【交通運輸部新聞發言人　劉鵬飛】2021-11-30 14:05:56

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家下午好！

歡迎參加交通運輸部11月份例行新聞發佈會。

首先我介紹一下出席今天發佈會的嘉賓：交通運輸部法制司司長魏東，山東省濟南市交通運輸綜合行政執法支隊支隊長宣聖武。我們將向大家介紹交通運輸系統深入學習領會、貫徹落實黨的十九屆六中全會精神情況，並回答大家關心的問題。

黨的十九屆六中全會是在我們黨百年華誕的重要時刻，在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯關鍵節點上召開的一次重要會議。深入學習宣傳、貫徹落實全會精神，是當前和今後一個時期交通運輸行業的首要政治任務。全會閉幕後，我部迅速組織召開部黨組擴大會議、部務會、部黨組學習貫徹全會精神集體學習班、部系統動員部署會、部黨組理論學習中心組集體學習等系列學習活動，迅速掀起了學習宣傳全會精神的熱潮。下一步，我們將按照黨中央統一部署，繼續做好全會精神的學習宣傳、貫徹落實各項工作，確保全會精神在交通運輸領域不折不扣落地落實。

一是深入學習宣傳全會精神。堅持以上率下，突出抓好領導幹部學習，充分發揮“關鍵少數”的示範帶動作用，通過領學、研學等多種形式，為廣大黨員幹部作好表率、當好標桿。堅持集中學習和個人自學相結合，採取專題研討、輔導報告、座談交流、講授黨課等方式，組織廣大黨員幹部認真學習全會精神，深入宣傳學習貫徹全會精神的實際成效，更好地用全會精神統一思想、凝聚共識、堅定信心、增強鬥志。

二是深入總結黨領導交通運輸事業取得的寶貴歷史經驗。一百年來，在黨的堅強領導下，我國交通運輸事業發生了滄桑巨變，實現了從交通弱國到交通大國的飛躍，正在加快建設交通強國。我們將在深入學習全會精神的基礎上，結合交通運輸改革發展實際，全面總結各個歷史時期，特別是黨的十八大以來，黨領導交通運輸事業取得的歷史性成就、積累的寶貴經驗，為加快建設交通強國提供智慧和啟迪。

三是以全會精神為指引，奮力當好中國現代化的開路先鋒。深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和全會精神，立足新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，加快構建國家綜合立體交通網，不斷提升客貨運輸服務保障水準，加快形成統一開放的交通運輸市場，積極推動全球交通合作、參與全球交通治理，加快建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，全力當好中國現代化的開路先鋒，在服務實現第二個百年奮鬥目標進軍的新征程中彰顯責任擔當，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

我就通報這些內容。謝謝！

下面進入提問環節。按照慣例，請在提問前通報一下所在媒體，謝謝！

【每日經濟新聞記者提問】2021-11-30 14:06:45

進入冬季後，面對多地零星散發病例，交通運輸如何更好做好“外防輸入、內防反彈”工作？

【交通運輸部新聞發言人　劉鵬飛】2021-11-30 14:11:50

謝謝你的提問！

交通運輸部深入貫徹落實黨中央、國務院部署要求，毫不放鬆抓好“外防輸入、內防反彈”。目前主要開展了以下工作：

第一，在外防輸入方面堅決守好國門。

一是繼續堅持公路水運口岸“貨開客關”。堅持“人物同防”，會同有關部門從嚴落實外防輸入措施，堅決守好國門。

二是強化“人”防。督促相關企業重點做好口岸高風險崗位人員疫情防控，落實集中居住、閉環管理、定期核酸檢測、加強個人防護等措施。

三是強化“物”防。督促相關企業加強運輸工具和場站的重點接觸部位、生活垃圾盛裝器皿等的消毒，突出做好進口冷鏈食品物流環節疫情防控。

四是加強一線指導。針對疫情形勢發展和季節性特點，組織修訂港口及一線人員、公路口岸汽車出入境運輸、進口冷鏈食品及高風險非冷鏈集裝箱貨物檢測消毒等領域疫情防控指南，加強對一線工作的指導。

