馮冰代表：

您提出的關於加快推動城鄉公交一體化建設實現城市公交城際公交和城鄉公交融合發展的建議收悉。結合財政部意見，現答覆如下：

您在深入調研的基礎上，深入分析了城鄉公交一體化發展現狀和面臨的困境，提出了加大對城鄉公交一體化發展的推動力度、出臺相關補貼補償政策等建議，具有很強的針對性，我部表示贊同，將會同有關部門認真研究借鑒。

近年來，我部認真貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，積極會同相關部門推進公共交通立法、建立健全政策體系、強化財政資金支援、加強示範創建引領，不斷提升城鄉客運一體化發展水準。重點開展了以下工作：

一、積極推進立法工作。在研究起草的《城市公共交通條例》草案中，明確提出城市人民政府應當根據城鄉一體發展情況及城鄉居民出行需要，統籌協調城鄉公共交通發展，合理配置交通資源，逐步擴展公共交通服務範圍；城市人民政府組織編制城市公共交通規劃應當科學規劃線網佈局，優化重要交通節點設置和方便銜接換乘，落實各種公共交通方式的功能分工，促進城鄉公共交通一體化發展。目前，我部正配合相關部門，積極推動條例出臺。

二、建立健全政策體系。2021年，我部印發《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》，要求推動城市公交線路延伸、農村客運班線公交化改造，推進城鄉公共交通一體化發展。我部會同財政部等9部門聯合印發《關於推動農村客運高品質發展的指導意見》，提出要推動落實縣級政府主體責任，建立與地方財政能力相適應的投入機制，通過政府購買服務等方式，保障農村客運可持續穩定發展；統籌用好中央財政補助資金，減輕農村客運經營者負擔，提升農村客運基本公共服務水準，促進城鄉交通運輸一體化發展。

三、強化財政資金支援。研究制定“四好農村路”全國示範縣評分細則和“十四五”期農村客運補貼資金考核辦法，引導“四好農村路”全國示範縣評選和農村道路客運補貼資金向全域公交、城鄉交通運輸一體化建設傾斜。2022年，財政部會同我部印發《關於調整農村客運、計程車油價補貼政策的通知》，延續中央財政對農村客運運營補助政策，鼓勵地方將農村客運補助資金統籌用於城鄉客運一體化等方面，並將出租汽車油價補貼調整為城市交通發展獎勵資金，由地方統籌用於支援城市交通領域新能源汽車運營。

四、加強示範創建引領。自2017年起，我部組織開展城鄉交通運輸一體化示範縣創建工作，已命名第一批41個示範縣，正組織第二批61個縣（市、區）開展示範創建。印發《城鄉交通運輸一體化示範縣創建管理辦法》，將城鄉道路客運車輛公交化率等作為示範創建及動態評估重點指標，將出臺完善相關支援政策等作為重要創建任務。明確城鄉交通運輸一體化示範縣支援政策按照《財政部 交通運輸部關於印發<車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法>的通知》有關規定執行。鼓勵省、市級交通運輸主管部門積極爭取當地人民政府對示範創建工作給予政策、資金支援。

關於“將城鄉公交一體化建設納入財政專項補貼範圍”的建議，財政部認為，城鄉公交一體化建設屬於地方事權，各地可結合實際情況統籌研究支援政策。

下一步，我部將結合您的建議，積極會同有關部門持續完善法規政策體系，落實資金支援舉措，加強示範引領。同時，指導各地加快建立健全相關支援政策，穩步推動城鄉公共交通一體化發展，更好服務於人民群眾的安全便捷出行需要。

感謝您對交通運輸工作的關心和支援！

聯繫單位及電話：交通運輸部運輸服務司，010-65292794。

交通運輸部

2022年6月22日