周福庚等16名代表：

　　你們提出的關於推進排放升級，淘汰國三及以下標準柴油車換購國六柴油車給予補貼的建議收悉。現答覆如下：

　　你們經過深入專題調研，結合我國柴油貨車污染排放實際情況，提出了淘汰國三及以下排放柴油車換購國六柴油給予財稅補貼、擴大淘汰國三及以下排放標準車輛的區域和範圍、加強道路行駛的超標車輛進行監督處罰等方面的建議，對於淘汰國三及以下排放標準柴油貨車、減少柴油貨車排放污染、改善區域空氣品質、打贏藍天保衛戰，具有十分重要的現實意義和參考價值。

　　正如各位代表提出的，國三及以下排放標準柴油貨車載荷高、使用年限長、強度大、超標排放問題突出，是影響區域大氣環境品質的重要因素。據統計，截至2018年底，國三及以下排放標準柴油車約1015萬輛，佔全部柴油車的48.2%；從污染物排放量看，國三及以下排放標準柴油車四項污染物排放量分別為一氧化碳（CO）225萬噸、碳氫化合物（HC）57.3萬噸、氮氧化物（NOx）226萬噸、顆粒物（PM）31.6萬噸，分別佔柴油車排放量的66.2%、77.1%、61.2%和74.9%。對此，我部和生態環境部、財政部予以了高度關注，緊緊圍繞打贏藍天保衛戰，積極採取舉措，推進柴油貨車污染治理取得階段進展。

　　一是強化頂層設計，明晰柴油貨車污染治理目標任務。2018年12月底，經國務院同意，生態環境部、財政部和我部等11個部門出臺了關於印發《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》的通知（環大氣〔2018〕179號），明確要求各地要制定老舊柴油貨車和燃氣車淘汰更新目標及實施計劃，採取經濟補償、限制使用、加強監管執法等措施，促進加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車、採用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。

　　二是嚴格技術要求，推動新生産機動車排放標準升級。2016年和2018年分別制定發佈了《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB18352.6—2016）和《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB17691—2018），並嚴格按照國務院有關部署要求，積極推動重點地區新生産機動車于2019年7月1日起提前實施國六排放標準。

　　三是健全標準規範，嚴格在用車污染物排放限值。2018年制定發佈《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及載入減速法）》（GB3847—2018），于2019年5月1日起開始執行。該標準對污染物排放限值要求更加嚴格，增加了車載診斷系統（OBD）檢查規定、柴油車氮氧化物（NOx）測試方法和限值要求，解決了對在用柴油車氮氧化物（NOx）排放無標準可依的問題。

　　四是強化部門聯動，加大對超標車輛的執法監管力度。積極推動各地建立完善生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管執法模式，推行超標排放處罰全國統一代碼（6063），對發現上路行駛的超標車輛進行處罰，並由相關部門督促限期維修整改。加快遙感監測平臺和國家、省、市三級聯網建設，利用遙感設備篩查並記錄超標車輛資訊，實現全天候監管。積極開展機動車集中停放地和維修地監督抽測，倒逼老舊車輛淘汰更新。2018年，各地路檢路查、入戶檢查和遙感監測發現超標車270余萬輛次。

　　五是完善財政政策，引導老舊柴油車加快淘汰更新。通過發佈出臺相關政策，中央財政對新能源汽車購置給予補貼，對新能源汽車免征車輛購置稅、消費稅、車船稅，對符合條件的企業給予增值稅、企業所得稅優惠等，推動老舊車輛淘汰更新。

　　下一步，我們將結合各位代表提出的建議，積極會同生態環境部、財政部等相關部門認真貫徹落實《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》相關要求及各項重點措施。積極推動重點地區提前實施機動車國六排放標準，嚴格執行新的在用車污染物排放限值；積極推動建立超標車輛排放檢測與維護制度（I/M制度），嚴格開展路檢路查、入戶檢查和遙感監測等執法工作，加大對超標車輛上路行駛違法行為處罰力度；制定出臺加快推進京津冀及周邊地區、汾渭平原國三及以下排放標準營運中重型柴油貨車淘汰工作相關補貼政策措施，指導相關省（市）加快推進淘汰工作；進一步加強與各部門協同配合，切實形成柴油貨車污染治理工作合力，為打贏藍天保衛戰提供更加有力的支撐。

　　感謝你們對交通運輸工作的關心和支援。

　　交通運輸部

　　2019年6月24日