你們提出的關於進一步加強營運貨車運營安全管理的建議收悉。結合公安部、應急管理部的意見，現答覆如下：
　　你們在深入調查研究的基礎上，分析了我國貨車運營安全管理存在的問題，提出了強化貨運企業安全生産主體責任、加強貨車安全監管力度、強化貨車動態監控、嚴格貨車駕駛員培訓考試和安全教育等建議，具有很強的現實意義和工作參考價值。對此，我部表示贊同，並將在工作中吸收借鑒。
　　我部高度重視貨車運營安全管理工作，始終將貨車作為預防交通事故的重點車輛。近年來，我部會同公安部、應急管理部積極採取有效措施，強化道路貨運安全監管，提升道路貨運安全生産水準，有效遏制重特大事故的發生。
　　一是強化道路運輸安全專項治理。我部會同公安部、應急管理部印發《道路運輸安全生産工作計劃（2018—2020年）》（交辦運〔2018〕74號），部署開展為期3年的專項整治活動，加大道路貨運安全監管力度，加強從業人員安全應急培訓教育，強化貨運車輛動態監督管理，有效督促落實道路貨運企業安全生産主體責任，加大隱患排查治理和風險管控力度。先後開展貨車“大排查、大整治、大教育”、公路嚴重交通違法集中整治等專項行動，大力整治貨車強超強會、逆行、闖紅燈、超限超載、疲勞駕駛、不按規定車道行駛、不按規定粘貼反游標識、安裝側後防護裝置等交通違法行為，規範貨車通行秩序，預防貨車交通事故。
　　二是提升道路運輸安全監管的科學性和針對性。針對近年來重特大事故暴露出的突出問題，我部會同公安部、應急管理部等部門部署開展了“安全帶—生命帶”、危貨運輸罐車緊急切斷閥安裝、客車應急錘更換、智慧視頻監控裝置推廣應用、城市公交車駕駛區防護隔離設施安裝、公路橋梁安全防護和連續長陡下坡路段安全通行能力整治等專項行動，提升運輸安全監管的針對性和科學性，及時補齊漏洞和短板，堅決遏制重特大事故多發頻發的勢頭。
　　三是持續推進貨運車型標準化。2016年以來，我部會同公安部、工業和資訊化部等部門啟動車輛運輸車治理工作，經過22個月的集中整治，通過嚴格新車註冊登記，加強源頭管控，強化路面執法檢查等，全面完成不合規車輛運輸車治理工作，共淘汰3.2萬輛不合規車輛運輸車，7萬輛符合國家標準的中置軸車輛運輸車、半挂汽車列車進入市場，整車物流行業進入健康規範有序的發展軌道。同時，組織開展模組化中置軸汽車列車示範運作，推廣先進貨運車型。
　　四是加強貨車超限超載治理。嚴格執行全國統一的超限超載認定標準和超限檢測站聯合執法工作流程，杜絕重復罰款、只罰款不卸載等行為，明確並公佈各區域超限檢測站點的聯合執法模式，嚴格落實“一超四罰”。在普通公路超限檢測站全面安裝電子抓拍系統。建立健全依法打擊衝關闖卡違法行為長效機制和應急管控措施，加快推進車輛資訊、執法資訊共用。將規範治超執法納入地方政府年度考核目標，加強執法監督考核，拓寬投訴舉報渠道。
　　五是加強危險貨物道路運輸安全監管。嚴格落實《危險化學品安全管理條例》《危險貨物道路運輸管理規定》等法規要求以及《危險貨物道路運輸規則》等標準規範，著力提升危險貨物道路運輸企業和危化品生産、經營、使用、儲存企業的安全管理水準。嚴格落實危險貨物道路運輸駕駛員從業資格培訓大綱和考試大綱，強化實際操作培訓。加快推進危險貨物道路運輸安全監管系統建設，並與部級危險貨物道路運輸安全監管系統對接，加快實現危險貨物電子運單、罐體檢測報告、監督檢查等監管資訊全國聯網。
　　六是強化重特大事故查處震懾作用。加強特別重大事故查處和重大事故掛牌督辦工作，督促各地嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則嚴肅查處事故，嚴查貨運企業安全生産責任不落實、貨車動態監管制度不落實、政府部門監督檢查不到位等問題，加強事故警示教育力度，強化事故查處的震懾作用。同時，將事故責任單位及其有關人員納入安全生産領域“黑名單”管理，實施聯合懲戒。
　　七是嚴格貨車駕駛員培訓考試和從業管理。不斷完善大中型貨車駕駛員的駕駛考試項目和標準，在科目三考試中增加山區、隧道、陡坡等複雜道路考試和夜間考試。修訂發佈普通貨物道路運輸駕駛員從業考試大綱和考試題庫，增強考試的針對性和實用性，不斷提升駕駛員職業素質。
　　八是加強交通安全宣傳教育工作。國務院安委會辦公室連續第18年開展“安全生産月”活動，2019年活動以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，增強包括交通安全在內的全民安全意識，提升公眾安全素質，推動企業嚴格安全管理，落實安全生産責任。開展“122”全國交通安全日主題活動，大力倡導“小細節”關係“大安全”的理念，做細做實各項交通安全工作。
　　2019年1—5月，全國公安交通管理部門共查處貨車超速、超載、疲勞駕駛、不按規定車道行駛等違法行為553.6萬起，貨車肇事導致的事故同比下降14.3%，貨車肇事導致的較大交通事故同比下降25.4%，未發生重特大道路交通事故。
　　正如你們在建議中提到的雖然在各級政府和職能部門的共同努力下，貨車交通安全管理取得很大成效，但貨車交通安全形勢仍然不容樂觀，安全運管管理仍存在諸多問題。下一步，我部將繼續會同公安部、應急管理部等相關部門，認真貫徹落實習近平總書記關於安全生産的重要指示，牢固樹立生命至上、安全發展的理念，堅持安全發展、改革創新、源頭防範、系統治理、依法監管，不斷強化道路運輸安全監管、事故防範和應急處置措施，提升道路運輸安全現代化治理能力，堅決遏制重特大道路運輸安全事故，大幅減少較大道路運輸安全事故，確保道路運輸安全生産形勢穩中向好，為交通強國建設、全面建成小康社會提供堅實可靠的道路運輸安全保障。
　　感謝你們對交通運輸工作的關心和支援。

交通運輸部
2019年6月24日