湛江海事局2015年政府資訊公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）有關管理要求編制，由政府資訊公開管理制度機制執行情況、政府資訊公開的具體情況、行政復議與行政訴訟、存在問題及下一步工作打算四部分組成。
　　本報告通過湛江海事局門戶網站公佈。對本報告如有疑問，請與湛江海事局法規規範處聯繫（地址：廣東省湛江市霞山區人民東一路12號202室；郵遞區號：524001；電話：0759-2316066）。
　　一、政府資訊公開管理制度機制執行情況
　　2015年，湛江海事局認真貫徹落實《條例》規定要求，圍繞交通海事系統年度重點工作，結合湛江轄區海事水上安全監管特點，加強政府資訊公開工作管理，創新政府資訊公開途徑，加強資訊發佈、解讀和回應，紮實推進本單位政府資訊公開工作，政府資訊公開形式更加多樣便民、公開內容較為全面及時，政府資訊公開工作在服務地方經濟社會發展、促進湛江海事法治建設工作中的作用得到進一步發揮。
　　（一）以單位門戶網站、政務公開欄為主要平臺抓好政府資訊公開日常管理。一是做好本單位門戶網站與湛江市政府門戶網站的連結與維護工作，保障了廣大湛江市民能夠順利通過湛江市政府門戶網站關注海事部門政府資訊。二是做好湛江海事局政務中心及基層執法單位政務資訊公開欄維護更新管理，全年統一維護更新全局政務窗口政務公開欄1次；三是開展局門戶網站政府資訊公開欄目及具體內容集中調整維護3次；四是加強對政務公開工作的內部監督檢查。本年度組織政府資訊公開工作檢查3次，通過日常執法監督檢查及年度工作考核強化對政府資訊公開工作的自查自糾，促進了政府資訊公開工作要求的落實，確保了單位主要執法資訊及時上網上墻。
　　（二）重點抓好政務公開指南的維護管理工作。以《湛江海事局海事執法政務公開指南》的動態維護管理為載體，重點做好執法類政府資訊公開工作，充分發揮《指南》在海事行政執法類政府資訊公開基本載體方面的作用，海事執法改革及上級惠民便民措施在轄區得到及時公示公開。
　　（三）重視推進政府資訊公開方式創新。2015年湛江海事局對外發佈資訊的方式更加多樣立體，例如：與湛江市廣播電臺、電視臺合作，實現了水上交通安全資訊通過廣播、電視平臺對外發佈；在以往開展的“水上安全知識進校園” 活動的基礎上，開展了“水上安全知識進企業”活動；通過行業報紙、媒體編發“媒體關注湛江海事”系列資訊14期，    集中公開展示湛江海事局執法與行政管理資訊。
　　二、政府資訊公開的具體情況
　　（一）大力推進重要行政權力運作資訊公開。一是認真做好海事權力清單編制工作。根據交通運輸部海事局關於海事權力清單編制的總體部署和廣東海事局具體工作安排，湛江海事局于2015年12月份向廣東海事局報批了《湛江海事局權力清單》。二是根據各上級部門關於海事行政執法管理制度調整的情況，對《湛江海事局政務公開指南》進行了修訂，修訂後的《指南》及時在單位外網網站進行了發佈。三是及時通過門戶網站公開本單位及海事（系統）行政執法文件的調整變化狀況。公開了《湛江海事局規費徵收項目與標準》、《交通運輸部海事局關於貫徹落實國家取消有關水運涉企行政事業性收費政策的通知》、《航運公司安全管理體系審核發證規則》等各級各類涉及海事部門的執法管理文件。
　　(二）積極主動公開日常海事行政執法類政府資訊    
2015年，湛江海事局通過多種途徑主動公開政府資訊。其中，通過單位門戶網站公開了船員考試計劃、船員資訊通報、航行通（警）告、海事公告等行政執法資訊共19條。所屬基層單位通過政務公開欄主動發佈行政許可、行政備案、行政處罰、行政規章制度等執法資訊共35條，通過各類報紙、新聞網站等新聞媒體主動公開資訊586條。

（三）切實回應百姓需求，認真做好依申請公開政府資訊有關工作
　　2015年湛江海事局積極踐行民生海事工作理念，依申請（公民、法人以書面形式提出的）公開政府資訊12條，依申請辦理湛江市12345市民熱線轉辦事項6宗，接受群眾諮詢約430人次。在湛江市12345市民熱線轉辦事項辦理過程中，湛江海事局認真調查、實事求是、答覆及時，向湛江市民展示了海事部門勤政親民務實的部門形象,獲得了湛江市政府的表彰。

三、行政復議與行政訴訟情況
　　2015年度湛江海事局辦理行政相對人提起的行政復議案件1宗，辦理結果為維持原行政決定；應訴行政訴訟案件1宗，訴訟結果為一審法院判決駁回原告訴訟請求，二審法院判決維持一審判決。
　　四、存在問題及下一步工作打算
　　2015年湛江海事局政府資訊公開工作在對內促進海事執法規範化水準提高、對外保障行政相對人和社會各界獲取海事政府資訊權益方面發揮了積極作用，但我們感覺這項工作仍存在一些薄弱環節，突出表現為運用現代科技資訊手段推進政府資訊公開工作升級的意識、手段以及政府資訊公開工作的內部管理制度規範建設仍然有待加強改進，政府資訊公開工作水準與交通海事系統法治建設和人民群眾的需求還有一定差距，值得我們今後認真思考工作改進措施。湛江海事局將在今後的工作中進一步增強嚴格落實上級工作部署的意識與水準，不斷加強學習與創新，不斷提升政府資訊公開工作的組織管理水準，充分發揮海事資訊公開服務行政相對人、服務湛江經濟社會發展的作用，為湛江又好又快發展做出更大貢獻。

湛江海事局
2016年1月27日