五是維護國際物流供應鏈穩定暢通。穩妥有序做好國際航行船舶船員換班、傷病船員救治，克服港口作業人員短缺等實際困難，優化組織，挖潛增效，保障重點物資運輸。

第二，在內防反彈方面統籌常態化防控和局部疫情應急處置。

一是指導各地交通運輸部門科學精準落實常態化防控舉措，統籌做好常態化防控和局部疫情應急處置。

二是統籌疫情防控和運輸服務保障，加強旅客出行趨勢研判和運力組織，確保防疫安全的前提下為旅客出行提供更加優質的服務。

三是統籌做好局部聚集性疫情封控地區交通運輸疫情防控和民生保障工作，做好各類民生物資運輸保障。

四是全力支援做好首都疫情防控工作，指導相關部門嚴格落實2022年冬奧會交通運輸領域疫情防控要求。

五是有針對性地開展監督檢查，突出重點地區、重點時段，通過線上線下相結合的方式，加強指導，壓實責任，確保防控措施落實到位。

六是統籌做好疫情防控和重要生産生活物資運輸，為人民群眾安全、健康、舒適生活提供更加可靠的交通運輸保障。

謝謝！

【央廣網記者提問】2021-11-30 14:12:08 

請問在加強冬季能源運輸保障方面，交通運輸有哪些舉措？

【交通運輸部新聞發言人　劉鵬飛】2021-11-30 14:16:56

謝謝你的提問！

交通運輸部高度重視今冬明春能源運輸保障工作，認真貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，全力以赴做好煤炭、天然氣等能源物資運輸保障工作，能源物資運輸服務保障有力有序。

一是再動員再部署。在10月上旬部署做好煤炭、天然氣等能源物資運輸服務保障工作的基礎上，10月28日，國務院聯防聯控機制綜合組交通管控與運輸保障專班印發通知，要求各地對符合疫情防控條件的貨運駕駛員和車輛不得限制通行。本月初我部召開了今冬明春能源運輸保障視頻調度會議，對能源物資運輸保障進行再動員、再安排、再部署。

二是實地調研督導。部領導赴發電公司和港口碼頭，深入調研了解水路運輸保障情況，聽取意見建議，要求交通運輸部門和有關企業抓緊抓實抓細運輸保障各項工作。

三是強化調度保通保暢。針對受疫情防控影響公路運輸個別路段出現受阻情況，指導有關省份加強溝通對接，通過採取“點對點”運輸、為貨車司機提供就近核酸檢測服務等措施，確保主要運煤通道和省際交界路段公路運輸暢通有序。針對近期北方地區降雪，調度東三省及京津冀等重點省份交通運輸部門，加強除雪除冰作業和應急值守，強化煤炭公路運輸保通保暢。加強液化天然氣接卸運輸組織協調，對重點船舶“一船一調度”，實行優先引航、優先進出港、優先靠泊作業等措施，強化運輸保障。

四是實行監測“日報告”、供需“一對一”。與地方交通運輸部門、重點港口等單位建立日報告制度，強化運作監測分析。在成立交通運輸部能源運輸保障工作專班的基礎上，指導各地交通運輸部門成立工作專班或專項工作組，公佈應急運輸保障電話，建立24小時值班值守制度。與中石油、國家電網等14家央企建立聯繫機制，對企業能源物資運輸遇到的困難，採取“一企一策”等方式積極協調推進解決。

五是完善應急預案，確保不斷鏈、有保障。針對可能出現的極端惡劣天氣等情況，指導各地依託骨幹運輸企業建立應急保障車隊，強化運力儲備，完善應急預案，做好應急處置，確保突發情況下能源運輸不斷鏈、有保障。

