部屬各單位、部內各司局黨組織：
　　《中共交通運輸部黨組貫徹執行〈中國共産黨黨務公開條例（試行）〉實施細則》已經部黨組2018年第10次會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共交通運輸部黨組
2018年3月30日

　　（此件公開發佈）

中共交通運輸部黨組貫徹執行
《中國共産黨黨務公開條例（試行）》
實施細則

第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動全面從嚴治黨向縱深發展，加強和規範交通運輸部系統黨務公開工作，根據《中國共産黨章程》《中國共産黨黨務公開條例（試行）》，制定本細則。
　　第二條　交通運輸部黨組和部機關各司局、部屬各單位黨的組織（以下簡稱各級黨的組織）實施黨的領導活動、加強黨的建設工作有關事務，按規定在黨內或者向黨外公開。
　　第三條　黨務公開應當遵循以下原則：
　　（一）堅持正確方向。堅決維護習近平總書記權威和核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，提高政治站位，從政治和大局上謀劃和推進黨務公開，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務公開的全過程和各方面。
　　（二）堅持發揚民主。保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，更好調動各級黨的組織和黨員的積極性、主動性、創造性，及時回應黨員和群眾關切，以公開促落實、促監督、促改進。
　　（三）堅持積極穩妥。注重黨務公開與政務公開的銜接聯動，統籌各層級、各領域黨務公開工作，一般先黨內後黨外，分類實施，務求實效。
　　（四）堅持依規依法。尊崇黨章，依規治黨，依法辦事，科學規範黨務公開的內容、時間、範圍、程式和方式，增強嚴肅性、公信度，不斷提升黨務公開工作制度化、規範化水準。
　　第四條　建立健全部黨組領導，各級黨的組織分級負責，各部門各單位各負其責的黨務公開工作領導體制。
　　部黨組本級黨務公開與部政務公開工作銜接聯動，部機關各司局及有關單位按照“誰主辦、誰公開”的原則，負責承辦落實。部辦公廳、政策研究室、人事教育司、直屬機關黨委聯合組織編制部黨組黨務公開目錄，並督促指導部系統黨務公開工作。
　　部屬單位黨的組織根據實際確定職能部門負責統籌協調和督促指導本單位本系統的黨務公開工作。各黨總支部和黨支部應當確定一位支委負責落實黨務公開具體工作。
　　第五條　各級黨的組織應當根據所承擔的職責任務，建立健全黨務公開的保密審查、風險評估、資訊發佈、政策解讀、輿論引導、輿情分析、應急處置等工作機制。

第二章　公開的內容和範圍

　　第六條　各級黨的組織貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，實施黨的領導活動，落實全面從嚴治黨責任、加強黨的建設情況，以及黨的組織職能、機構等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關規定不宜公開的事項外，一般應當公開。
　　加強對權力運作的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運作。
　　黨務公開不得危及政治安全特別是政權安全、制度安全和經濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全、國民安全等。
　　第七條　各級黨的組織應當根據黨務與黨員和群眾的關聯程度合理確定公開範圍：
　　（一）領導事業發展、涉及人民群眾生産生活的黨務，向社會公開；
　　（二）領導單位發展和各部門、各單位、各系統內部管理的黨務，在本部門、本單位、本系統公開；
　　（三）涉及本組織黨的建設重大問題或者黨員義務權利，需要全體黨員普遍知悉和遵守執行的黨務，在本部門、本單位、本系統黨的組織內公開；
　　（四）涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務，對特定黨的組織、黨員和群眾公開。
　　第八條　部黨組應當公開以下內容：
　　（一）學習貫徹黨中央和上級組織決策部署，堅決維護習近平總書記權威和核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導情況；
　　（二）發揮領導核心作用和落實黨建工作責任制情況；
　　（三）交通運輸系統改革發展穩定重大事項、重大民生措施等重大決策和推進落實情況，以及重大突發事件應急處置情況；
　　（四）履行全面從嚴治黨主體責任，堅持貫徹民主集中制原則，嚴肅黨內政治生活，加強部系統黨的建設，貫徹落實中央八項規定精神、防止和糾正“四風”現象等情況；
　　（五）黨組重要會議、活動和重要人事任免情況；
　　（六）黨組加強自身建設情況；
　　（七）其他應當公開的黨務。
　　第九條　部屬各級黨組織應當公開以下內容：
　　（一）學習貫徹黨中央和上級組織決策部署，堅決維護習近平總書記權威和核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導情況；
　　（二）貫徹落實部黨組決策部署情況；
　　（三）發揮政治功能、黨組織作用和落實黨建工作責任制情況；
　　（四）任期工作目標、階段性工作部署、重點工作任務及落實情況；
　　（五）加強思想政治工作、開展黨內學習教育、組織黨員教育培訓、執行“三會一課”制度、開展專題黨性分析等情況；
　　（六）換屆選舉、黨組織設立、發展黨員、民主評議、召開民主生活會及整改落實情況、召開組織生活會、保障黨員權利、黨費收繳使用管理以及黨組織自身建設等情況；
　　（七）落實管黨治黨政治責任，加強黨風廉政建設，對黨員作出組織處理和紀律處分情況；
　　（八）貫徹落實中央八項規定精神、防止和糾正“四風”現象，聯繫服務黨員和群眾情況；
　　（九）有幹部管理許可權的黨的組織重要人事任免情況；
　　（十）巡視巡察及整改情況；
　　（十一）其他應當公開的黨務。
　　黨總支部、黨支部應當公開的具體內容由批准其成立的黨委根據前款規定作出規範。
　　第十條　各級紀檢監察機構應當公開以下內容：
　　（一）學習貫徹黨中央大政方針和重大決策部署，堅決維護習近平總書記權威和核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，貫徹落實本級黨的組織、上級紀檢監察機關工作部署情況；
　　（二）開展紀律教育，加強紀律建設，維護黨章黨規黨紀情況；
　　（三）查處違反中央八項規定精神，發生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題情況；
　　（四）對黨員領導幹部嚴重違紀涉嫌違法犯罪進行立案審查、組織審查和給予開除黨籍處分情況；
　　（五）對黨組織和黨員領導幹部失職失責依紀依規進行問責情況；
　　（六）加強紀檢監察機構自身建設情況；
　　（七）其他應當公開的黨務。
　　第十一條　各級黨的組織應當根據本細則規定的黨務公開內容和範圍編制本級黨務公開目錄，並根據職責任務要求和上級組織要求動態調整。在本單位內設機構設立的黨總支部、黨支部的黨務公開目錄，由批准其成立的黨委統一編制和調整。
　　黨務公開目錄應當報黨的上一級組織備案。部黨組的黨務公開目錄報黨中央備案，部屬一級單位黨的組織的黨務公開目錄報部黨組備案，海事、長航、救撈、船級社系統部屬局級單位黨的組織的黨務公開目錄分別報部海事局、長航局、救撈局、中國船級社黨組織備案。京外部屬局級單位黨的組織的黨務公開目錄應當同時報地方上一級組織備案。
　　黨務公開目錄應當按照規定在黨內或者向社會公開。部黨組的黨務公開目錄按中央規定予以公開。部屬局級單位黨的組織的黨務公開目錄一般在本單位本系統公開，上級組織對公開範圍另有規定的，從其規定。

