各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳(局、委)，各省級海(水)上搜救中心，長江幹線水上搜救協調中心，長江航務管理局、珠江航務管理局，各直屬海事局，各救助局、打撈局：

據氣象部門預測，2021—2022年度冬季，以西北路徑影響我國的冷空氣活動較為頻繁，勢力偏強；全國大部分地區氣溫接近常年同期到偏低，一些地區可能出現階段性強降溫、強降雪過程和低溫雨雪冰凍災害。為切實做好2021一2022年度冬季寒潮大風等極端天氣防範工作，現就有關事宜通知如下:

一、提高政治站位，壓實工作責任

各單位要認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實習近平總書記關於防災減災救災工作的重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，進一步強化“兩個堅持、三個轉變”的防災減災救災新理念，切實做好寒潮大風等極端天氣防範工作。要深刻認識常態化疫情防控形勢下做好極端天氣防範工作的重要性，切實把保障人民群眾生命財産安全放在第一位，壓實工作責任，杜絕僥倖心理，週密部署安排，嚴格履職盡責，抓牢抓實防範冬季寒潮大風和低溫雨雪冰凍等災害的各項措施，以高品質的防範工作成效維護交通運輸行業安全生産形勢穩定，確保人民群眾生命財産安全。

二、堅持底線思維，強化協調聯動

各單位要堅持底線思維、增強憂患意識，認真梳理總結歷年冬季極端天氣防範工作的規律、經驗，深刻汲取河南鄭州特大暴雨災害教訓，舉一反三，全面分析情況、充分考慮困難、週全準備措施，有效利用新科技、新平臺、新手段，著力提升科學防範自然災害的能力和水準。要堅持以防為主、避險為要，緊急情況不能保證安全時要果斷採取關停措施，堅決避免冒險運作，要強化跨部門協調聯動，與氣象、自然資源、應急、水利、公安等部門建立健全資訊共用機制，多渠道、廣覆蓋、高頻次發佈公路水路通行情況和極端天氣預警資訊，引導公眾合理出行、科學避險。要運用系統觀念，加強統籌協調，做好極端天氣防禦和安全生産、新冠肺炎疫情防控、保通保暢和運輸服務保障等各項工作。

三、突出行業特點，細化防範措施

各單位要結合本地區本行業實際，細化工作安排，及時作出有針對性的工作部署並抓好落實。

公路管理部門要督促有關單位加大高速公路、國省幹線公路等重點路段巡查排查工作力度，及時處置路基路面、橋隧及安全設施病害；提前備好防滑料、融雪劑及相應除雪鏟冰裝備物資，一旦公路出現積雪、結冰等，及時採取必要的防滑除雪措施；提前研判極端天氣不利影響，做好公路網運作監測和路況資訊發佈，引導公眾合理安排出行；健全跨部門協調機制，積極配合有關部門做好極端天氣條件下交通疏導工作。

港航管理部門要督促港口經營人科學安排港口作業，加強大風大霧和雨雪冰凍等惡劣天氣下安全生産管理，重點做好防滑、大型機械防風等工作；指導港航企業做好煤炭、液化天然氣、糧食等重點物資應急運輸保障工作；加強對航道及航道設施的養護管理和應急搶通工作，防範應對寒潮大風引發的航道驟淤、航標設施損毀等情況。

道路運輸管理部門要督促道路運輸企業做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護工作，極端天氣條件下按規定停班停運，嚴格危險貨物道路運輸過程安全管理；督促客運場站加強應急保障，做好極端天氣下滯留旅客服務工作；加強與有關部門的協同聯動，著力做好新冠病毒疫苗等疫情防控物資及重點生産生活物資道路運輸組織保障工作。

工程建設管理部門要督促在建公路水運工程項目參建單位加強氣象災害預警資訊研判，加強現場安全檢查，及時排查安全風險，整改事故隱患，強化施工作業的防寒潮防突風等措施，做好施工現場和駐地安全工作。

海上搜救部門要加強值班值守，全面掌握轄區海上救助力量佈局，及時、科學、合理組織協調海上搜救應急力量開展險情處置；加強與漁業管理部門協調聯動，協助做好漁船防範寒潮大風工作。

海事部門要加強與氣象部門合作，及時發佈預警資訊，結合本轄區水域和船舶特點，加強對重點水域、重點船舶的巡查檢查，督促航運企業、相關船舶嚴格執行極端天氣禁限航要求，堅決打擊內河船違法參與海上運輸行為。

救助打撈部門要加強救助打撈船舶、航空器維護和應急隊伍救助技能訓練，在受大風影響險情多發水域以及重要航道科學部署救助力量，及時有效救助遇險人員和船舶，同時要確保自身人員、裝備安全。

四、加強值班值守，做足應急準備

各單位要認真貫徹落實《交通運輸部辦公廳關於進一步加強應急值班工作的通知》（交辦應急函〔2020〕1495號），嚴格執行領導帶班、24小時專人值班等規定，著力做好秋冬季極端天氣防範特別是第二屆聯合國全球可持續交通大會、元旦、春節等重點時段應急值守和交通運輸服務保障工作。要做足應急準備，加強應急演練和宣傳培訓，將人員、裝備、物資、預案落實到位，科學響應，將災害險情處置在早、化解在小。要通過檢查抽查、視頻調度、資訊通報等方式，加強對值班工作的督促指導，確保資訊及聯絡暢通。

鐵路、民航、郵政行業結合各自實際，切實做好防範寒潮大風等極端天氣工作。

交通運輸部              

2021年9月27日     

(此件公開發佈)

抄送：公安部、自然資源部、水利部、農業農村部、應急部、鐵路局、民航局、郵政局、氣象局，部救撈局、路網中心，部辦公廳、政研室、公路局、水運局、運輸服務司、安質司、海事局，中央紀委國家監委駐交通運輸部紀檢監察組。