河北海事局2015年政府資訊公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》和交通運輸部、河北省政府和部海事局有關要求，按照《河北海事局政府資訊公開工作程式》規定，特向社會公佈河北海事局2015年政府資訊公開工作年度報告。全文包括概述，主動公開資訊情況，依申請公開資訊及收費情況，因資訊公開申請復議、訴訟和申訴的情況，主要問題和改進措施等五個部分。其中所列數據的統計期限自2015年1月1日至2015年12月31日，報告電子版可在河北海事局門戶網站（網址www.hbmsa.gov.cn/）下載。如對本報告有任何疑問，請與河北海事局辦公室聯繫（地址：河北省秦皇島市秦皇西大街76號，郵編：066004，電話：0335-5366862，傳真：0335-5366859）。
　　一、概述
　　2015年河北海事局認真貫徹落實上級有關要求，進一步加大政府資訊公開工作推進力度，積極回應社會關切和公眾期盼，及時主動公開海事法規政策、政務資訊及行業動態等，向社會公眾提供了快速、準確、全面的資訊服務，實現了政府資訊公開工作與海事主業的相互促進、共同發展。
　　（一）加強組織領導。一是充分利用網站建設專題會議、資訊化工作研討會等及時對政府資訊公開工作進行安排部署。二是結合年度門戶網站績效評估工作，進一步細化主動公開目錄，並加強對資訊公開工作的督導。三是強化保密管理，在河北海事局政府資訊公開工作程式和外網網站管理辦法等文件中明確了保密職責分工和責任追究辦法，加強資訊公開審查力度，確保主動及時公開的同時不發生泄密事件。
　　（二）完善發佈渠道。一是不斷完善門戶網站功能，對網站後臺、部分頁面UI進行了改版升級，使網站功能更加完善。同時，對現有網上受理欄目進行了規範化修訂，提升了網站使用的便捷性和準確性。二是加強政務受理窗口建設，在政務大廳增設了觸摸屏、滾動液晶顯示平、辦事卡、服務諮詢電話等設施設備，提升了資訊公開的透明度。三是加強新媒體資訊發佈渠道建設，推出了移動門戶、開發了政務微網志、政務微信等，增強公眾獲取資訊的便捷性。
　　（三）增強公開實效。河北海事局把主動公開作為推進公開工作的主要方式，不斷擴大公開範圍，細化公開內容，確保公開實效。全年依法、準確、及時地公開了權力清單及權力運作流程資訊、行政審批改革事項、減免行政事業性收費政策、海事法律法規等重要資訊。在交通運輸部頒布新修訂的《海上海事行政處罰規定》和《海事行政許可條件規定》後，及時向行政相對人進行宣貫，做到政策解讀“零時差”。建立健全輿情收集、處置和回應機制、及時發佈權威資訊，回應社會熱點。
　　（四）接受社會監督。河北海事局委託北京零點市場調查優先公司以第三方獨立調查的方式開展了2015年度行政執法社會滿意度測評工作。本次測評將資訊公開作為重要指標，對資訊公開途徑、意見反饋渠道、公開內容等方面進行了意見徵集。測評結果顯示，受訪對象對河北海事局資訊公開工作基本滿意，認為其達到了提升政府工作透明度、便捷業務辦理的要求，同時，也為我局指出了進一步改進提升的方向和目標。
　　二、主動公開政府資訊情況
　　2015年，河北海事局新增主動公開政府資訊2296條，主要內容包括組織機構、政策法規、規劃建設、統計資訊、行政許可、規費徵收、應急管理、人事資訊、海事服務、工作動態、廉政建設等。其中，門戶網站公開資訊2296條，行業資訊196篇，舉辦線上訪談6期，網上諮詢295次。全年舉行新聞發佈會5場，分別就服務地方經濟發展的舉措、權力清單制度建設等進行了集中宣貫。統籌協調報刊、廣播、電視、網站等各類媒體資源，使主流聲音和權威準確的政務資訊在網路領域和公共資訊傳播體系中廣泛傳播。全年行業媒體發佈1270篇，其中，中央級媒體115篇，省級媒體256篇，行業媒體144篇。微信推送1300余條消息。我局還充分利用安全生産月、“六.五”環境日、航海日等活動時機，組織海事執法人員深入碼頭、航運公司、航海院校發放宣傳資料、接受現場諮詢。主要資訊如下：
