招商局集團有限公司：

《招商局集團關於報送交通強國建設試點實施方案的報告》（招發交物字〔2020〕105號）收悉。為重在落實《交通強國建設綱要》相關領域的目標任務，根據《交通運輸部關於開展交通強國建設試點工作的通知》（交規劃函〔2019〕859號），經研究，主要意見回復如下：

一、原則同意在集裝箱碼頭智慧化升級改造、基於綠色能源的智慧高速公路關鍵技術研究與應用、智慧航運管理平臺與大宗貨物貿易運輸數字服務平臺建設、多式聯運一體化解決方案、長江綠色航運建設、高端郵輪自主設計與建造等方面開展試點（具體要點附後），請進一步完善試點實施方案，細化試點任務，落實具體舉措，明確階段目標和時間進度，並及時向我部報備。

二、加強對試點工作的組織領導，建立健全試點工作推進機制，明確責任分工，強化政策支援。加強上下聯動，強化協同配合，鼓勵各方積極參與。

三、統籌推進、突出重點，力爭在傳統集裝箱碼頭升級改造、高速公路綠色能源及智慧運營平臺建設、智慧航運平臺建設、“樞紐+通道+網路”多式聯運運營模式、水上綠色航運綜合服務區建設、高端郵輪自主設計與建造技術等方面取得突破性進展，形成一批先進經驗和典型成果，充分發揮示範引領作用，為交通強國建設提供經驗借鑒。

四、加強跟蹤、督導和總結，試點工作中出現的重大問題以及取得的階段性成果、成功經驗模式及時報送我部。每年12月底前向我部報送年度試點工作總結。

我部將會同有關部門、單位、專家對試點工作積極指導，在相關“十四五”規劃編制等工作中加強支援。適時開展跟蹤調研、監測評估和經驗交流。在試點任務實施完成後組織開展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。

交通運輸部

2020年10月14日

附件

交通強國建設招商局集團有限公司

試點任務要點

一、集裝箱碼頭智慧化升級改造

（一）試點單位。

招商局集團有限公司。

（二）試點內容及實施路徑。

1.深圳海星港碼頭智慧化升級改造。建設智慧互聯、智慧運營、智慧岸邊裝卸、智慧堆場裝卸、集裝箱碼頭作業管理、智慧水準運輸、智慧閘口、智慧決策分析、智慧計劃調度、智慧安全管理等15個資訊系統。推進碼頭岸邊和堆場垂直裝卸的遠端操控、岸邊理貨環節和內部水準運輸的自動化、作業計劃和自動設備調度的智慧化等。

2.大連港、營口港集裝箱碼頭智慧化升級改造。推進大連港堆場軌道吊單體及遠端控制系統軟硬體的自動化改造，推進營口港重箱堆場區雙懸臂軌道式集裝箱龍門起重機遠端控制改造，推進大連和營口兩港場地、變電設施、安全防護設施、車號識別輔助設施等智慧化相關附屬設施的升級改造。推廣應用集裝箱碼頭作業管理、智慧計劃調度等管理系統。

（三）預期成果。

通過1—2年時間，完成深圳海星港智慧碼頭建設，並投入運營。全面建成智慧計劃調度、智慧閘口、智慧運輸等智慧資訊系統，實現傳統集裝箱碼頭作業模式由人工向自動化、智慧化轉型升級。完成營口港集裝箱堆場自動化建設並投入運營，實現重箱堆場場橋遠端智慧控制。

通過3年時間，完成大連港相關碼頭智慧化改造升級並投入運營，實現集裝箱全自動作業及遠端人工干預作業。海星港建設經驗在大連、營口港實現示範應用，形成一套可複製推廣的基於智慧技術的傳統集裝箱碼頭升級改造技術體系和實施方案。

二、基於綠色能源的智慧高速公路關鍵技術研究與應用

（一）試點單位。

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（二）試點內容及實施路徑。

1.高速公路綠色能源應用。開展高速公路綠色能源建設模式與技術規範研究，制定高速公路路側光伏工程技術規範，探索建立綠色能源全生命週期管理機制。開展綠色能源綜合服務模式與市場化電力交易盈利模式研究，建設基於分佈式光儲系統的高速公路智慧能源服務平臺，促進綠色能源發用電産業一體化發展。開展路側工業級能源保障研究，推動高速公路路側電力能源供給從低可靠性到工業級高可靠性的轉變。

2.高速公路基礎設施安全智慧技術研發。推進智慧化巡檢設備研發，構建空地一體公路基礎設施智慧巡檢裝備體系。建立公路基礎設施養護決策模型，加強公路基礎設施運作狀態智慧預測預警技術研發，構建公路基礎設施運作狀態評價體系，開發公路基礎設施全生命週期運作維護支援系統。推進公路基礎設施智慧聯網監測與監管平臺研發，建立區域公路基礎設施協同監測、評估預警的技術體系並加強推廣應用。

