長江航務管理局：

你局《關於上報交通強國建設長江航務管理局試點實施方案的請示》（長航規〔2021〕53號）收悉。為貫徹落實《交通強國建設綱要》相關領域的目標任務，根據《交通運輸部關於開展交通強國建設試點工作的通知》（交規劃函〔2019〕859號），經研究，主要意見回復如下：

一、原則同意在內河航運安全管控與應急搜救建設、長江航運多源時空資訊智慧服務應用、長江幹線綠色航道建設及應用、長江幹線智慧航道建設及應用、長江三峽河段智慧通航、長江幹線港口和船舶岸電創新發展等方面開展試點（具體要點附後）。請進一步完善試點實施方案，細化試點任務，落實具體舉措，明確階段目標和時間進度，並及時向部報備。

二、加強對試點工作的組織領導，建立健全試點工作推進機制，明確責任分工，強化政策支援。加強上下聯動，強化協同配合，創造開放包容、公平競爭的市場環境，避免出現排他性問題。

三、統籌推進、突出重點，力爭在應急搜救協同機制建設、船岸物聯傳輸通道建設、綠色航道技術推廣應用、長江幹線航道演變預測預報管理平臺研發、三峽河段航道立體監測網路建設、港口和船舶岸電建設使用等方面取得突破性進展，形成一批先進經驗和典型成果，充分發揮示範引領作用，為交通強國建設提供經驗借鑒。

四、加強跟蹤、總結經驗，試點工作中取得的階段性成果、成功經驗模式以及值得研究重視的有關重大問題請及時報部，並於每年12月底前向部報送年度試點工作總結。

部將會同有關部門單位組織有關專家對試點工作給予指導，在相關規劃、政策制定和實施等工作中加強支援。適時開展跟蹤調研、監測評估和經驗交流。在試點任務實施完成後組織開展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。

交通運輸部

2021年9月6日

附件

交通強國建設長江航務管理局試點任務要點

一、內河航運安全管控與應急搜救建設

（一）試點單位。

交通運輸部長江航務管理局，長江海事局。

（二）試點內容。

構建長江航運無線通信網路，建設長江幹線航運水上安全監管、應急搜救、公眾出行等船岸協同“一張網”。健全海事智慧監管（含海事港航資訊化協同監管）和應急搜救協同機制，建設長江海事安全管控與應急搜救系統。探索應用無人機、無人船、智慧救生圈等新型搜救裝備，研究建立長江幹線新型裝備配備標準。

（三）預期成果。

通過1~2年時間，在部分區域率先建成覆蓋長江航運的無線寬頻網路，內河航運安全管控與應急搜救系統船岸協同能力有效提升。海事智慧監管體系和應急搜救體系初步建成。

通過3~5年時間，基本建成長江航運無線通信網路，海事智慧監管協同應用系統有效運作。在長江幹線應急搜救裝備配備方面形成標準等相關成果。海事智慧監管與應急搜救體制機制更加完善，海事綜合監管和應急搜救效能顯著提升。

二、長江航運多源時空資訊智慧服務應用

（一）試點單位。

交通運輸部長江航務管理局，長江通信管理局。

（二）試點內容。

構建北斗應用推廣數據基地，在典型水域探索搭建“北斗+5G”的船岸物聯傳輸通道。搭建數據共用應用平臺和用戶服務平臺，開展長江幹線“北斗+”數據應用服務。建設基於“北斗+5G”的可視化錨地管理系統，研發並推廣應用北斗智慧船載終端，推動長江幹線船舶北斗智慧船載終端全覆蓋。

（三）預期成果。

通過1~2年時間，長江幹線北斗衛星高精度導航與位置服務功能進一步完善，在監管、測量方面初步實現應用。在典型水域初步實現基於“北斗+5G”的陸海空協同監管指揮，基本完成錨地管理系統建設，智慧錨地初步實現應用。船舶北斗智慧船載終端基本完成研發，初步實現應用。

通過3~5年時間，北斗應用推廣數據基地基本建成。北斗船舶智慧終端功能基本完善，安全資訊服務覆蓋率達95%以上。船舶調度、資訊發佈、貨物跟蹤等能力明顯提升，長江智慧航運發展取得顯著進展。

三、長江幹線綠色航道建設及應用

（一）試點單位。

交通運輸部長江航務管理局，長江航道局。

（二）試點內容。

加強長江幹線綠色航道建設理論方法研究，以局部地區為依託，構建長江幹流生態環境監測評估方法與指標體系。開展智慧建造、水下生態環境構建、環保施工工藝等研究，加大生態結構應用、疏浚土生態化綜合利用、生態環境監測力度。