下一步，交通運輸部將繼續指導各地交通運輸部門全力做好能源運輸保障工作，為人民群眾安全溫暖過冬提供堅強有力的運輸服務保障。

謝謝！

【央視記者提問】2021-11-30 14:17:21

我們注意到交通運輸執法領域突出問題專項整治行動已經告一段落，請問查糾了哪些具體問題，又是如何整改解決的？

【交通運輸部法制司司長　魏東】2021-11-30 14:22:03

謝謝您的提問！

突出問題的查糾整改是這次專項整治行動的重中之重，我們牢牢把握自查自糾和深入整改這兩個關鍵環節，動真碰硬開展排查、起底和整治。

一是堅持深挖深查。各級交通運輸部門不掩飾缺點、不回避矛盾，從群眾最關切的問題查起。在問題排查方式上，我們始終堅持開門搞整治，把群眾意見作為改進工作的著眼點，深入察民情訪民意、做調查搞研究，掌握廣大企業和群眾所急所盼、所需所願。一方面，借助傳統媒體、網路平臺大力宣傳，讓更多群眾參與進來，通過12328交通運輸服務監督電話、官方網站留言、基層執法站所開放日活動等方式反映自己的操心事、煩心事、揪心事；另一方面，主動深入企業、站場開展走訪、調研，廣泛收集民情民意。專項整治期間，各級交通運輸部門累計走訪調研企業10萬餘家，訪談從業人員36萬餘人次，共梳理排查突出問題16839個。這些問題中，既有對待群眾冷硬橫推、故意刁難等群眾觀念薄弱的問題，又有自由散漫、紀律渙散等精神狀態懈怠的問題；既有“頂格”處罰、“一刀切”執法等執法領域頑瘴痼疾，又有隨意攔車扣車、以罰代管等人民群眾反映強烈的突出問題。

二是堅持查改結合。在明確整改措施、壓實整改責任上不斷下功夫，建立問題整改臺賬，逐項明確整改措施、整改時限和責任人員。聚焦從業人員利益訴求集中、媒體輿論關注度高和投訴舉報高頻事項，8月底前著力整改完成了一批人民群眾反映強烈的突出問題。9月初至10月中旬，組織開展了查糾整改“回頭看”，對問題查糾整改工作進行再檢視、再深化、再提升，對排查發現的255個整改不達標問題全部進行“回爐”整改，進一步補短板、堵漏洞，切實防止紙面整改和反彈反覆。截至10月底，交通運輸系統累計整改完成問題16666個，其餘制度性、根源性問題全部納入臺賬轉入常態化整改。

三是堅持改出成效。緊盯突出問題，拿出真招實招，確保整改工作務實見效。針對已經辦結的案件，組織開展執法案件復查，累計評查案卷24萬餘卷，主動撤銷 違法和不當案件5745件。針對隨意扣押車船等財物的問題，組織開展集中清理，對輕微違法車輛且消除違法狀態後現場放行，對其他違法車輛加快處理進度儘快放行，對不合理扣押的車輛、證件及時予以退還，累計退還車輛2367輛、證件1686件。針對貨車司機反映強烈的電子磅秤不準確問題，指導各地完善檢測設備校準制度，優化檢測、復檢流程，並根據實際情況明確允許復稱的次數。

四是堅持嚴肅問責。對各類違紀違法行為堅持“零容忍”。專項整治以來，各地各單位共立案調查處理涉及執法領域 違紀違法 案件455件，黨紀處分110人，政紀處分160人，移送司法機關21人。此外，還採取約談、通報批評、調離執法崗位等方式處理2434人，對執法領域各類腐敗和違紀違法行為形成了有力震懾。

謝謝！

【央視二套記者提問】2021-11-30 14:22:50

近期，寒潮降溫、大風冰雪襲擾全國多地，請問交通運輸部採取了哪些防範應對措施？

【交通運輸部新聞發言人　劉鵬飛】2021-11-30 14:25:37

謝謝你的提問！

進入11月以來，寒潮天氣影響了我國大部分地區。交通運輸部按照黨中央、國務院統一部署，加強分析研判，強化工作部署，指導行業全力做好安全生産、保通保暢等各項工作。目前，全國交通運輸運作總體平穩有序。

一是及時安排部署。交通運輸部多次召開專題會議，就防範應對寒潮大風作出部署，要求各地加強組織領導，完善工作預案，落實工作措施，確保行業運作平穩有序。

二是加強監測預警。及時調度指導相關省級交通運輸主管部門、海上搜救機構，掌握一線防禦工作動態。11月1日以來，聯合中國氣象局及時發佈公路交通氣象預報29次，發佈大霧、暴雪藍色及以上預警共13次。強化公路網運作監測，累計開展部省站三級調度313次，利用各類媒體發佈出行服務資訊600余條。