3.高速公路智慧運營管理。推進高速公路協同運營管理平臺研發，建立高速公路運營標準化協同管理體系。建立高速公路運營管理智慧評估與輔助決策模型，推進路網運營數據全量閉環、交通事故智慧化動態評估和管控策略自動優化配置。開展高速公路精準化開放資訊服務系統研發，促進在途資訊精準觸達出行用戶。開展高速公路智慧運營管理綜合平臺研發，建立一體化管理服務體系。

（三）預期成果。

通過1—2年時間，完成高速公路智慧能源服務平臺開發及京津塘高速工業級能源保障工程建設。完成高速公路基礎設施運作狀態實時監測、智慧評估、運作維護等技術研發和整合。完成智慧公路協同運營管理平臺搭建，並在京津塘高速工程中推廣應用。

通過3—5年時間，高速公路綠色能源至少在10個省份得到廣泛應用，總結形成高速公路綠色能源建設政策建議及相關技術規範。高速公路基礎設施運作狀態實時監測、智慧評估、運作維護等技術在高寒、高溫多雨、平原、橋隧密集路段等多場景得到推廣應用，重要高速公路基礎設施智慧監測覆蓋率達100%，狀態異常預警準確率高於85%。智慧公路運營管理平臺在5個以上省份推廣應用，高速公路運營協同率大幅提高，實現安全管理智慧化，運營管理精細化。

三、智慧航運管理平臺與大宗貨物貿易運輸數字服務平臺建設

（一）試點單位。

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（二）試點內容及實施路徑。

1.智慧航運管理平臺建設。

（1）智慧能效管理模組建設。制定船舶全航程下航行能效優化解決方案。開展船舶航速、轉速優化、污底監控模型演算法及整合應用研究，開發船舶智慧能效優化系統，強化船舶航行能效多維度分析和優化管理，提升船舶運營效益。推進能效優化系統與岸端智慧化航運管理平臺對接，加強對船舶的監控和管理，提升船隊整體運營水準。

（2）智慧航行安全管理模組建設。開展船上視頻安全監控方案、智慧監控技術和演算法研究，加強遠端線上視頻監控技術在船舶的應用。探索借助機器視覺、機器學習等人工智慧技術，加強對海上船舶安全的主動把控、動態感知和事前防控，提升航運安全監控能力。建立船岸智慧視頻安全監控和管理體系，豐富船舶安全管理大數據，促進船舶航運安全規範發展。

（3）智慧航行監管模組建設。推進“船、海、岸”生産資訊、屬性資訊和環境資訊的數字化，加強海圖、海況、船位、航行、氣象一體化監控。依託地理資訊系統（GIS）平臺加強航線管理、航區管理、電子圍欄、安全報警等數字化航行監管功能，開展全態勢船舶智慧感知和大數據分析，實行岸基對船舶的一體化智慧監控。依託招商輪船運營管理可視化平臺，推進平臺二期功能優化，加強大型船舶北斗終端應用。

（4）數字化船舶安全管理模組建設。依託招商輪船大型油輪船隊“安全品質環保管理系統”，研究設計船岸全流程貫通的數據驅動規則，推進流程驅動、船岸協同、過程可追溯的數字化管理，建立“船岸一體”數字化安全體系管理平臺。

2.大宗貨物貿易運輸一體化數字服務平臺建設。打造基於區塊鏈共識機制的航運産業鏈協同生態，搭建基於大宗貨物貿易運輸關鍵場景和核心數據的分析模型，建設覆蓋貿易運輸全場景的一體化數字服務平臺。完善平臺糾紛協商機制、管理機制和獎懲機制，構建高度協同的協作機制，創造高效協同的貿易運輸新生態。

（三）預期成果。

通過1—2年時間，智慧能效管理實船驗證形成初步成果，推廣工作取得一定進展。完成智慧航運安全管理重點場景的規則、演算法研究。完成可視化平臺智慧航行監管、安全品質環保管理系統建設，北斗終端在船舶得到安裝應用。完成大宗貨物貿易運輸一體化數字運營平臺核心功能建設和標準制定，實現核心單證數據在供應鏈上的流轉。

通過3—5年時間，完成船岸一體智慧航運管理平臺各項核心功能的整合建設。實現智慧能效管理並在大型油輪等場景應用推廣。實現岸基對船舶運作的動態感知和精準管理，建成數字化全流程驅動的船舶安全管理體系，形成可推廣的智慧航運管理典型經驗。實現大宗貨物貿易運輸一體化數字服務平臺建設應用。形成貿易運輸數字服務平臺的建設標準體系，實現多業務場景推廣應用。

四、多式聯運一體化方案研究與應用

（一）試點單位。

招商局集團有限公司。

（二）試點內容及實施路徑。
1.研究多式聯運樞紐園區一體化解決方案。依託成都青白江鐵路港國際多式聯運物流園區，暢通輻射西部地區、服務“一帶一路”的國際物流大通道。依託湖南長沙金霞集拼箱中心，形成跨地區樞紐協同效應，暢通“石龍－長沙－歐亞”聯運通道。依託威海文登火車站多式聯運樞紐，創新多式聯運多支點集拼組織模式，打造日韓地區過境國際班列跨歐亞大陸橋集拼集運通道。依託白俄羅斯中白工業園鐵路場站，打造國際班列集散樞紐，加強與境內主要樞紐的通道建設，增強境外通道回貨能力。