（三）預期成果。

通過1~2年時間，綠色航道技術在典型河段工程中初步實現實踐應用。綠色航道建設理論方法研究取得積極進展，形成航道工程生態設計指南、綠色施工指南、環保監理指南等相關成果。生態固灘、生態護坡、生態護底等技術得到推廣應用，航道疏浚土實現綜合利用。

通過3~5年時間，綠色航道技術基本實現推廣應用。綠色航道建設理論研究取得明顯成效，航道工程建設與生態環保初步實現有機統一。航道建設資訊化管理水準明顯提升，生態技術和施工工藝在長江航道全面應用。在綠色航道建設方面形成一批可複製、可推廣的先進經驗和典型成果。

四、長江幹線智慧航道建設及應用

（一）試點單位。

交通運輸部長江航務管理局，長江航道局。

（二）試點內容。

構建全天候、全覆蓋、可視化的長江幹線航道動態監測體系。深化長江幹線水流動態數值模擬技術研究，構建航道大數據系統，研發長江幹線航道演變預測預報管理平臺。加大智慧航道實踐應用力度，打造長江幹線智慧航道一站式綜合服務體系。

（三）預期成果。

通過1~2年時間，長江航道大數據基本實現有效管理，長江電子航道圖個性化、定制化服務初步實現全線覆蓋。完成長江幹線航道演變分析預測預報方案編制，基本建成長江幹線智慧航道一站式綜合服務系統，航道條件變化趨勢初步實現智慧預判。

通過3~5年時間，建成長江航道大數據中心，上線運作長江幹線航道演變分析預測預報管理平臺，長江幹線數字航道各類要素感知能力顯著提升。智慧通航系統和智慧航道一站式綜合服務系統在典型區段實現應用。在內河航道維護管理全面協同、公益服務高效便捷、干支聯動統籌協調等方面形成一批可複製、可推廣的先進經驗和典型成果。

五、長江三峽河段智慧通航

（一）試點單位。

交通運輸部長江航務管理局，長江三峽通航管理局。

（二）試點內容。

推進智慧通航調度和智慧安檢，完善調度系統功能、升級安檢裝備及系統。推進智慧監測和智慧運維，配置自動採集和監測設備，建設船閘運作監測系統，打造全景式資訊服務和智慧化助航服務。

（三）預期成果。

通過1~2年時間，完成三峽河段航道立體監測網路、一體化動靜態電子航道圖設計方案研究。完成船閘運作監測設施安裝和調試，建成船閘運作監測系統。智慧通航框架研究取得有效進展。基於智慧通航的過閘船舶北斗終端初步實現全覆蓋。

通過3~5年時間，建成三峽河段航道立體監測網路和一體化動靜態電子航道圖。基本建成三峽通航區域聯動調度系統，新一代資訊技術在智慧調度、智慧監管、智慧運維等實現推廣應用，三峽河段智慧通航水準大幅提升。

六、長江幹線港口和船舶岸電創新發展

（一）試點單位。

交通運輸部長江航務管理局、國家電網有限公司。

（二）試點內容。

加快建設長江幹線港口和船舶岸電設施。完善船舶使用岸電政策。推動提高長江幹線港口和船舶岸電使用率。建設長江幹線港口和船舶岸電監管資訊系統，提升港口和船舶岸電監管、遠端監控、線上統計、智慧運維等智慧服務水準。

（三）預期成果。

通過1~2年時間，岸電政策措施進一步完善健全，長江幹線省際旅遊客船、商品車滾裝船、集裝箱船和部分幹散貨船岸電設施建設及改造基本完成。船舶靠港岸電使用率不斷提升。長江幹線港口和船舶岸電智慧監管服務平臺基本建成。

通過3~5年時間，長江幹線港口和船舶岸電設施建設取得顯著成效，船舶靠港使用岸電基本實現常態化。在港口和船舶岸電設施建設方面形成成套技術指南和管理實踐成果。建成智慧監管服務體系。在內河港口岸電使用方面形成一批可複製、可推廣的先進經驗和典型成果。

抄送：長江海事局、長江通信管理局、長江航道局、長江三峽通航管理局，國家電網有限公司，部綜合規劃司、水運局、科技司、海上搜救中心、海事局。