三是全力搶通保通。從國家區域性公路交通應急裝備物資儲備黑龍江中心緊急調撥鏟冰除雪裝備約50台套、除雪物資100余噸，指導山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、陜西、甘肅、新疆等省份及時進行路面除雪融冰。累計投入人員超過48.7萬人次，動用各類搶通保通車輛18.55萬台（套），使用融雪劑鹽水40.24萬噸，防滑料28.49萬立方米。會同財政部撥付應急搶通補助資金1.14億元。

四是加強省際協調。積極協調處置遼寧和吉林、寧夏和甘肅等省界路段因強降雪採取交通管控造成的車輛擁堵滯留問題，配合公安部門制定分流措施和繞行路線，併為滯留人員免費提供飲用水和食品，滿足司乘人員應急需求。

下一步，我部將繼續強化應急值守和突發事件應急準備，及早督促落實針對性防範措施，有序指導行業全力做好雨雪冰凍災害防範應對工作。

謝謝！

【法治日報記者提問】2021-11-30 14:26:12 

請問在交通運輸基層一線執法中經常會面臨哪些問題，目前是如何轉變化解的？

【山東省濟南市交通運輸綜合行政執法支隊支隊長　宣聖武】2021-11-30 14:33:46

謝謝你的提問！

我是一名來自基層的執法人員，感謝你對基層一線執法工作的關心。濟南市交通運輸綜合行政執法支隊一直以來重視執法規範化建設，持續改進和優化行政執法工作。交通運輸行政執法是行業管理的最後一道關口，我們的主要職責是通過開展執法工作，維護交通運輸市場經營秩序，確保人民群眾能夠享受到安全便捷高效的交通運輸服務。執法是服務企業群眾的重要窗口，是聯繫從業人員的橋梁紐帶。過去，我們在執法過程中比較注重對違法行為的處罰，執法方式比較單一，對從業人員的教育引導不夠，對從業人員特別是貨車司機的從業環境理解不深，沒有完全實現以執法推進普法、促進守法的預期效果。

今年5月以來，我們以開展專項整治行動為契機，積極落實交通運輸部各項任務部署，下定決心查改問題，下大力氣整頓作風風氣，推動了三個方面的轉變：

一是思想認識發生了轉變。專項整治之初，濟南支隊就把統一思想認識作為第一要務推進，召開動員部署會議，組織專題調研、跟車體驗，對工作薄弱的執法站所進行定點督導，與基層執法人員一對一談心談話，把問題談深、把思想談透，從維護從業人員合法權益，建設人民滿意交通的高度統一思想認識。主動邀請紀檢監察部門全程參與、全方位監督，確保各項任務部署落實落細落地。通過再動員再部署再落實，執法人員對開展專項整治行動必要性、緊迫性的認識逐步深化，對自身執法工作進行了重新審視，實現了從“認識不到問題”到“認識到了問題”、從“認為是小問題”到“認識到是大問題”、從“逃避推脫問題”到“主動搜尋問題”的重要轉變，最終梳理排查出執法領域突出問題37項，並逐一整改完成。

二是執法理念發生了轉變。按照部“講政治、優作風、強服務”專題教育總體部署，施行“黨建+”戰略，全面推進執法機構的黨支部建設；組織召開專題思想交流會，深入自我剖析，深挖思想根源；組織執法人員宣誓，增強理想信念，樹牢執法為民理念，真正弄清為誰執法、為誰服務的根本性問題，自覺把人民群眾的利益與執法工作的價值追求統一起來，扭轉“管”就是“罰”，執法就是“只罰”的錯誤觀念，在執法人員中逐步形成執法即服務，為民要用心的共識。

三是執法方式發生了轉變。一方面，堅持處罰與教育相結合，著力改變了單一執法方式，踐行説理式執法，把依據説清楚、道理講清楚，爭取當事人的理解和配合，引導當事人自覺守法。組織開展執法全過程直播15次，瀏覽量達40余萬次，著力在執法中普法，打造公開透明、社會監督的直播執法樣板。推行輕微違法依法免罰，制定了“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰”四張清單。結合“我為群眾辦實事”實踐活動，推出了七項免費服務，辦結為民實事74件，切實解決群眾的煩心事，推動執法的溫度逐步升高。另一方面，堅持維護執法權威和公信力，在工作中保持客觀公允、秉公執法，嚴格履行法定程式，避免過度執法、選擇性執法，堅決查處涉及安全生産等關係人民群眾切身利益的違法行為，切實保障人民群眾的合法權益和生命財産安全，確保執法的力度絲毫不減。