2.建設網路貨運物流平臺。依託中外運網路貨運平臺，整合公路運輸資源，推動公共資源網路化，構建供應鏈物流服務公鐵聯運組織平臺。

3.培育多式聯運經營人。依託“中外運國際鐵路聯運提單”，結合中外運無船承運人提單實踐經驗，探索中外運多式聯運提單模式，優化中歐班列運營平臺，培育中歐班列境內、境外段的服務提供商和全程經營人。

4.建立“樞紐+通道+網路”運營模式。在東北、京津冀、華中、長江經濟帶、華南等區域建設集散樞紐，推動公鐵水海多式聯運。依託“一帶一路”沿線既有網點和遼寧港口集團海外資源，推動國際物流通道建設。提升“站到門”“門到門”全物流服務能力，構建中歐班列、中亞班列、國內班列、海鐵聯運班列四大産品體系。加強線上招標、運力匹配、可視化跟蹤等一站式網路綜合服務，探索“樞紐+通道+網路”運營模式。

（三）預期成果。

通過1—3年時間，完成多式聯運一體化方案總體設計。湖南長沙金霞樞紐、成都青白江樞紐、中白鐵路場站樞紐、威海文登樞紐進入開工建設階段。

通過4—5年時間，建成2—3個多式聯運樞紐並投入試運營，多式聯運效果初步顯現。基本建成網路貨運物流平臺，內部資源整合優化成效初步顯現。建成一批國際物流通道，常態化班列線路數量增長50%，形成中歐班列、中亞班列、國內班列、海鐵聯運班列等産品手冊，在一定範圍內應用“一單制”並成為全程經營人。網路化集疏運體系建成，形成可複製、可推廣的端到端“樞紐+通道+網路”多式聯運一體化解決方案。

五、長江綠色航運建設

（一）試點單位。

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（二）試點內容及實施路徑。

1.綠色洗艙站建設。依託枝江水上綠色航運綜合服務區，建設洗艙躉船碼頭，以及污水處理池、生活污水調節池、含油污水調節池等設施，提升洗艙能力和污染物接收處置水準。

2.綠色航運綜合服務區升級。依託枝江水上綠色航運綜合服務區，推動躉船碼頭建設。加強船舶受電設施建設改造，提升碼頭岸電供給能力。積極推進液化天然氣（LNG）動力船舶發展，適時配置LNG加注設施，強化碼頭服務功能。開展購物休閒、應急航修、配件供應、應急救助等“一站式”服務，促進航運綜合服務區整體服務水準提升。

（三）預期成果。

通過3年時間，完成洗艙站建設，並投入運營。完成綠色航運綜合服務區升級改造，服務品質明顯提升。實現自有的集裝箱、客運、幹散貨船舶受電設施基本全覆蓋全使用，LNG動力船舶初具規模，形成水上綠色航運綜合服務區設施建設、設備配置、工藝流程等技術標準。形成水上綠色航運綜合服務區營運模式、工作規程和安全作業要求等實踐成果。在綠色航運設施建設、綜合服務能力提升等方面形成可複製、可推廣的典型經驗。

六、高端郵輪自主設計與建造

（一）試點單位。

招商局集團有限公司。

（二）試點內容及實施路徑。

1.高端郵輪船型總體設計技術研發。開展郵輪總體結構、性能分析和安全環保等船型總體設計技術研究。推進郵輪異型結構、異構載荷特性及基於風險分析的郵輪結構安全評估技術研究。強化郵輪主題藝術和功能設計，開展中型郵輪美學、主題風格、藝術裝飾等研究。加強乘客舒適性分析，開展郵輪運動、振動噪聲、空調等舒適性數值倣真研究。

2.高端郵輪建造工藝與工程技術研發。加強薄板鐳射焊接過程倣真、變形及殘余應力控制、感應加熱校平工藝等薄板鐳射焊接技術研究。加強郵輪建造工程管理，研究郵輪建造體系與管理模式，制定郵輪總體建設方案，搭建郵輪建造工程架構。推動極地探險郵輪研發與建造。

（三）預期成果。

通過1—2年時間，基本實現160客極地探險郵輪自主建造産業化，完成250客極地探險郵輪、600客新一代長江高端遊輪自主研發。形成一套覆蓋郵輪設計、建造的企業技術標準。

通過3—5年時間，完成5萬—7萬總噸中型郵輪自主開發。形成一套中型郵輪的基本設計圖紙，實現目標船型獲得主流船級社的原則性認可。郵輪總體設計技術水準顯著提升，國産高端郵輪自主設計研發能力明顯增強。