鐘志華委員：

您提出的關於“雙碳”背景下加快推進城市公共交通創新發展的提案收悉。現答覆如下：

您在深入調研的基礎上，聚焦“雙碳”背景下城市公共交通創新發展，分析了現有城市公共交通體系存在的突出問題，提出創造城市公共交通新模式、鼓勵多元公共交通模式發展、加快設施更新、創新公共交通運營調度機制、建立個人出行“碳賬戶”等建議，具有很強的針對性和現實意義。我部對此表示贊同，並將會同有關部門認真研究，積極推動相關工作。

我部高度重視城市公共交通優先發展工作，近年來，通過完善政策制度體系、開展示範創建、加強宣傳引導等，指導各地積極落實城市公共交通優先發展戰略，推動城市公共交通發展水準穩步提升。重點開展了以下工作：

一、完善公交優先發展政策體系。印發《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》，提出深入實施城市公共交通優先發展戰略，倡導以公共交通為導向的城市發展模式，大力提升城市公共交通服務品質，讓城市交通更順暢、群眾出行體驗更舒適。印發《城市公共汽車和電車客運管理規定》，明確了城市公共汽電車客運服務的基本制度和規範要求，鼓勵社區公交、定制公交、夜間公交等多元化服務模式。配合財政部門出臺《關於完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用的通知》《新能源公交車推廣應用考核辦法（試行）》，將實際運營里程等作為新能源公交車運營補貼政策的考核指標。

二、深化國家公交都市建設。2011年以來，先後分三批在全國87個城市開展了國家公交都市建設，倡導公共交通引領城市發展理念，創建活動覆蓋了直轄市、省會城市、計劃單列市和部分重點地級市。在創建過程中，指導各地建立健全相關制度體系，完善公共交通發展支援政策，並明確將公交出行便捷性、智慧公交系統建設、清潔能源公交車輛推廣應用等作為創建驗收的重要考核內容。各地高度重視創建工作，探索城市公共交通發展新模式，鼓勵多樣化公共交通發展，積極推動公交智慧化發展，公共交通發展水準得到顯著提升。

三、開展綠色出行創建行動。為深入貫徹黨的十九大關於開展綠色出行行動等決策部署，我部等十二部門和單位印發《綠色出行行動計劃（2019—2022年）》，明確了綠色出行的總體要求、重點任務和保障措施。2020年，我部會同國家發展改革委印發《綠色出行創建行動方案》，對各地開展綠色出行創建行動作出部署安排，將交通服務創新升級作為創建內容之一。目前，全國已有109個城市參與了綠色出行創建行動。

四、提升公共交通數字化水準。積極推動大數據、5G、人工智慧等先進資訊技術在城市出行服務領域應用，加快城市交通出行資訊整合，探索推進一站式出行服務（MaaS）。開展城市公共交通智慧化應用示範工程，建設城市公交運營調度、出行服務等系統，提升公共交通運營效率。印發《數字交通“十四五”發展規劃》，提出推廣智慧公交、城市軌道交通智慧運營管理，提升公共交通柔性運營能力；推進城市交通大數據綜合應用，實現資訊一體融合、綜合服務。指導各地創新公共交通運營調度機制，根據出行需求、客流量、交通擁堵等因素動態調整運力，提升運營效率和服務。

五、加強低碳出行文化建設。會同相關部門每年組織開展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動，通過開展宣傳海報及視頻大賽、舉辦啟動儀式、專題發佈會、公眾開放日等形式，廣泛倡導公眾優先選擇公共交通、自行車和步行等綠色出行方式。同時，指導各地探索綠色出行碳普惠相關工作。如北京市交通委員會聯合相關部門和企業開展“MaaS出行綠動全城”行動，推出“綠色出行—碳普惠”激勵措施，鼓勵市民全方式參與綠色出行。

下一步，我部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，結合您的建議，繼續深入落實城市公共交通優先發展戰略，加快城市交通綠色低碳轉型，深化國家公交都市建設和綠色出行創建行動，推動城市公共交通創新發展，持續提升城市公共交通服務水準，為廣大人民群眾提供安全、便捷、高效、綠色、經濟的城市交通出行服務。

感謝您對交通運輸事業的關心與支援。

聯繫單位及電話：交通運輸部運輸服務司，010-65292794。

交通運輸部

2022年6月17日