交通運輸部關於印發2015年全面深化交通運輸改革重點任務的通知

文號:交政研函〔2015〕147號

文號

交政研函〔2015〕147號

索引號

000019713O02/2015-00065

公開日期

2015年03月05日

主題詞

全面深化改革;交通運輸;重點任務

機構分類

政策研究室

主題分類

其他

行業分類

其他

公文類型

部函

各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團及計劃單列市、經濟特區交通運輸廳(局、委),部屬各單位,部內各司局,駐部監察局: 
    2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,做好今年全面深化交通運輸改革工作,任務艱巨,意義重大。總的要求是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞中央關於全面深化改革工作的總體部署,認真落實全面深化交通運輸改革的任務要求,統籌兼顧,把握重點,大膽實踐,狠抓改革攻堅,務求取得實效。
    按照《貫徹實施黨的十八屆四中全會決定重要舉措2015年工作要點》、《中央全面深化改革領導小組2015年工作要點》和《交通運輸部關於全面深化交通運輸改革的意見》的要求,現對2015年全面深化交通運輸改革重點任務作出如下安排。
    一、完善綜合交通運輸體制機制
    1. 開展交通運輸綜合改革試點。(政策研究室)
    2. 開展綜合交通運輸改革試點,指導和支援省(區、市)綜合交通運輸體系建設。(綜合規劃司、政策研究室)
    3. 研究推動國家層面出臺加快綜合交通運輸發展的指導意見。(政策研究室)
    4. 成立綜合交通運輸標準化技術委員會,統籌推進綜合交通運輸標準的制修訂和實施工作。(科技司)
    5. 印發《關於建立綜合交通運輸法規體系框架的實施意見》,修訂《交通運輸法規制定程式規定》,理順大部制下立法工作關係。(法制司)
    二、完善交通運輸現代市場體系
    6. 分類建立交通運輸市場負面清單,對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。(水運局、運輸司)
    7. 修訂印發《港口收費規則》。(水運局)
    8. 出臺加強交通運輸行業信用體系建設的意見,啟動全國統一的交通運輸行業信用資訊平臺建設。(政策研究室、綜合規劃司)
    9. 完善公路水路運輸相關從業人員管理辦法或規定。(水運局、運輸司)
    10. 深化交通運輸建設領域專項整治,著力解決招標投標、設計變更、物資採購、資金撥付等環節發生的腐敗問題。(公路局、水運局、駐部紀檢組監察局)
    三、加快轉變政府職能
    11. 開展交通運輸綜合行政執法體制改革試點,制定交通運輸綜合執法指導意見。(法制司)
    12. 深化行政審批制度改革,完善和動態調整交通運輸部管理權力清單制度,取消非行政許可審批事項,大幅減少前置審批,規範行政審批行為,推廣網上並聯審批等新模式。(法制司)
    13. 推進法治政府部門建設,印發《全面推進交通運輸依法行政,加快法治政府部門建設的指導意見》。(法制司)
    14. 推進事業單位分類改革,制定部公路院、交科院等部屬事業單位改革方案。(人事教育司)
    四、深化交通運輸投融資體制改革
    15. 研究制定公路、水路等領域事權劃分建議方案。(綜合規劃司、財務審計司)
    16. 制定交通基礎設施投融資政府與社會資本合作(PPP)模式意見或操作指引。(財務審計司、綜合規劃司)
    17. 推進落實預算管理改革,制定交通運輸預算管理制度規定或意見。(財務審計司)
    五、深化公路水路管理體制改革
    18. 開展公路建設管理體制改革試點,出臺公路建設項目代建管理辦法和設計施工總承包管理辦法。(公路局)
    19. 推進公路養護管理體制改革,推動出臺加強公路養護管理的若干意見。(公路局)
    20. 推進跨區域大件運輸一站式審批和一證通行。(公路局)
    21. 制定收費公路改革方案,推進《收費公路管理條例》修訂。(公路局、法制司)
    22. 制定收費公路資訊公開管理辦法。(公路局)
    23. 啟動長江航道管理體制改革,促進事企分開。(人事教育司)
    24. 制定推進內河巡航救助一體化的指導意見。(海事局)
    25. 推進海事基層執法機構改革,出臺直屬海事系統基層執法機構建設若干意見,制定海事基層執法機構改革實施方案。(海事局、人事教育司)
    26. 推動出臺港航公安管理體制改革方案。(公安局)
    27. 出臺公路水路交通運輸檢驗檢測機構整合的指導意見。(政策研究室)
    六、完善現代運輸服務體系
    28. 出臺城市公共交通發展水準評價指標體系,制定城市交通運作狀況評價規範。(運輸司)
    29. 建立實施汽車維修技術資訊公開制度,研究建立汽車維修配件品質追溯體系。(運輸司)
    30. 出臺加強和改進國際道路運輸管理的意見。(運輸司)
    七、完善交通運輸轉型升級體制機制
    31. 開展區域港口發展一體化改革試點。(水運局)
    32. 開展京津冀城鄉客運一體化改革試點。(運輸司)
    33. 開展智慧交通發展框架研究。(綜合規劃司、科技司)
    34. 實現ETC全國聯網。(公路局)
    35. 制定綠色交通發展框架和評價指標體系。(綜合規劃司)
    36. 開展“平安交通”安全體系建設試點,出臺推進交通運輸安全體系建設的意見。(安全與品質監督管理司)
    37. 制定落實國家“一帶一路”倡議的行動方案。(國際合作司)
    38. 制定部屬單位落實黨風廉政建設監督責任的意見。(駐部紀檢組監察局、人事教育司、機關黨委)
    交通運輸部全面深化改革領導小組負責對2015年交通運輸改革重點任務落實的總協調,並進行督辦督查。各部門各單位要把改革舉措落實作為重要政治責任,加強組織領導,週密部署安排,各部門各單位主要領導要親自抓,突出問題導向,提高改革的針對性和實效性,所有重點任務都要提出可檢驗的成果形式和時間進度安排。&&部門或單位要統籌協調,參加部門和單位要積極配合,及時溝通協商,形成工作合力。&&部門或單位要建立改革舉措進展報告制度,及時向交通運輸部全面深化改革領導小組報告改革進展情況。
    交通運輸部全面深化改革領導小組辦公室和專項小組要按照改革重點任務總臺賬,履行督辦督查職責,對重點任務落實情況進行督辦檢查,並及時將有關情況匯總報告交通運輸部全面深化改革領導小組。

交通運輸部
2015年3月2日

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