通過開展專項整治行動，我們逐步贏得了群眾的理解、支援與認可，與從前相比，配合執法工作的當事人多了，執法中的衝突少了；主動改正違法行為的當事人多了，多次反覆違法的少了；人民群眾的點讚多了，對執法隊伍的負面評價少了，執法環境進一步優化，管理效果明顯提升。

謝謝！

【中國交通報記者提問】2021-11-30 14:34:30

我們注意到《關於加強交通運輸新業態從業人員權益保障工作的意見》剛剛公佈，請介紹一下《意見》對於保障網約車駕駛員權益提出了哪些措施？

【交通運輸部新聞發言人　劉鵬飛】2021-11-30 14:39:52

謝謝你的提問！

近年來，網約車等交通運輸新業態快速發展，為滿足人民群眾多樣化出行需求、保障和改善民生作出了積極貢獻。同時，新業態從業人員勞動強度大、工作時間長、職業歸屬感不強、權益保障不到位等問題也日益凸顯。

對此，交通運輸部會同中宣部、中央網信辦、國家發展改革委、公安部、人力資源社會保障部、國家市場監督管理總局、中華全國總工會聯合出臺了《關於加強交通運輸新業態從業人員權益保障工作的意見》，針對當前社會各方反映的突出問題，結合各部門職責，提出了加強新業態從業人員權益保障工作的舉措。

一是完善平臺和從業人員利益分配機制。督促網約車平臺企業公告計價規則、收入分配規則，合理設定抽成比例，每次訂單完成後告知駕駛員抽成比例。企業調整相關經營策略前，應徵求相關方面意見，並提前向社會公佈。

二是支援從業人員參加社會保險。鼓勵網約車平臺企業積極參加職業傷害保障試點，為網約車駕駛員線上服務期間的勞動安全提供保障。督促網約車平臺企業依法為符合勞動關係情形的駕駛員參加社會保險；引導和支援不完全符合確立勞動關係情形的駕駛員參加相應的社會保險。

三是保障從業人員合理勞動報酬。持續關注行業運作情況及駕駛員勞動報酬水準，並適時公開發佈。督促網約車平臺企業向提供正常勞動的網約車駕駛員支付不低於當地最低工資標準的勞動報酬。

四是保障從業人員獲得合理休息。督促網約車平臺企業科學確定駕駛員工作時長和勞動強度，持續優化派單機制，提高運營效率，不得引誘駕駛員超時勞動。

五是改善從業環境和工作條件。積極推進設置出租汽車臨時停靠區，破解“就餐難、停車難、如廁難”等問題。督促網約車平臺企業加強對用工合作單位的管理，不得以高額風險抵押金、保證金轉嫁經營風險，不得將駕駛員服務計分與服務時長、派單機制等掛鉤，不得變相違法阻礙駕駛員自由選擇服務平臺。

六是加強對從業人員的人文關懷。廣泛開展多種形式的送溫暖等關心關愛駕駛員活動，提升從業人員行業歸屬感和職業榮譽感。

七是促進網約車平臺企業合規發展。督促網約車平臺企業不得接入未獲得許可的駕駛員和車輛，在駕駛員和車輛新註冊時，應要求提供相應許可證件，對無法提供的不予註冊，並提醒依法依規辦理相應許可。

八是維護公平競爭市場秩序。加強事前事中事後全鏈條監管，加大反壟斷、反不正當競爭監管執法力度，防範資本無序擴張，依法嚴厲查處低價傾銷、“大數據殺熟”、誘導欺詐等違法違規行為。

