景柱委員:
您提出的《關於大力推廣插電式混合動力汽車的提案》收悉,現答覆如下:
您在深入調研的基礎上,了解到很多地方對插電式混合動力汽車存在認識誤區,並通過對插電式混合動力汽車和純電動汽車的真實場景測試,全面分析了插電式混合動力汽車具有的比較優勢,針對性地提出了取消對插電式混合動力汽車的政策歧視、保持免征購置稅的穩定性和連續性、鼓勵插電式混合動力汽車用於共用出行和網約車等建議,具有很強的工作參考價值,我部將結合自身職責,認真研究吸納。
新能源汽車的推廣應用對改善我國能源結構、在車輛使用區域減輕空氣污染、推動汽車産業和交通運輸行業轉型升級具有積極意義。我部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,將加快交通運輸行業新能源汽車推廣應用作為貫徹新發展理念、打贏藍天保衛戰、深化行業供給側結構性改革和推進綠色交通發展的重要舉措,加強頂層設計、完善政策措施,統籌發展插電式混合動力、純電動、氫燃料電池等不同類型新能源汽車。主要開展了以下工作:
一是積極推動插電式混合動力汽車在交通運輸行業的推廣應用。以城市公交、出租汽車、城市物流配送等領域為重點,在發展純電動汽車等新能源汽車的同時,結合交通運輸行業特點,統籌發展插電式混合動力汽車,推動插電式混合動力汽車在交通運輸行業推廣應用取得明顯成效。以城市公交為例,據統計,截至2019年底共有40.9萬輛新能源公交車,佔全國公交車總量的59%。其中,插電式混合動力公交車7.47萬輛,佔全國新能源公交車總量的18%。城市方面,長沙推廣應用插電式混合動力公交車力度較大,現有插電式混合動力公交車2804輛,佔當地公交車總量的24%。
二是建立完善統籌發展插電式混合動力汽車的新能源汽車推廣應用政策體系。2015年3月,印發《關於加快推進新能源汽車在交通運輸行業推廣應用的實施意見》(交運發〔2015〕34號),對交通運輸行業推廣應用新能源汽車進行頂層設計,提出重點推廣應用插電式(含增程式)混合動力汽車、純電動汽車。2016年7月,推動出臺《國務院辦公廳關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發〔2016〕58號),提出新增和更新出租汽車(含網路預約出租汽車),優先使用新能源汽車(含插電式混合動力汽車)。2017年8月,會同住房城鄉建設部印發《關於促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》(交運發〔2017〕110號),提出鼓勵使用新能源車輛(含插電式混合動力汽車)開展分時租賃。2019年6月,會同十二部門和單位印發了《綠色出行行動計劃(2019—2022年)》(交運發〔2019〕70號),提出以實施新增和更新節能和新能源車輛(含插電式混合動力汽車)為突破口,在城市公共交通、出租汽車、分時租賃、短途道路客運、旅遊景區觀光、機場港口擺渡、政府機關及公共機構等領域,進一步加大節能和新能源車輛推廣應用力度,推進綠色車輛規模化應用。
三是推動加大財政支援力度。2015年5月,聯合相關部門先後印發《關於完善城市公交車成品油價格補助政策 加快新能源汽車推廣應用的通知》(財建〔2015〕159號)、《新能源公交車推廣應用考核辦法(試行)》(交運發〔2015〕164號),將城市公交車作為新能源汽車重要推廣應用領域,對插電式混合動力等新能源公交車推廣應用給予財政補助,建立鼓勵新能源公交車應用、限制燃油公交車增長的新機制。2019年5月,聯合財政部等部門出臺《關於支援新能源公交車推廣應用的通知》(財建〔2019〕213號),明確國家層面要加大支援力度,優化使用環境,對推廣應用新能源公交車(含插電式混合動力汽車)繼續給予財政資金支援。
下一步,我部將結合您的建議,依託節能和新能源汽車産業發展部際聯席會議制度,會同相關部門繼續完善交通運輸行業新能源汽車推廣應用政策體系,充分發揮市場配置資源的決定性作用,結合交通運輸特點,統籌發展插電式混合動力、純電動等新能源汽車類型,積極務實推動新能源汽車在交通運輸行業的推廣應用。同時,配合相關部門加強新能源汽車及動力電池領域的科技創新和技術攻關,持續增加續駛里程和提高充電效率,強化動力電池系統的安全防護和可靠性,推動新能源汽車産業高品質發展。
感謝您對交通運輸事業的關心和支援。
聯繫部門及電話:交通運輸部運輸服務司,010-65293772。
交通運輸部
2020年7月27日