周福庚等16名代表：
　　你們提出的關於全面推動城市公交電動化進程的建議收悉。現答覆如下：
　　你們在系統闡述當前推動城市公交電動化工作背景的基礎上，分析了全面推動城市公交電動化的重要意義，提出的協同推進城市公交電動化的有關措施，具有很強的針對性和參考借鑒意義。
　　近年來，我部高度重視新能源汽車推廣應用工作，會同有關部門認真貫徹黨中央、國務院關於加強生態文明建設的總體部署，深入落實《國務院辦公廳關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號）等文件精神，以城市公交等領域為重點，將新能源汽車推廣應用作為貫徹新發展理念、深化供給側結構性改革的重要舉措，加強頂層設計，完善政策措施，推進新能源公交車在交通運輸行業更好地推廣應用。截至2018年底，全國新能源公交車超過34萬輛，佔公共汽電車總量的51%。深圳市全市1.6萬餘輛公交車全部更換為純電動公交車。總體上看，交通運輸行業新能源汽車推廣應用工作取得了顯著成效，推廣應用規模遠遠超出預期，我們主要開展了以下工作：
　　一、明晰重點工作任務。《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔2018〕22號）中明確提出“加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，重點區域使用比例達到80%。2020年底前，重點區域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區公交車全部更換為新能源汽車”等重點任務。我部對此高度重視，多次專題研究交通運輸行業推廣應用新能源汽車發展規劃、創新發展、安全監管等問題。近期，我部等十二部門和單位聯合出臺了《綠色出行行動計劃（2019—2022年）》（交運發〔2019〕70號），明確了“提升綠色出行裝備水準”等重點任務，以實施新增和更新節能和新能源車輛為突破口，推進綠色車輛規模化應用。各地交通運輸主管部門在當地黨委、政府的統一領導下，認真貫徹落實國務院及我部有關政策文件精神，普遍將城市公交等領域新能源汽車推廣應用作為其中的重要任務，制定相應的支援和保障政策予以全力推進。
　　二、統籌安排支援政策。會同財政部等部門出臺完善城市公交車成品油價格補助政策，將油價補助數額與新能源公交車推廣應用數量掛鉤，明確2015年至2019年逐年減少燃油公交車成品油價格補貼，並建立了新能源公交車中央財政補助政策，加大對新能源公交車的運營補貼，對大幅推進新能源公交車推廣應用發揮了重要作用。此外，還先後確定87個城市開展國家公交都市示範工程建設，將新能源和清潔能源等綠色交通工具使用情況作為公交都市創建的考核指標之一，充分發揮城市公交領域的示範引領作用。
　　三、完善技術標準規範。制修訂《城市客運標準體系》，組織編制了《電動公共汽車配置要求》《純電動城市客車通用技術條件》《純電動汽車日常檢查方法》《城市公共汽電車客運服務規範》等標準規範，提升新能源汽車應用技術水準。
　　四、加強部門協同聯動。積極參與節能與新能源汽車産業發展部際聯席會議工作，結合部門職責研究提出有關工作意見和建議。積極配合有關部門研究加快行業新能源汽車無障礙化、動力電池回收利用、加強電池充電系統監測、建立數據共用機制等工作，取得了積極進展。加強與工業和資訊化部、公安部等部門的協同配合，穩步推進自動駕駛、智慧網聯汽車等新一代技術的探索和應用。
　　五、堅守安全發展底線。組織開展了行業在用新能源汽車安全風險排查，深入系統分析近年來發生的車輛起火等各類安全事故原因，完善對策，督促各地強化新能源汽車安全監管，加強司乘人員教育培訓，強化科技手段應用，完善應急體系建設，及時消除新能源汽車運營安全隱患。2018年5月，我部組織舉辦了全國新能源公交車安全與運營管理專題培訓班，深入交流各地新能源公交車安全運營管理有關經驗。
　　此外，財政部聯合有關部門出臺了《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕213號）《關於支援新能源公交車推廣應用的通知》（財建〔2019〕213號）等文件，進一步完善財稅等支援政策，優化使用環境，加快公交車新能源化。其中明確了“中央財政已經安排的2019年及以前年度燃油補貼結余資金，地方可收回統籌用於新能源公交車運營”“將研究完善新能源公交車運營補貼政策，從2020年開始，採取‘以獎代補’方式重點支援新能源公交車運營”等支援政策。工業和資訊化部正在抓緊研究制定《新能源汽車産業發展規劃（2021—2035年）》，以及配合有關部門完善財稅優惠政策，推動地方優惠政策向支援充電（加氫）基礎設施建設和配套運營服務等使用環節轉變，推動燃料電池汽車示範運作，推動智慧網聯汽車在特定區域內的測試示範運作。住房城鄉建設部先後制定印發了《城市停車設施建設指南》《城市停車設施規劃導則》《關於進一步完善城市停車場規劃建設及用地政策的通知》等有關政策，推動新能源汽車充電等配套設施的建設。
　　在快速推進交通運輸行業新能源汽車應用的同時，目前新能源公交車推廣應用也還存在一些制約因素亟待解決：一是新能源汽車技術性能與行業需求仍有差距。部分新能源汽車存在性能不高、動力電池等關鍵零部件品質一致性較差、電機控制系統不穩定等問題。二是運營政策及配套設施建設亟待完善。由於充電樁（站）建設用地難、已建充電站佈局不合理、充電樁相容性不高以及充電服務費高等原因，部分城市購置新能源公交車不能正常投入使用。三是社會維修保養力量不足。新能源汽車維修主要依靠主機廠，隨著車輛保有量快速增長，生産企業維修服務品質難以滿足行業需求。四是新能源汽車市場化程度還有待提升。運輸企業對産品選擇餘地較小，優勝劣汰的市場機制尚未形成。
　　下一步，我們將會同有關部門，結合你們的建議，進一步加強對地方的指導，通過完善新能源公交車推廣應用政策、推動新能源公交車技術水準提升、進一步強化新能源汽車安全運營監管、加強新能源公交車維保體系建設、制定完善新能源公交車相關標準規範、加強經驗推廣和試點示範等工作，積極推進交通運輸行業新能源汽車推廣應用，多措並舉提升新能源公交車的運營服務水準，促進交通運輸行業新能源汽車推廣應用取得更大的成效。
　　感謝你們對交通運輸工作的關心支援。

交通運輸部
2019年6月11日