九是暢通投訴舉報渠道。充分發揮12328等電話作用，及時處理從業人員和社會公眾投訴舉報。新業態企業要建立首問負責制，及時受理並妥善處理從業人員和消費者投訴。

十是強化工會組織保障作用。進一步拓寬入會渠道，最大限度吸收交通運輸新業態從業人員加入工會組織，搭建從業人員與企業交流溝通平臺，探索建立從業人員與企業平等協商機制。

同時，《意見》還提出了完善協同聯動機制、壓實各方工作責任、加強宣傳引導等保障措施。交通運輸部將會同有關部門指導和督促地方認真組織實施，切實把交通運輸新業態從業人員權益保障各項舉措落到實處。

謝謝！

【新華社記者提問】2021-11-30 14:40:51 

此前有報道，個別網約車平臺抽成比例過高，駕駛員收入分配規則不公平、駕駛員被誘導超時勞動。請介紹一下《意見》對於保障網約車駕駛員獲得合理勞動報酬等方面提出了哪些要求？

【交通運輸部新聞發言人　劉鵬飛】2021-11-30 14:44:39

謝謝你的提問！

今年以來，交通運輸新業態協同監管部際聯席會議有關成員單位多次聯合約談有關平臺公司，要求企業落實主體責任，保障從業人員勞動報酬、休息等權益。針對利益分配機制、勞動報酬合理水準、休息權利等問題，《意見》也作出了相關規定。

在完善平臺和從業人員利益分配機制方面，《意見》要求各地相關部門督促網約車平臺企業向駕駛員和乘客等相關方公告計價規則、收入分配規則，每次訂單完成後應明確告知駕駛員本次抽成比例，保障駕駛員知情權和監督權。

同時，督促網約車平臺公司加強與有關方面的溝通協商，合規確定抽成比例，並公開發佈。督促網約車平臺企業在確定和調整計價規則、收入分配規則等經營策略前，公開徵求從業人員代表及工會組織、行業協會的意見，並提前一個月向社會公佈。

在保障從業人員勞動報酬權利方面，《意見》要求相關行業主管部門、工會組織、行業協會持續跟蹤行業運營情況及從業人員收入水準，並適時公開發佈，引導駕駛員形成合理收入預期。同時，為保證勞動者的基本收入，《意見》提出綜合考慮工作性質、勞動強度及當地職工平均工資等因素，網約車平臺企業與有關方面協商確定駕駛員勞動報酬計算規則和標準，並向社會公佈。督促網約車平臺企業支付給駕駛員的勞動報酬不能低於當地最低工資標準。

在保障從業人員休息權利方面，《意見》要求科學確定網約車駕駛員工作時長和勞動強度，保障駕駛員獲得足夠的休息時間，確保安全運營。督促網約車平臺企業應持續優化派單機制，提高車輛運營效率，不能以衝單獎勵等方式誘使駕駛員提供超時服務。

謝謝！

【中國交通廣播記者提問】2021-11-30 14:45:28 

目前專項整治行動已經結束，下一步交通運輸行政執法隊伍建設如何實現長效治理？

【交通運輸部法制司司長　魏東】2021-11-30 14:49:01

謝謝您的提問！這個問題很重要，隊伍建設既要解決好“當下改”，更需要謀劃好“長久立”。

專項整治行動雖然取得了階段性成效，但是我們清醒地認識到此次專項整治行動只是解決了當前人民群眾反映強烈的、最突出的問題，治標的實效還不容高估，執法領域問題治理不可能畢其功於一役，必須實現常治長效。當前，各級交通運輸部門正在深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，我們要深刻把握黨百年奮鬥的重大成就和歷史經驗，從黨的百年奮鬥歷史經驗中汲取奮進力量，把全會精神切實轉化為推動執法隊伍建設實現常治長效的強大動力和生動實踐。

一是持續加強思想政治建設。以政治建隊為統領，開展常態化思想政治教育，著力提升執法人員政治辨別力、政治領悟力、政治執行力，做到忠於黨、忠於國家、忠於法律，建設一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍。

二是不斷深化執法領域突出問題專項整治成果。推進問題查擺常態化、問題整改制度化，及時發現管控苗頭性、隱蔽性問題。持續暢通投訴舉報渠道，提升12328交通運輸服務監督電話應用和服務水準，主動接受社會監督。持之以恒正風肅紀，常態化開展警示教育，堅決遏制人民群眾反映強烈的各種歪風陋習，持續保持高壓態勢，切實涵養行業清風正氣。

