記入對駕駛員和車輛所屬企業的品質信譽考核檔案,對旅客反映的好人好事給予表彰。
部將適時開展明察暗訪工作,對各地貫徹落實情況進行督察。請各地將貫徹落實情況於2011年12月底前報部。
交通運輸部(章)
二○一一年八月一日
主題詞:道路 客運 安全 制度 通知
抄送:各省、自治區、直轄市交通運輸廳(委)道路運輸管理局(處)
交通運輸部辦公廳 2011年8月1日印發