徐大勇委員：

您提出的關於加快內河航運建設促進淮海經濟帶發展的提案收悉。結合自然資源部意見，現答覆如下：

一、關於徐宿連航道納入國家內河航道網規劃體系和重點項目

徐宿連航道是長三角高等級航道網的重要組成部分，對蘇魯皖豫水上物資運輸具有重要的服務功能，可以為西部腹地提供一條便捷的內外貿水上出海通道。我部積極支援徐宿連航道規劃建設，2021年中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》已將徐宿連航道納入國家高等級航道網，宿連航道京杭運河至鹽河段整治工程也已納入《水運“十四五”發展規劃》。下一步，我部將按程式辦理中央資金補助事宜，支援該項目打造全國海河聯運示範標桿。

二、關於徐宿連航道用地問題

為落實國家計劃管理改革要求，自然資源部改革土地計劃管理方式，印發《關於2020年土地利用計劃管理的通知》（自然資發〔2020〕91號），按照“土地要素跟著項目走、既算增量賬、更算存量賬”的原則，統籌安排新增和存量建設用地，切實保障有效投資用地需求。其中，對航運建設項目用地，納入重點保障範圍的，實行計劃指標重點保障，未納入的，由相關省級自然資源主管部門統籌安排，保障合理用地需求。涉及佔用永久基本農田的，按照《關於做好佔用永久基本農田重大建設項目用地預審的通知》（自然資規〔2018〕3號），明確現階段允許佔用永久基本農田重大建設項目受理範圍嚴格限定在黨中央、國務院明確支援的重大建設項目，國家級規劃明確的交通類、能源類、水利類項目等六大類。提案所涉及徐宿連航道建設項目，確實難以避讓永久基本農田的，應符合國家重大建設項目範圍。

三、關於將徐宿連航道作為交通強國、區域協調發展的重點示範項目

2020年7月，我部印發《關於江蘇省開展品質工程建設等交通強國建設試點工作的意見》，明確支援江蘇省交通運輸廳打造連雲港港陸海聯運核心節點，積極推進連雲港港徐圩港區疏港航道建設，實現與內河高等級航道全面對接。下一步，我部將繼續積極指導地方推進徐宿連航道前期工作，促進連雲港港進一步發揮陸海交匯樞紐優勢，加快建設成為國際樞紐海港。

感謝對交通運輸事業的關心和支援。

聯繫單位：交通運輸部綜合規劃司，電話：010-65293120。

交通運輸部

2021年6月29日