秦春成等6名代表：

您提出的關於支援湘桂運河項目建設的建議收悉。結合自然資源部、生態環境部、水利部意見，現答覆如下：

湘桂運河是溝通長江、珠江兩大流域的重大運河連通工程，對打通中部地區南向出海水運新通道、加快建設內陸雙向開放新高地、促進長江經濟帶與粵港澳大灣區經濟聯動等具有重要戰略意義。所提建議對我部推動湘桂運河研究工作有很強的指導意義。

一、關於儘快啟動湘桂運河項目建設

2021年2月，中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》提出了“四縱四橫兩網”國家高等級航道，其中，湘桂運河是“四縱”中漢湘桂通道的重要組成部分。2021年3月，我部聯合湖南省人民政府、廣西壯族自治區人民政府印發了《湘桂運河重點問題專項研究推進工作方案》。近期，我部印發的《水運“十四五”發展規劃》也明確提出開展湘桂運河前期重點問題研究論證。

關於明確湘桂運河路線。我部將會同湖南省人民政府、廣西壯族自治區人民政府，開展湘桂運河重點問題專項研究，並將運河線路及梯級佈置方案作為重點專題。自然資源部將指導廣西壯族自治區在地方國土空間規劃編制中，充分論證湘桂運河線路規劃合理性和可行性，對涉及的環境敏感區、永久基本農田等加強研究，統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，合理配置耕地保有量、永久基本農田、建設用地規模等空間管控指標，為湘桂運河規劃建設預留發展空間。生態環境部將指導相關部門充分論證工程建設的環境可行性，避讓各類生態環境敏感目標和生態保護紅線，確保其符合生態保護要求。

關於建立健全湘桂運河高層協調建設機制。我部將會同湖南省人民政府、廣西壯族自治區人民政府，在湘桂運河重點問題專項研究過程中，加強統籌，積極協調相關部委，合力推進工作。兩省（自治區）內，由交通運輸主管部門&&，發展改革、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、農業農村、水利、林業和草原等部門配合，協同開展專項研究工作。自然資源部、生態環境部、水利部也將積極配合做好湘桂運河前期論證工作。

關於儘快完成湘桂運河重點問題專項研究。《湘桂運河重點問題專項研究推進工作方案》明確，到2022年底形成專項研究總報告。下一步，我部將會同兩省（自治區）人民政府有序組織開展專項研究工作。

關於將湘桂運河建設納入中央事權。目前，湘桂運河尚處於前期研究階段，重點是分析運河開發涉及的關鍵要素和重大制約性問題，提出運河開發的決策建議。下一步，我部將在專項研究中，深入論證湘桂運河開發的投融資模式和建設方案等。

二、關於支援桂江航道及其沿線船閘改擴能工程建設

我部高度重視桂江航道擴能提升，已將桂江航道工程馬江至蓮花大橋段、桂江京南船閘改擴建工程、桂江旺村船閘二線船閘工程納入《水運“十四五”發展規劃》。下一步，我部將積極指導廣西壯族自治區交通運輸主管部門，紮實推進項目前期工作，適時開工建設。

感謝對交通運輸事業的關心和支援。

聯繫單位：交通運輸部綜合規劃司，電話：010-65293177。

交通運輸部

2021年6月29日