青海省交通運輸廳：

《青海省交通運輸廳關於上報〈交通強國建設青海省試點實施方案〉的請示》（青交〔2021〕123號）收悉。為貫徹落實《交通強國建設綱要》相關領域的目標任務，根據《交通運輸部關於開展交通強國建設試點工作的通知》（交規劃函〔2019〕859號），經研究，主要意見回復如下：

一、原則同意在交旅融合發展、青海黃河流域交通基礎設施高品質發展、三江源地區公路建設與生態保護研究等方面開展試點（具體要點附後），請進一步完善試點實施方案，細化試點任務，落實具體舉措，明確階段目標和時間進度，並及時向部報備。

二、加強對試點工作的組織領導，建立健全試點工作推進機制，明確責任分工，強化政策支援。加強上下聯動，強化協同配合，創造開放包容、公平競爭的市場環境，避免出現排他性問題。

三、統籌推進、突出重點，力爭在海北全域旅遊綜合交通運輸體系建設，沿黃交旅融合景觀帶、沿黃交通運輸綠色環保發展帶、沿黃交通運輸安全高效服務帶建設，三江源地區公路基礎設施規劃、設計、建設、運營和養護全生命週期管理等方面取得突破性進展，形成一批先進經驗和典型成果，充分發揮示範引領作用，為交通強國建設提供經驗借鑒。

四、加強跟蹤、總結經驗，試點工作中取得的階段性成果、成功經驗模式以及出現的值得引起高度關注的重大問題請及時報部。每年12月底前向部報送年度試點工作總結。

部將會同有關部門單位組織有關專家對試點工作給予指導，在規劃編制和實施等工作中加強支援。適時開展跟蹤調研、監測評估和經驗交流。在試點任務實施完成後組織開展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。

交通運輸部　

2021年8月16日

抄送：部政策研究室、綜合規劃司、公路局、運輸服務司。 

附件

交通強國建設青海省試點任務要點

一、海北藏族自治州交旅融合發展

（一）試點單位。

青海省交通運輸廳，海北藏族自治州人民政府。

（二）試點內容。

構建“快進慢遊”全域旅遊綜合交通運輸體系，打造海北區域交通樞紐和旅遊集散中心。發展高品質旅遊客運，開展交通旅遊産品開發和技術創新，提高交通旅遊服務水準。建立健全交旅融合發展機制。

（三）預期成果。

通過1～2年時間，海北州全域旅遊綜合交通實施方案完成編制實施，省際通道建設有序推進，區域路網水準進一步提升。旅遊路、産業路有效支撐鄉村旅遊發展，旅遊景區慢行系統基本建成。

通過3～5年時間，交旅融合發展水準顯著提升，基本實現主要景點慢行系統全覆蓋，交通驛站、旅客集散中心等服務設施更加齊備，公共交通旅遊服務水準顯著提升。在交旅融合發展路徑、機制、制度等方面形成可複製、可推廣的“海北州”經驗。

二、青海黃河流域交通基礎設施高品質發展

（一）試點單位。

青海省交通運輸廳。

（二）試點內容。

以沿黃公路網為依託，拓展公路沿線設施旅遊服務功能，建設沿黃生態運輸走廊，推進“交通＋文旅”融合發展，打造沿黃交旅融合景觀帶。開展公路沿線路域生態環境整治、交通設施節能減排，大力推廣清潔能源，強化科技創新成果應用，打造沿黃交通運輸綠色環保發展帶。加快完善綜合交通運輸網路，提升服務水準和應急救援管理能力，打造沿黃交通運輸安全高效服務帶。

（三）預期成果。

通過1～2年時間，青海黃河流域公路交通運輸生態保護和高品質發展規劃研究成效顯著，科學觀測站點和科研平臺建設取得顯著進展，凍土、水文以及路域氣象等數據不斷齊備，凍土融化、重大滑坡、泥石流等自然災害監測取得階段性成效。“碳達峰、碳中和”研究方案基本形成，基本完成公路建設環保服務技術指南編制實施。

通過3～5年時間，基本打通青海沿黃生態交通運輸通道，沿黃交旅融合景觀帶、沿黃交通運輸綠色環保發展帶、沿黃交通運輸安全高效服務帶基本形成，“交通＋文旅”融合發展取得顯著成效，交通運輸服務和保障能力大幅提升，生態環境持續向好，形成一批可複製、可推廣的先進經驗和典型成果。

三、三江源地區公路建設與生態保護研究

（一）試點單位。

青海省交通運輸廳。

（二）試點內容。

聚焦三江源地區公路基礎設施規劃、設計、建設、管理、運營和養護，開展公路全生命週期政策、制度和技術方案研究。開展適宜三江源地區生態保護的公路建設設計標準指南研究，建立制度保障體系。

（三）預期成果。

通過1～2年時間，基本完成三江源地區公路建設設計標準指南、生態環境保護技術體系、經濟社會與生態環境保護後評價等研究。初步實現三江源地區公路基礎設施規劃、設計、建設、運營和養護全生命週期管理。

通過3～5年時間，基於生態環境保護的公路建設標準指南技術和理論研究基本完成。三江源地區公路與生態環境協調發展機制基本建立，在交通運輸與生態環境和諧發展方面出臺一批政策性文件，形成一批可複製、可推廣的先進經驗和典型成果。