陳乃科代表：
　　您提出的關於將杭州市作為“電子圍欄”公共自行車與網際網路租賃自行車管理示範城市的建議收悉。我部會同住房城鄉建設部進行了認真研究，現答覆如下：
　　您深入調研了解並高度肯定了杭州市公共自行車無樁運營模式，提出的國家相關部門在全國設立若干個城市公共自行車轉型發展示範區、將杭州作為“電子圍欄”公共自行車與網際網路租賃自行車（俗稱共用單車）管理示範城市等建議，具有重要參考價值。
　　杭州市是公共自行車發展典型城市，全市共有公共自行車服務點4500余處，車輛數達11萬餘輛，每日騎行量達16萬餘次，為市民提供了便捷的公共自行車出行服務。根據杭州品質發展研究中心開展的2018年公共自行車滿意度調查結果，2018年杭州市公共自行車用戶滿意度達86.99%。網際網路租賃自行車在杭州市投放後，杭州市積極推動公共自行車和網際網路租賃自行車融合發展，先後開展了優化公共自行車計價模式、上線全國版公共自行車手機租車應用程式、試點“電子樁+實體樁”技術等工作，不斷提升公共自行車使用便捷度，有力的促進了公共自行車和網際網路租賃自行車協調發展。
　　我部和住房城鄉建設部高度重視促進公共自行車和網際網路租賃自行車融合發展工作，重點開展了以下工作：一方面，積極推動公共自行車轉型升級發展。公共自行車在滿足城市短距離出行、構建綠色出行體系等方面發揮了積極作用，但存在網點佈局不合理、取還車不便捷等問題，影響了公共自行車的使用。為推動解決公共自行車發展存在的問題，我部指導各地積極借鑒網際網路租賃自行車運營模式，促進融合發展，推動公共自行車服務轉型升級。如西安市對公共自行車進行了無樁化改造，共完成7780余個站點的升級改造，給52000余輛公共自行車安裝了智慧鎖，市民既可以在有樁的公共自行車站點取還車，也可以在其他指定區域還車，有效提升了公共自行車使用的便捷度。另一方面，持續推進“電子圍欄”在網際網路租賃自行車領域的應用。2017年8月，我部會同中央宣傳部、中央網信辦、發展改革委、工業和資訊化部、公安部、住房城鄉建設部、人民銀行等10部門聯合印發《關於鼓勵和規範網際網路租賃自行車發展的指導意見》（交運發〔2017〕109號，以下簡稱《指導意見》）。為有效規範網際網路租賃自行車停放，《指導意見》提出，通過“電子圍欄”等設定停車位，為自行車停放提供便利；推廣應用電子圍欄等技術，有效規範用戶停車行為。配合工業和資訊化部組織研究“電子圍欄”技術在網際網路租賃自行車領域的推廣應用，指導相關通信資訊技術企業和網際網路租賃自行車運營企業開展合作，系統優化智慧車鎖、電子圍欄、綜合定位等技術方案，為車輛規範停放提供技術支撐。
　　下一步，我部將會同住房城鄉建設部等相關部門，持續推動公共自行車與網際網路租賃自行車融合發展，促進公共自行車轉型升級和網際網路租賃自行車規範運營。住房城鄉建設部將指導各地開展人行道凈化和自行車專用道建設工作，逐步改善城市慢行系統交通基礎設施，滿足自行車騎行需求。根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於清理規範創建示範活動的通知》（廳字〔2018〕5號）要求，原則上不得新開展創建示範活動，您提出的在全國設立若干個城市公共自行車轉型發展示範區、將杭州作為“電子圍欄”公共自行車與網際網路租賃自行車管理示範城市的建議，我們將按照國家規定積極爭取，在認真總結杭州經驗的基礎上，統籌推進。今年，我們將赴杭州市開展專項調研，深入了解其在促進公共自行車和網際網路租賃自行車融合發展方面取得的成果，並密切關注其他城市開展的相關工作，總結各地經驗，適時向全國複製推廣，全面提升自行車租賃出行服務水準。
　　感謝您對交通運輸工作的關心和支援。

交通運輸部
2019年6月24日