《中共交通運輸部黨組關於大興調查研究的工作方案》已經交通運輸部黨組2023年第9次會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共交通運輸部黨組

2023年4月11日

中共交通運輸部黨組關於大興調查研究的工作方案

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央統一部署，組織在交通運輸部系統大興調查研究，為奮力加快建設交通強國、努力當好中國式現代化的開路先鋒奠定堅實基礎。現制定如下工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執行，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，堅持黨的群眾路線，堅持實事求是，堅持問題導向，堅持攻堅克難，堅持系統觀念，聚焦事關加快建設交通強國的全局性、戰略性和前瞻性問題，聚焦2023年交通運輸改革發展的重點問題，聚焦基層群眾最關心的熱點難點問題，促進交通運輸部系統黨員幹部特別是領導幹部&&深入調查研究，不斷深化對黨的創新理論的認識和把握，善於運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規律，撲下身子幹實事、謀實招、求實效，使調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來，更好為科學決策服務，為提升交通運輸治理能力和水準服務，為奮力加快建設交通強國、努力當好中國式現代化的開路先鋒服務。

二、調研內容

在交通運輸部系統大興調查研究，要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高品質發展，直奔問題去，實行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執行中的堵點淤點難點。各部門各單位要立足職能職責，圍繞做好事關全局的戰略性調研、破解複雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研，突出重點、直擊要害，結合實際確定調研內容。主要包括9個方面：

（一）貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署中的重大問題。貫徹落實習近平總書記在第二屆聯合國全球可持續交通大會開幕式上的主旨講話精神以及習近平總書記關於交通運輸的重要論述，服務國家重大戰略和區域協調發展戰略，服務鄉村振興等主要情況和重點問題。

（二）貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動交通運輸高品質發展、加快建設交通強國中的重大問題。落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》及“十四五”系列規劃、加快建設交通強國五年行動計劃方案，加快建設高品質綜合立體交通網，交通運輸促投資穩增長，交通運輸科技自立自強，智慧交通發展，交通運輸綠色低碳發展等主要情況和重點問題。

（三）統籌發展和安全中的重大問題。健全交通運輸安全生産體系，履行系統安全生産職責、壓實屬地安全生産責任和主體責任，加強交通運輸應急體系和能力建設，防範化解重大風險，落實意識形態工作責任制等主要情況和重點問題。

（四）構建現代交通物流體系、做好交通物流保通保暢中的重大問題。交通物流保通保暢長效化制度化規範化建設，加強交通物流服務保障能力，調整運輸結構，提升運輸效率，降低物流成本，推動道路貨運、水運高品質發展，推進國際物流供應鏈體系建設，優化交通物流發展環境等主要情況和重點問題。

（五）全面深化改革中的重大問題。深化交通運輸體系改革，形成統一開放的交通運輸市場，交通運輸重點立法，推動行政執法規範化長效化，收費公路政策創新，助企紓困等主要情況和重點問題。

（六）推進高水準對外開放中的重大問題。發揮中國國際可持續交通創新和知識中心高端平臺作用，推進全球可持續交通高峰論壇（2023）、第十五屆國際交通技術與設備展覽會籌辦，成立全球可持續交通創新聯盟，推動共建“一帶一路”等主要情況和重點問題。

（七）促進共同富裕、改善民生福祉中的重大問題。鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動“四好農村路”高品質發展，提升出行服務品質，城鄉交通運輸一體化發展，維護從業人員合法權益等主要情況和重點問題。

（八）全面從嚴治黨中的重大問題。深化黨的創新理論武裝，開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深化模範機關建設，基層黨組織建設（包括貨車司機、網約車司機群體等黨建工作），深化群團組織改革和建設，加強行業黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，作風建設等主要情況和重點問題。

（九）強化加快建設交通強國人才支撐中的重大問題。加強科技人才隊伍建設，培養交通高技能人才，培養選拔忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部，健全乾部擔當作為激勵保護機制等主要情況和重點問題。