　　（一）規章和規範性文件。共發佈了《河北海事局關於公佈現行有效海事規範性文件的通告》，向社會公佈了河北海事局發佈的現行有效的13個規範性文件，涉及通航管理、船舶管理、危防管理、船員管理等海事管理業務，為海事執法工作提供有效執法依據。及時跟蹤上級有關政策、法規，轉發了《中華人民共和國海事局關於公佈現行有效規範性文件的公告》並保持動態更新。
　　（二）規劃及相關政策。公開年度工作部署，發佈2014年河北海事局工作總結和2015年工作計劃，並對工作推進情況進行階段性總結，發佈2015年上半年工作完成情況。定期對“十二五”建設情況進行總結評估，公開《河北海事局“十二五”發展建設規劃2014年實施情況》。
　　（三）海事行政權力資訊。及時編制併發布河北海事局海事權力清單，向社會公佈了56個行政執法權力事項。同時，按照“一事一權、按事設項”原則，將56個權力事項細化為138個辦事情形，公佈了行政審批、行政確認、行政備案等執法事項的提交材料和辦結期限，增強了指導性。同時發佈了《河北海事局2015版行政執法政務公開指南》，及時傳達辦事資訊，最大限度簡化了業務辦理流程，方便了行政相對人。
　　（四）項目實施情況。項目招標過程中嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府採購法》等法律法規，發佈招標及中標公告20余次。河北海事局資訊系統安全等級保護工程、河北海事局指揮中心VTS系統整合改造工程等重點建設項目獲得批准。發佈曹妃甸海事監管基地工程、唐山船舶溢油應急設備庫工程和滄州海事監管基地工程環境影響評價資訊公示7次。
　　（五）水上突發公共事件應對與處置情況。妥善處置“3.23唐山海域漁船險情”、“10.7唐山海域漁船險情”和“10.12滄州海域船舶火災險情”，及時引導主流媒體客觀報道險情處置情況。在成功處置“6.29河北海域3起船舶自沉險情”，通過河北衛視、各大門戶網站等主流媒體迅速公佈險情處置情況，取得良好的社會效益。同時，在外網網站每月發佈一次險情簡報，通報當月險情處置情況。
　　（六）精神文明和海事文化建設情況。以圖片、視頻、網上直播等方式展示河北海事局防控海冰工作、溢油應急演習、海空立體巡航等工作。中國交通報頭版宣傳重點工作6次，燕趙都市報頭版宣傳2次。人民日報、經濟日報、中央電視臺、光明日報等均有重點報道。河北海事局關於推進海洋環境污染綜合整治工作的建議被新華社《國內動態清樣》刊發。同時，通過“冀之海”微信公眾平臺完成了政務窗口風采展示，“善行河北·美在海事”人物事跡宣傳，“十二五”發展成就展等。
　　三、依申請公開政府資訊及收費情況
　　2015年，河北海事局未收到政府資訊公開申請，未收取相關費用。
　　四、因資訊公開申請行政復議、訴訟和申訴情況
　　2015年，河北海事局未發生因政府資訊公開申請行政復議、提起訴訟案件。
　　五、主要問題和改進措施
　　2015年，河北海事局政府資訊公開工作取得了一些進步，但對照上級要求和公眾期望，還存在一些不足和薄弱環節，主要是資訊公開的廣度和深度需要進一步加強，公開途徑和方式有待進一步優化，配套的制度和工作機制等尚需進一步完善。
　　2016年，我局將繼續以便民、利民、惠民為導向，以提升優質服務為目標，夯實公開基礎、深化公開內容、提升公開效果，推動政府資訊公開工作深入開展。