鄭傳玖代表:
您提出的關於加快推進西部貧困地區農村公路建設和提等升級的建議收悉。經認真研究並商國家發展改革委、財政部、農業農村部,現答覆如下:
2016年我部制定了《“十三五”交通扶貧規劃》,把革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區1177個縣全部納入支援範圍,推動加快建成“外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷”的交通運輸網路。其中,西部地區共723個縣納入支援範圍,約佔61%;貴州共70個縣納入支援範圍,佔全省縣區總數的80%。
“十三五”期,貧困地區農村公路的建設重點是:一是大力推進剩餘鄉鎮和建制村通硬化路,力爭到2019年實現具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路這一兜底性目標。我部和國家發展改革委大幅提高了車購稅資金和中央預算內投資對建制村通硬化路的補助標準。二是重點解決撤並建制村等較大人口規模自然村通硬化路問題,推動交通建設項目儘量向進村入戶傾斜。三是推進農村公路提等升級。要求除特殊地形條件限制外,新建通鄉鎮硬化路不低於四級雙車道標準,即路面寬度不低於6米;通建制村硬化路路基寬度原則上不低於5.5米、路面寬度不低於4.5米。支援貧困地區對通客車村道不能滿足安全通客車要求的窄路基路面公路進行合理加寬改造。對具備加寬條件的,加寬後路基寬度達到5.5米、路面寬度達到4.5米;對不具備加寬條件的,加密錯車道。支援貧困地區實施一批具有旅遊路、資源路、産業路性質的縣鄉道改造,技術等級以三級公路為主。四是提升農村公路安全能力。到2020年,完成鄉道及以上行政等級農村公路安全隱患治理;加強通客運線路村道上的安全生命防護工程建設和危橋改造。
近期,按照中央部署,我部研究制定了《交通運輸脫貧攻堅三年行動計劃(2018—2020年)》,進一步細化目標任務,確保如期打贏交通脫貧攻堅戰。
地方人民政府是農村公路建設的責任主體。我部和24個省級人民政府簽訂了交通扶貧部省共建協議,確定了交通扶貧發展目標和建設任務,明確了中央支援政策和地方配套措施。下一步,我部將會同國家發展改革委、財政部、農業農村部等部門,進一步督促地方人民政府落實主體責任,建好、管好、護好、運營好農村公路,為貧困地區脫貧攻堅提供堅實的交通運輸保障。
感謝您對交通運輸工作的關心與支援!
交通運輸部
2018年6月29日