三、方法步驟

（一）提高認識。將深入學習貫徹習近平總書記關於調查研究的重要論述作為黨組理論學習中心組集體學習的重要內容。部內各司局、部屬各單位通過舉辦調查研究專題讀書班等形式，進一步提高對調查研究的認識。

（二）制定方案。由政研室編制調研任務分解排檔表，統籌安排、合理確定調研主題、時間、地點、人員等，避免一段時間內扎堆集中調研。各部門各單位制定具體調研方案，明確調研的主題、任務和有關安排。

（三）開展調研。部領導&&開展重大專題調研，各部門各單位針對工作推進中的重點難點問題開展專項調研。各部門各單位要堅持因地制宜，綜合運用座談調研、隨機走訪、問卷調查、專家調查、抽樣調查、統計分析等方式，充分運用網際網路、大數據等現代資訊技術開展調查研究。要深入基層一線，掌握實情、把脈問診，問計于群眾、問計于實踐。要轉換角色、走進群眾，了解群眾的煩心事操心事揪心事，發現和搜尋工作中的差距和不足。要通過小切口解決大問題，既總體分析面上的情況，又深入解剖麻雀，力求精準、務實、高效。要結合典型案例，分析問題、剖析原因，舉一反三採取改進措施。要加強督查調研，檢查工作是否真正落實、問題是否真正解決。

（四）深化研究。各部門各單位全面梳理匯總調研情況，運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，進行深入分析、充分論證和科學決策。特別是對具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發展穩定的深層次關鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準根源和癥結。在此基礎上，各級領導班子對調研情況開展交流研討，研究對策措施，形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措，確保每個問題都有務實管用的破解之策。

（五）解決問題。各部門各單位對調研中反映和發現的問題，逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單，逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限。對短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦。對一時難以解決、需要持續推進的，明確目標，緊盯不放，一抓到底，做到問題不解決不鬆勁、解決不徹底不放手。

（六）督查回訪。各部門各單位要建立調研成果轉化運用清單，加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效；領導幹部要定期對調研對象和解決問題等事項進行回訪，注意發現和解決新的問題。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各部門各單位要高度重視調查研究工作，作出專門部署，科學精準做好方案設計、過程實施、監督問效等各個環節工作。主要負責同志負總責，抓好本部門本單位調查研究的推進落實；班子其他成員各負其責，抓好分管領域和分管單位的調查研究工作。領導幹部要&&開展調查研究，改進調研方法，以上率下、作出示範。

（二）嚴明工作紀律。調查研究要嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，輕車簡從，厲行節約，不搞層層陪同。要多采取“四不兩直”方式，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調研，防止嫌貧愛富式調研。要加強調研統籌，避免扎堆調研、多頭調研、重復調研，不增加基層負擔。要力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調研，防止走過場、不深入。要在調查的基礎上深化研究，防止調查多研究少、情況多分析少，提出的對策建議不解決實際問題。對違反作風建設要求和廉潔自律規定的，要依規依紀嚴肅問責。

（三）堅持統籌推進。對表現在基層、根子在上面的問題，對涉及多個地區或多個部門和單位的問題，要上下協同、整體推動解決。統籌當前和長遠，發現總結調查研究的有效做法和成功經驗，完善調查研究的長效機制，使調查研究成為黨員、幹部的經常性工作，在全系統蔚然成風、産生實效。

（四）強化工作協同。各部門各單位要高度重視，圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，開展問題梳理、責任落實、成果轉化等工作。部內各司局要根據分工，實化調研目標，細化調研任務，切實推動調查研究取得實效。部屬各單位要結合實際做好本單位調查研究，同時做好部調查研究的有關支撐和保障工作。要統籌好調研與日常工作的關係，做到“兩不誤、兩促進”。

（五）加大宣傳力度。充分利用各類媒體，採取多種多樣的宣傳形式和手段，大力宣傳大興調查研究的重要意義和各部門各單位大興調查研究的具體舉措、實際成效，凝聚起大興調查研究的共識和力量，營造濃厚氛圍。

國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局結合工作職責，參照本方案組織開展相應的調研工作，抓好推進落實。各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳（局、委）結合實際開展本單位調研工作，並做好部調研工作的支援配合。