青島市交通運輸局：

《青島市交通運輸局關於交通強國建設試點方案修改完善情況的報告》收悉。為貫徹落實《交通強國建設綱要》相關領域的目標任務，根據《交通運輸部關於開展交通強國建設試點工作的通知》（交規劃函〔2019〕859號），經研究，主要意見回復如下：

一、原則同意在打造一流軌道交通産業、上合示範區多式聯運綜合服務能力提升、智慧交通建設等方面開展試點（具體要點附後）。請進一步完善試點實施方案，細化試點任務，落實具體舉措，明確階段目標和時間進度，並及時向部報備。

二、加強對試點工作的組織領導，建立健全試點工作推進機制，明確責任分工，強化政策支援。加強上下聯動，強化協同配合，創造開放包容、公平競爭的市場環境，避免出現排他性問題。

三、統籌推進、突出重點，力爭在軌道交通全産業鏈發展格局構建、上合示範區多式聯運服務品牌建設、智慧交通典型場景應用等方面取得突破性進展，形成一批先進經驗和典型成果，充分發揮示範引領作用，為交通強國建設提供經驗借鑒。

四、加強跟蹤、總結經驗，試點工作中取得的階段性成果、成功經驗模式以及值得研究重視的有關重大問題請及時報部，並於每年12月底前向部報送年度試點工作總結。

部將會同有關部門單位、組織有關專家對試點工作給予指導，在相關規劃、政策制定和實施等工作中加強支援。適時開展跟蹤調研、監測評估和經驗交流。在試點任務實施完成後組織開展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。

交通運輸部

2021年8月31日

附件

交通強國建設青島市試點任務要點

一、打造一流軌道交通産業

（一）試點單位。

青島市交通運輸局，青島軌道交通産業示範區管理委員會、國家高速列車（青島）技術創新中心、中車青島四方機車車輛股份有限公司、青島動車小鎮投資集團有限公司。

（二）試點內容。

深化軌道交通産業發展體制機制、投融資改革，探索“管委會+公司”發展模式。開展高速動車、高速磁浮、核心繫統及零部件等關鍵核心技術攻關，打造軌道交通科技創新平臺和應用場景。探索産業發展新模式，構建軌道交通全産業鏈發展格局。加快軌道交通産業配套設施建設，打造共生共贏産業生態。

（三）預期成果。

通過1~2年時間，軌道交通産業發展環境不斷優化，基本建成高速磁浮實驗中心和高速磁浮試製中心，軌道交通車輛系統整合建設取得重大進展，基本實現5G信號覆蓋和重點場景應用。完成高速磁懸浮列車樣車研製。軌道交通産業規模優勢凸顯，全産業鏈産值不斷提升。

通過3~5年時間，完成時速400公里級高速輪軌客運列車研發，實現高速動車組關鍵核心技術突破。構建形成高速磁浮運輸系統試驗環境，基本研製完成具有自主智慧財産權的高速磁浮運輸工程化系統。培育形成一批配套骨幹企業，軌道交通産業集聚效應顯著提升。

二、上合示範區多式聯運綜合服務能力提升

（一）試點單位。

青島市交通運輸局，中國—上海合作組織地方經貿合作示範區管理委員會、膠州市物流工作推進服務中心、青島港（集團）有限公司。

（二）試點內容。

打造歐亞班列上合示範區集結中心。深化“前港後站”一體化海鐵聯運模式，常態化開行“膠州鐵路集裝箱中心站—青島港”往返班列，推動多式聯運無縫銜接。優化與上合組織國家“點對點”班列組織模式，持續開展內外貿貨物混編運輸業務，探索班列倉位、代碼、資源共用。創新班列發展模式，開展海鐵聯運國際轉机集拼、國際鐵路聯運“一單制”等綜合服務。打造上合示範區物流樞紐，多舉措提升境外物流服務能力。探索制定“一單制”標準規範和服務規則，大力培育多式聯運經營人，打造一票到底式服務及票證系統。

（三）預期成果。

通過1~2年時間，上合示範區多式聯運綜合服務功能成效初顯，歐亞班列圖定線路數量不斷增加，日韓—青島—歐亞等多式聯運服務實現常態化運營，海鐵聯運量實現顯著增長，歐亞班列集結中心樞紐作用逐步凸顯。

通過3~5年時間，上合示範區多式聯運服務品牌帶動效應明顯增強。基本建成上合經貿産業園等優質配套産業園區，上合示範區多式聯運綜合服務功能逐步成熟，物流運轉效率和銜接水準大幅提升，一體化通關和協同聯動更加高效，海鐵聯運能力進一步增長，歐亞班列集結中心樞紐作用大幅提升。在多式聯運無縫銜接、綜合服務能力提升等方面形成一批可複製、可推廣的先進經驗和典型成果。

三、智慧交通建設

（一）試點單位。

青島市交通運輸局，青島國際機場集團有限公司。

（二）試點內容。

開展綜合交通大數據中心體系研究，建設綜合交通大數據基礎支撐平臺、大數據一體化應用平臺。創新智慧交通服務場景，探索“公共交通+定制出行+共用交通”組合模式和出行即服務（MaaS）平臺建設。開展綜合交通換乘中心（GTC）系統、智慧引航服務系統、巡遊出租汽車服務監管系統、交通運輸行政執法綜合管理與指揮平臺建設，全面提升行業數字化、智慧化水準。

（三）預期成果。

通過1~2年時間，在智慧交通服務場景領域初步完成膠東機場綜合交通換乘中心（GTC）系統建設，實現機場日常情況下可視化監控及預警分析，機場陸側交通協同管理與客流集散能力明顯增強，旅客一體化換乘體驗有效提升。初步完成巡遊出租汽車服務監管系統、交通運輸行政執法綜合管理與指揮平臺建設。智慧交通應用場景不斷豐富，行業治理能力與公眾服務水準明顯提升。

通過3~5年時間，綜合交通大數據中心體系架構基本建成，綜合交通大數據制度、技術管理體系不斷完善。大數據與綜合交通運輸業務深度融合，跨行業、跨部門、跨區域、跨層級的數據交換共用水準大幅提高。智慧交通服務場景更加豐富，基本完成出行即服務（MaaS）平臺、智慧引航系統建設，膠東機場綜合交通換乘中心（GTC）取得顯著進展，一體化、高品質的綜合交通服務能力顯著增強。在智慧交通典型場景應用方面形成一批可複製、可推廣的先進經驗和典型成果。

抄送：青島軌道交通産業示範區管理委員會、國家高速列車（青島）技術創新中心、中車青島四方機車車輛股份有限公司、青島動車小鎮投資集團有限公司，中國—上海合作組織地方經貿合作示範區管理委員會、膠州市物流工作推進服務中心、青島港（集團）有限公司，青島國際機場集團有限公司，國家鐵路局、中國民用航空局，部政策研究室、法制司、綜合規劃司、運輸服務司、科技司、國際合作司。