三是深入踐行執法為民。堅定不移走群眾路線，常態化開展大走訪、大調研等活動，紮實辦好為民服務實事。增強做好群眾工作的本領，真正把事關群眾切身利益的小事做細、好事做實，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。

四是進一步深化交通運輸綜合行政執法改革。組織實施執法隊伍素質能力提升行動和規範事中事後監管行動。繼續推進以“基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基礎管理制度規範化、基層執法工作資訊化”為內容的“四基四化”建設，切實發揮好基層執法作為行業管理“最後一公里”的重要作用。

五是建立完善執法規範化制度。組織落實好《關於建立交通運輸行政執法規範化長效機制的意見》，運用制度思維和改革辦法抓源治本，對專項整治行動中發現的系統性、普遍性問題以及易反覆發生的問題，進一步研究制定治本措施，儘快補齊制度短板，加快構建用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的執法規範化長效機制。

謝謝！ 

【中國日報記者提問】2021-11-30 14:49:57

交通運輸部日前公佈了《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》，請問綜合運輸服務如何支撐碳達峰、碳中和目標任務，有哪些行動和舉措？

【交通運輸部新聞發言人　劉鵬飛】2021-11-30 14:55:30

謝謝你的提問！

感謝你對綜合運輸服務發展的關注。“十四五”期，鐵路、公路、水運、民航等各種運輸方式將向綜合一體、服務協同、深度融合的新階段轉變。圍繞客運“零距離換乘”、貨運“無縫化銜接”目標，《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》從多個方面作出了部署，推動各種運輸方式一體化融合發展。

交通運輸是碳減排的重點領域，《規劃》將以降碳為目標，加快構建綠色運輸發展體系。

一是建立完善低碳轉型政策體系。在交通運輸總體方案框架下，研究運輸服務領域低碳轉型政策措施，完善運輸服務領域能耗和碳排放監測、報告和核查體系。研究建立運輸行業碳減排評估考核制度和管理績效激勵制度，推動重點運輸企業碳排放核查和低碳運輸企業認證，建立運輸企業能效領跑者激勵機制。

二是加快優化調整運輸結構。鞏固“公轉鐵”“公轉水”成果，持續推動大宗貨物和中長途公路貨運向鐵路、水運轉移。大力發展內河集裝箱運輸、江海直達運輸，提高航運樞紐“水水轉机”比例。全面加快集疏港鐵路建設，具備條件的主要港口的重點港區基本接入鐵路，加快推進鐵路專用線進港區、進園區、進企業。

三是深入開展綠色出行行動。大力提升公共交通服務品質，優化慢行系統，增加綠色出行吸引力。提升綠色出行裝備水準，開展綠色出行“續航工程”。大力培育綠色出行文化，加快形成綠色出行生活方式。“十四五”期，將選擇100個左右的城市開展綠色出行行動，力爭其中60%以上的城市綠色出行比例達到70%，綠色出行服務滿意率不低於80%。

四是加快創新貨運組織模式。深入推進城市綠色貨運配送示範工程創建，加快形成“集約、高效、綠色、智慧”城市貨運配送服務體系。積極推動標準化週轉箱等物流單元迴圈共用，推動“網際網路+貨運物流”高效發展，加快推進貨運組織綠色化、集約化轉型。到2025年，重點建設100個左右城市綠色貨運配送示範工程。

五是大力發展清潔化運輸裝備。加快調整交通能源結構，積極推動新能源和清潔能源車輛、船舶在運輸服務領域應用，加快充換電、加氫等基礎設施規劃佈局和建設。持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰。持續提升鐵路電氣化水準，鼓勵具備條件的靠港船舶使用岸電。持續推進郵件快件包裝綠色化和輕量化發展。到2025年，城市公交、出租汽車、城市物流配送領域新能源汽車佔比，分別達到72%、35%和20%。

謝謝！

【交通運輸部新聞發言人　劉鵬飛】2021-11-30 14:56:10

由於時間關係，提問環節就到這兒。感謝大家的參與。今天的發佈會到此結束。謝謝大家！