黑龍江海事局2015年政府資訊公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國交通運輸部施行<政府資訊公開條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）、《全國海事系統政府資訊公開指導意見》規定，編制本年度報告。本年度報告由概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，行政復議、行政訴訟和舉報投訴情況，政府資訊公開收費情況，存在問題及下一步工作打算七部分組成。本年度報告所列數據統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年度報告電子版可在黑龍江海事局網站資訊公開年報專欄（http://www.hljmsa.gov.cn/xxgknb/）查看並下載。如對本年度報告有疑問，請與黑龍江海事局政府資訊公開辦公室聯繫（地址：哈爾濱市道裏區四方檯大道1號；郵遞區號：150078；諮詢電話：0451-88912415；電子郵箱：hljhsj@126.com）。
　　一、概述
　　2015年，黑龍江海事局按照政府資訊公開有關規定，在交通運輸部、部海事局、黑龍江省委省政府辦公廳的正確領導下，緊緊圍繞海事中心工作，遵循合法、公正、公平和便民、及時、準確的原則，突出海事工作重點，加強資訊發佈、解讀和回應工作，不斷增強資訊公開實效。把政府資訊公開作為加強機關作風建設、促進業務開展、樹立部門良好形象的重要舉措。積極探索政府資訊管理，為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府資訊的權利，提高海事工作透明度，積極推進資訊公開規範化、科學化、精細化。

（一）充分發揮政府網站作為政府資訊發佈第一平臺的作用
　　2015年，我局以全國政府網站普查和交通運輸行業政務網站績效評估為契機，加強網站管理工作力度，最大限度解決問題，確保各項指標落實到位，保證網站發揮作用。一是細化落實資訊發佈責任。根據全國政府網站普查和交通運輸行業政務網站績效評估指標制定任務分解表，將資訊發佈責任落實到具體部門。要求各部門及時發佈和更新本部門職責範圍內的資訊公開，實現公開的政府資訊及時、準確、符合要求。二是推進網站存在問題的整改。對網站運作中尋在的問題進行分解落實，要求各責任部門按照相關要求和時限進行整改，進一步明確各部門負責人為本部門責任欄目和相關考核要求落實工作的第一責任人，將整改工作落實到實處。

（二）全面建立推行海事權力清單制度。
　　2015年，經部海事局同意，我局建立了《黑龍江海事局權力清單》，涉及海事行政許可事項、海事行政強制事項以及海事行政備案管理事項等，依法公開了受理方式、辦理期限、受理部門、許可機關、審批流程、提交材料目錄等資訊。同時，我局各分支局也對照《上海海事局海事權力清單》，結合各自職責和許可權，選取海事權力事項，建立了各分支局的海事權力清單，並通過局網站、政務窗口等開展宣傳宣貫，讓權力在陽光下運作，主動接受社會監督。
　　（三）強化相關領域政府資訊的主動公開
　　一是推動海事項目資訊公開。認真落實工程建設領域招投標公告公示制度，在我局網站主動公開了海事項目的招標及中標資訊，定期公佈工程形象進度，接受社會監督。2015年度共公開海事項目資訊10項，其中招標資訊4項、中標資訊3項、工程形象進度資訊4項，在數量上較2014年有較大提升。
　　二是加強公共服務資訊公開。在我局網站設置了水位資訊專欄，隨時發佈轄區水位資訊。及時發佈漂流中國系列活動之穿越大界江2015“人教”杯中俄橡皮艇極限挑戰賽、哈爾濱至齊齊哈爾鐵路客運專線松花江大橋施工工程等航行通（警）告資訊，保證相關區域涉水活動和航行安全。充分利用日常執法活動和專項活動大力宣傳海事法律法規，辦事指南以及相關政策等。為行政相對人及人民群眾的工作和生活提供便利。

三是細化辦事指南及辦事表格的資訊發佈。根據上級要求進一步完善了辦事指南資訊的構成要素，按照事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯繫電話、辦理流程的要素構成，對要素不全或與實際情況不符的辦事指南資訊予以修改和完善。除提供辦事表格下載外，增加了辦事表格填寫範例的下載。為辦理相關事項的行政相對人提供了更加完善、準確、詳細的資訊，進一步節省了辦事時間和辦事效率。

（四）加強熱點回應工作
　　做好網上留言的收集、處理、反饋工作，通過局網站“局長信箱”“線上諮詢”“舉報投訴”“等互動欄目接受群眾諮詢、投訴、意見和建議，為群眾答疑解惑。2015年共回應網站線上諮詢3次，微網志回應3次。
　　二、主動公開政府資訊情況

2015年，我局共主動公開資訊75條，內容涉及我局行政執法、人事管理、招標資訊、政策法規、辦事指南、船員服務、航行通告等。其中，主動公開規範性文件數19條，制發規範性文件1條（《黑龍江省內河小型鄉鎮船舶檢驗規定》）。
　　三、依申請公開政府資訊情況
　　我局共受理政府資訊公開申請2項，皆為網路線上申請，已全部辦結。其中，1項不屬於本行政機關公開項且告知通過其他途徑辦理，1項申請資訊不存在。
　　四、行政復議、行政訴訟和舉報投訴情況
　　2015年，我局未接到涉及政府資訊公開的行政復議、訴訟和舉報投訴。
　　五、政府資訊公開收費情況
　　2015年，我局對公民、法人和其他組織的依申請公開暫未收費。
　　六、存在問題及下一步工作打算
　　2015年，我局資訊公開工作取得了一定的成績，但仍存在不足之處：一是網上資訊公開渠道建設有待加強，二是資訊公開的深度和廣度不夠，尚不能完全滿足社會公眾對海事公開工作的需求。今後，黑龍江海事局將全面落實部海事局的各項要求，加快推進網站建設，不斷拓展資訊公開內容的深度和廣度，促進海事資訊公開工作再上新臺階。