9月13日下午，交通運輸部道路運輸司富有特色的解放思想創新觀念大討論活動再次舉辦，道路運輸司司長李剛總結説，下一步要緊緊抓住思想認識、規章制度、人員素質、技術手段四個著力點，下大力氣加強和改進道路運輸安全工作，不斷促進安全生産形勢持續好轉。

　　這些年道路運輸安全生産的情況有很大好轉，但是從今天的視野和要求來看，仍然不能令我們滿意。在新形勢下有新的更高要求，這需要我們研究新情況、解決新問題。下一步要抓好道路運輸安全的四個著力點。

　　一要進一步提高全行業對運輸安全問題的重視程度。我們講運輸的時候，有便捷、舒適、經濟等指標，但實際上現在越來越突出的是安全問題。就用人們常常説的1和0的關係來説，我們做的其他所有工作都是0，都是添彩的，最根本的1還是安全問題。所以，這個事不光我們要提高認識，全行業都要提高認識，所有工作都需要圍繞它來進行，要提高全行業對安全問題的重視程度。

　　二要進一步加強和落實道路運輸安全生産責任制。這個責任制中主體責任是運輸企業的，這個是明確的，但是落實的情況不好。帶班制，我覺得就是一個好方式，我們的企業管理者、運輸經理人要深入生産一線。

　　落實了企業的主體責任，這還不夠，還有政府部門的安全監管責任。我們要積極地做一些工作來預防事故的發生，這對於國家對於老百姓對於行業都是有利的，這需要從抓制度建設入手。

　　比如説“黑名單”制度。要建立健全企業和駕駛人員的“黑名單”制度，千方百計排除安全隱患。

　　再比如車輛通行制度。農村客車在農村公路上的通行條件，雙層客車的通行技術條件，還有臥鋪客車的通行技術條件，這一系列的標準都需要我們不斷地制定和推出，不斷地提高和完善。

　　三要發揮技術手段在安全監管中的作用。隨著這幾年技術的發展，我們對於車輛管理的技術手段得到了根本性的改變。有了衛星定位技術，我們可以隨時了解掌握車輛在路上運作的狀況。隨著3G技術的發展，圖像傳輸也變得容易，技術上可行，經濟上也可行，我們就從重點營運車輛中的臥鋪客車開始，要求其裝好視頻監控這套系統。

　　實際上，現在裝這個系統的越來越多，但裝完之後怎麼用好才是關鍵。這裡很重要的一點是要把企業生産調度的作用發揮好，要讓它從主體責任的角度實時監控車輛運作情況。安全管理應該是事後的，運作當中應當是調度人員進行監控，事後安全人員進行總結評估、分析指導。

　　四要不斷地提高從業人員的素質。從我們行業的情況看，幾個方面的人員素質都未達到應有的水準。企業一線的人員素質不夠高，入門門檻太低，進來後相關的培訓跟不上。企業管理人員的構成比較龐雜，專業素質不夠，沒有把安全作為根本來抓，注重的是眼前利益。監管人員的素質和水準也不高，工作也沒有到位。

　　實際上，我們在技術支援和科研方面也不夠。比方説日本、英國、德國等國家都在安全管理上有獨到先進的經驗，所有這些都是人們在對客觀問題進行深入研究分析的基礎上得出的行之有效的辦法，把一般的、普遍發生的行為上升到理論高度，回過頭來再來指導安全管理工作。我們在這方面跟人家一比就顯得粗淺得很，差距非常大，好在我們開始注意學習國外這些東西。

　　有了安全意識，有了安全監管，再加上整體素質的提高，我想我們就能把安全工作落到實處，能夠使安全形勢進一步好轉。