寧夏回族自治區交通運輸廳：

《寧夏回族自治區交通運輸廳關於報送〈交通強國建設寧夏回族自治區試點實施方案〉的請示》（寧交發〔2021〕14號）收悉。為貫徹落實《交通強國建設綱要》相關領域的目標任務，根據《交通運輸部關於開展交通強國建設試點工作的通知》（交規劃函〔2019〕859號），經研究，主要意見回復如下：

一、原則同意在黃河流域公路基礎設施高品質發展、打造現代交通執法體系、平安交通建設等方面開展試點（具體要點附後）。請進一步完善試點實施方案，細化試點任務，落實具體舉措，明確階段目標和時間進度，並及時向部報備。

二、加強對試點工作的組織領導，建立健全試點工作推進機制，明確責任分工，強化政策支援。加強上下聯動，強化協同配合，創造開放包容、公平競爭的市場環境，避免出現排他性問題。

三、統籌推進、突出重點，力爭在公路基礎設施綠色發展、交通綜合執法資訊化水準提升、本質安全水準提升等方面取得突破性進展，形成一批先進經驗和典型成果，充分發揮示範引領作用，為交通強國建設提供經驗借鑒。

四、加強跟蹤、總結經驗，試點工作中取得的階段性成果、成功經驗模式以及出現的值得引起高度關注的重大問題請及時報部。每年12月底前向部報送年度試點工作總結。

部將會同有關部門單位、組織有關專家對試點工作給予指導，在相關規劃、政策制定和實施等工作中加強支援。適時開展跟蹤調研、監測評估和經驗交流。在試點任務實施完成後組織開展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。

交通運輸部　

2021年8月9日

抄送：銀川市交通運輸局、石嘴山市交通運輸局、吳忠市交通運輸局、固原市交通運輸局、中衛市交通運輸局、寧東能源化工基地管委會建設和交通局，寧夏交通投資集團有限公司、中鐵建寧夏高速公路有限公司，部政策研究室、法制司、綜合規劃司、公路局、運輸服務司、安全與品質監督管理司。 

附件

交通強國建設寧夏回族自治區試點任務要點

一、黃河流域公路基礎設施高品質發展

（一）試點單位。

寧夏回族自治區交通運輸廳，銀川市交通運輸局、石嘴山市交通運輸局、吳忠市交通運輸局、固原市交通運輸局、中衛市交通運輸局，寧夏交通投資集團有限公司、中鐵建寧夏高速公路有限公司。

（二）試點內容。

以重大高速公路項目建設為依託，大力發展綠色公路。加強黃土區高速公路綠色建造、環保與生態修復等關鍵技術創新。圍繞橋梁綠色、安全、智慧化建造和運營，推動新一代資訊技術、節能減排、安全運營等領域先進技術廣泛應用。

（三）預期成果。

通過1～2年時間，公路基礎設施建設有序推進，高墩大跨連續剛構橋、風積沙資源綜合利用、自融雪路面等技術研發取得初步成果。公路與鐵路共用廊道資源有效整合，符合技術要求的建築垃圾在公路建設中得到推廣應用，公路基礎設施建設綠色化、智慧化水準持續提升。在橋梁安全運營等方面形成可複製、可推廣的管理經驗。

通過3～5年時間，公路基礎設施高品質發展取得顯著進展，綠色可持續發展能力明顯提升，公路基礎設施建設基本實現綠色化、低碳化，形成一批可複製、可推廣的建設管理經驗。

二、打造現代交通執法體系

（一）試點單位。

寧夏回族自治區交通運輸廳，銀川市交通運輸局、石嘴山市交通運輸局、吳忠市交通運輸局、固原市交通運輸局、中衛市交通運輸局、寧東能源化工基地管委會建設和交通局。

（二）試點內容。

完善交通執法機制，明確執法職責分工，強化執法管理資訊化，提升交通執法和決策效能。加快構建以信用為基礎的新型監管機制。推進“決策”與“執行”分離，厘清事權邊界，建立重大行政決策目錄，落實綜合執法和責任目錄清單。推動“網際網路＋交通執法”，構建綜合執法“一張網”，實現交通執法網路化、精準化、智慧化。

（三）預期成果。

通過1～2年時間，交通綜合執法體系、運作機制建設取得有效進展，綜合執法管理制度基本健全，執法隊伍素質明顯提升。交通綜合執法資訊化水準進一步增強，治超非現場執法工作取得階段性成果。

通過3～5年時間，交通運輸綜合行政執法體系有效覆蓋重點地區，建成運作協調高效、執法行為規範的交通運輸綜合行政執法運作機制，基本實現執法管理全過程線上化、網路化。在執法體系建設方面形成一批可複製、可推廣的先進經驗和典型成果。

三、平安交通建設

（一）試點單位。

寧夏回族自治區交通運輸廳，銀川市交通運輸局、石嘴山市交通運輸局、吳忠市交通運輸局、固原市交通運輸局、中衛市交通運輸局、寧東能源化工基地管委會建設和交通局、寧夏交通投資集團有限公司。

（二）試點內容。

健全交通安全生産管理和安全執法監督“兩個責任”體系，完善交通安全風險防控和隱患排查治理“雙重預防”機制。健全交通安全生産監督機制，完善交通安全管理制度，強化交通安全隱患“清單管理”。加強交通安全基礎保障和應急處置，提升交通本質安全、生産安全和應急能力。

（三）預期成果。

通過1～2年時間，平安交通建設初見成效，交通運輸安全發展理念不斷深入。交通安全責任鏈條、制度措施和工作機制逐步完善，交通安全應急保障能力穩步提升。

通過3～5年時間，平安交通建設取得顯著成效，交通基礎設施本質安全水準明顯提升。交通安全責任鏈條、制度措施和工作機制基本健全，行業安全生産形勢總體穩定，在平安交通建設方面形成一批可複製、可推廣的先進經驗和典型成果。