第三章　公開的程式和方式

　　第十二條　凡列入黨務公開目錄的事項，有關黨的組織應當“一事一辦”，按照提出、審查、審批、實施的程式及時主動公開：
　　（一）提出。承辦部門研究提出辦理事項的黨務公開內容、範圍、時間、方式等建議意見。公開方式應與公開內容、範圍相匹配。公開時間一般明確到日，根據需要應當具體到時。
　　（二）審查。由承辦黨務公開的部門進行保密審查。對未定密和已解密的文件資料，公開前仍需要進行保密審查，未經審查不得擅自公開。
　　（三）審批。黨的組織依照職權對黨務公開建議意見進行審批，一般事項根據職責分工由黨的組織負責同志審批，凡屬黨的組織領導班子自身建設、涉及改革發展穩定的重大決策、黨員群眾關心的熱點難點問題等重要事項和向社會公開的重要事項，由黨的組織主要負責同志審批，必要時由黨的組織會議集體研究審批。超出職權範圍的必須按程式報批。
　　（四）實施。承辦部門按照經批准的意見實施黨務公開。
　　第十三條　各級黨的組織應當根據黨務公開的內容和範圍，選擇適當的公開方式。
　　在黨的組織內和本部門、本單位、本系統公開的，一般採取召開會議、制發文件、編發簡報、在局域網發佈等方式。向社會公開的，一般採取在網際網路、新媒體、公開欄、報刊、廣播、電視發佈，召開新聞發佈會、接受採訪等方式，優先使用黨報黨刊、電臺電視臺、重點新聞網站等黨的媒體和行業報刊進行發佈。需要召開新聞發佈會、接受採訪和通過其他新聞宣傳途徑發佈的，應當經由本單位新聞宣傳部門辦理，設有新聞發言人的，一般由新聞發言人統一發佈。
　　第十四條　黨務公開應當與政務公開、企事業單位辦事公開等工作載體和平臺實現資源共用、統籌使用。
　　已列入政務公開、辦事公開內容的，應與政務公開、辦事公開的程式、方式等有效銜接。建有單位門戶網站、局域網的，一般應當建立統一的黨務資訊公開平臺。通過政務公開、辦事公開發佈的資訊，不再通過黨務公開渠道另行發佈。
　　第十五條　注重黨務公開相關資訊監測反饋，對引起重大輿情反應的，應當及時報告。發現有不真實、不完整、不準確的資訊，應當及時加以澄清和引導。
　　第十六條　建立健全黨員旁聽黨委會議、黨的代表大會代表列席黨委會議、黨內情況通報反映、黨內事務諮詢、重大決策徵求意見、重大事項社會公示和社會聽證等制度，發展和用好黨務公開新形式，不斷拓展黨員和群眾參與黨務公開的廣度和深度。

第四章　監督與追責

　　第十七條　各級黨的組織應當將黨務公開工作情況納入向上一級組織報告工作或者抓黨建工作專題報告的重要內容。
　　第十八條　各級黨的組織應當將黨務公開工作情況作為履行全面從嚴治黨政治責任的重要內容，對下級組織及其主要負責人進行考核。
　　各級黨的組織應當每年向有關黨員和群眾通報黨務公開情況，並納入黨員民主評議範圍，主動聽取群眾意見。
　　第十九條　各級黨的組織黨務公開工作督查納入黨的督促檢查工作內容，開展經常性檢查和專項督查，專項督查可以與黨風廉政建設責任制檢查考核、黨建工作考核等相結合。督查情況應當在適當範圍通報。
　　第二十條　對違反黨務公開規定並造成不良後果的，應當依規依紀追究有關黨的組織、黨員領導幹部和工作人員的責任。

第五章　附則

　　第二十一條　部屬單位黨的組織可根據本細則制定有關措施或制度。
　　第二十二條　本細則由交通運輸部辦公廳會同人事教育司、直屬機關黨委負責解釋。
　　第二十三條　本細則自2018年 月 日起施行。

　　附件

中共交通運輸部黨組黨務公開目錄