各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳(局、委):
為深入貫徹落實國務院深化標準化工作改革精神,進一步健全完善危險貨物道路運輸安全管理體系,交通運輸部制定發佈了交通運輸行業標準《危險貨物道路運輸規則》(JT/T 617—2018,以下統稱JT/T 617標準),2018年12月1日起正式實施。為深入做好JT/T 617標準的貫徹實施工作,切實加強和改進危險貨物道路運輸安全管理,經交通運輸部同意,現將有關事項通知如下:
一、深刻認識標準發佈實施的重要意義
危險貨物種類繁多、用途廣泛,在促進經濟社會發展、提高人民生活品質的同時,也對人民的安全、健康及我們賴以生存的環境構成了嚴峻挑戰。近年來,我國危險貨物道路運輸管理不斷加強、安全形勢持續向好,但形勢依然嚴峻,事故頻發多發的勢頭沒有得到根本性遏制,暴露出我國危險貨物道路運輸管理中仍存在法規體系不健全、標準體系不完善、運營管理不規範、從業人員培訓不到位等突出問題。
為切實解決危險貨物道路運輸管理標準缺失老化、碎片化、交叉重復矛盾等問題,交通運輸部堅持問題導向、對標國際,立足行業安全發展需要,按照“一個市場、一條底線、一個標準”的總體思路,在充分吸收借鑒《聯合國關於危險貨物運輸的建議書 規章範本》(TDG)、《危險貨物國際道路運輸歐洲公約》(ADR)等國際規則的基礎上,結合我國實際情況,組織制定了JT/T 617標準。JT/T 617標準包括7個部分,共700多頁,40多萬字,對危險貨物分類、運輸包裝、托運、裝卸、道路運輸等環節的操作要求進行了系統性規定。
各級交通運輸管理部門要高度重視JT/T 617標準發佈實施的重要意義,把貫徹執行好JT/T 617標準,作為構建交通運輸安全發展體系、促進交通強國建設的關鍵環節和重要組成部分,進一步增強責任感、使命感,採取有力措施,加強協同聯動和綜合治理,紮實做好各項工作,全面強化危險貨物道路運輸全過程、全要素安全管理,認真履行事中事後監管職責,不斷增強標準實施的自覺性、嚴肅性。
二、認真做好標準的宣貫培訓工作
各級交通運輸管理部門要高度重視JT/T 617標準宣貫培訓工作,積極組織轄區內從事危險貨物道路運輸管理和執法的人員以及危險貨物道路運輸企業和相關單位的有關人員,開展JT/T 617標準的專題宣貫培訓,確保相關人員正確理解、全面掌握標準內容和實施要求,切實做到統一標準、統一要求、統一執行。
JT/T 617標準內容豐富、專業性強。為幫助各省(區、市)貫徹執行好標準,鼓勵部公路科學研究院、部管理幹部學院、全國道路運輸標準化技術委員會、中國物流與採購聯合會、中國石油和化學工業聯合會等科研培訓機構、標準化組織及行業協會,組織起草組專家提供送教到府等技術支援服務,就標準條款、具體實施要求等內容進行詳細解讀。
三、切實做好JT/T 617標準實施工作
《道路危險貨物運輸管理規定》(中華人民共和國交通運輸部令2016年第36號)第二十四條、第三十七條、第四十五條等條款,引用了《汽車運輸危險貨物規則》(JT617)《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》(JT618)。2018年12月1日JT/T 617標準實施後,以上相關內容應當按照JT/T 617標準要求執行:一是駕駛人員或者押運人員應當隨車攜帶符合《危險貨物道路運輸規則 第5部分:托運要求》(JT/T 617.5-2018)的《道路運輸危險貨物安全卡》;二是道路危險貨物運輸從業人員必須熟悉有關安全生産的法規、技術標準和安全生産規章制度、安全操作規程,了解所裝運危險貨物的性質、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發生意外事故時的處置措施,並嚴格執行JT/T 617標準;三是危險貨物道路運輸企業組織開展的從業人員培訓,應當滿足《危險貨物道路運輸規則 第1部分 通則》(JT/T 617.1-2018)的要求。
對JT/T 617標準內容,現有法規政策暫未引用的,各地交通運輸管理部門可以督促指導相關企業,以本標準為依據進行危險貨物道路運輸作業,提升管理科學化、規範化水準,切實保障危險貨物道路運輸安全。同時,部將適時在相關規章、文件中逐步引用JT/T 617標準,加快健全完善危險貨物道路運輸全過程、全要素管理體系,促進危險貨物安全便利運輸。 各地在執行JT/T 617標準時遇到問題的,可向交通運輸部危險貨物道路運輸專家組秘書處進行反映,秘書處要在匯總梳理後及時報告部運輸服務司。
交通運輸部危險貨物道路運輸專家組秘書處聯繫電話:010-62079497,郵箱:dgteg2018@163.com。
交通運輸部辦公廳
2018年11月21日
(此件公開發佈)
抄送:中國物流與採購聯合會、中國石油和化學工業聯合會,全國道路運輸標準化技術委員會,交通運輸部公路科學研究院、交通運輸部管理幹部學院。