遼寧海事局2016年政府資訊公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》以及《中華人民共和國交通運輸部施行<政府資訊公開條例>辦法》的有關規定，編制本年度報告。全文包括總體工作情況，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，復議、訴訟和舉報投訴情況，存在問題和改進措施等。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如對本年度報告有疑問，請與遼寧海事局辦公室聯繫（地址：遼寧省大連市中山區長江路25號；郵遞區號：116001；諮詢電話：0411-82622163）。

一、總體工作情況

2016年，遼寧海事局按照政府資訊公開有關規定，深入貫徹交通運輸部、部海事局、省政府資訊公開工作的部署，以"公開是常態，不公開是例外"為原則，堅持從海事中心工作實際出發，豐富公開內容，拓寬公開渠道，突出公開重點，注重回應解讀，充分發揮政府資訊公開工作在推進職能轉變、深化依法行政、優化保障服務等方面的積極作用，把打造"人民滿意遼寧海事"落到實處。

（一）加強組織領導。認真學習貫徹《全國海事系統政府資訊公開指導意見》、《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發<關於全面推進政務公開工作的實施方案>的通知》等有關文件精神，結合工作實際，明確工作抓手、職責分工和具體任務，不斷增強資訊公開工作的實效性和針對性。進一步加強和規範政府資訊依申請公開工作，形成"集中受理、分類辦理、分頭落實"的工作機制，以滿足社會公眾資訊需求。將政府資訊公開擺上重要工作日程，納入年度目標管理，通過"主要領導親自抓，分管領導具體抓"，有效促進資訊公開工作深入開展。

（二）拓寬公開渠道。充分發揮政府網站作為政府資訊發佈第一平臺的作用，按照直屬海事系統政府網站績效評估指標體系的相關要求，深入推進網站升級改版，累計調整欄目設置23項，新增功能模組6個，內容涉及水上應急、船舶監管、危管防污等多項海事業務。充分發揮網站集群效應，大力推進遼寧海事系統所屬單位網上資訊公開，最大程度保證公眾的知情權、參與權和監督權。有序推進民意代表參與執法評議監督平臺建設，全年共實施民意回訪7090次，解決回復相對人反映的問題17件。

（三）及時回應解讀。充分借助傳統媒體優勢，緊緊圍繞遼寧海事"十二五"成就、"法治海事"、"三化"建設成果等涉及社會公共安全、公眾關注的熱點重點工作開展宣傳，全年舉行新聞發佈會5次，在各類媒體發佈新聞報道1340余篇次，其中，中央級媒體45篇次，行業媒體86篇次。充分發揮移動化平臺查詢服務便捷、政民互動性強的特點，積極推進"兩微一端"建設，現已開通微信公眾賬號12個，通過政務微信、微網志發佈資訊248條，通過短信平臺推送海上氣象資訊逾15萬條。全年通過"我要諮詢"、"局長郵箱"、"投訴舉報"等政民互動欄目受理訴求、諮詢留言174條，辦復率達100%。

（四）突出公開重點。認真落實重點領域政府資訊公開工作責任，圍繞權責清單、行政決策、預決算資訊、重大建設項目資訊等逐一明確公開部門和公開要求。編制並公佈中介服務事項清單、職業資格事項清單。認真落實預決算資訊公開要求，主動公開"三公經費"支出情況。全年網上發佈公開招標資訊6條、競爭性談判及競爭性磋商採購資訊14條、詢價採購資訊14條，對重點工程項目實施情況實現定期公開。運用圖表圖解、專題訪談等直觀形式展示開展政策解讀，全年舉辦線上訪談10次，累計在政府網站和媒體上發佈政策解讀資訊17篇，讓社會公眾更好地知曉、理解海事相關政策和推進改革舉措，全面提升海事部門公信力。

（五）深入開展專題活動。積極開展"5.15政務公開日"、"6.25世界海員日"、"7.11航海日"、"海事服務零距離"等活動，向社會公眾大力宣傳海洋、水上安全知識，就社會公眾關心的海事工作內容、政策法規、辦事流程、便民服務事項等內容進行答疑解惑，全力打通資訊公開"最後一公里"。深入開展水上交通安全知識進校園活動，強化水上安全教育，累計對近萬名中小學生進行培訓，發放《水上交通安全教育讀本》萬餘份。通過設立公示欄、查詢觸摸屏、諮詢臺等方式，優化辦事環境，為社會公眾、行政相對人提供更加便捷、優質的政務服務軟環境。

（六）加強監督檢查。通過健全完善公開機制、開展定期通報等舉措，加強對網上資訊公開工作的督辦，切實做好網站等公開平臺的持續整改。認真組織開展網上意見徵集、線上調查，多角度匯集各方的意見和建議，推動工作持續改進。嚴格落實資訊發佈保密審查制度，通過健全完善保密工作管理規定，進一步明確保密審查程式，對擬公開的政府資訊進行保密審查，切實做好資訊公開中的保密工作。

二、主動公開情況

2016年，我局共主動公開資訊634條，內容涉及我局工作動態、海事政策法規、行政執法、工作規劃、人事管理等，其中局機關發佈資訊347條，局屬單位發佈資訊287條。全局網站訪問量為97萬次。

三、依申請公開情況

2016年，我局共受理政府資訊公開申請10件，其中，當面申請6件，網上申請4件，已全部答覆。對公民、法人和其他組織的依申請公開暫未收費。

四、復議、訴訟和舉報投訴情況

2016年，我局未接到涉及政府資訊公開的行政復議、訴訟和舉報投訴。

五、存在問題和改進措施

2016年，按照交通運輸部、部海事局、省政府資訊公開工作的統一部署，我局政府資訊公開工作取得了一定成績，但仍存在一些薄弱環節，主要表現在：政府資訊公開意識有待進一步加強；網上審批平臺建設有待加強，線上與線下政務服務流程有待進一步優化；重點領域政府資訊有待進一步加大公開力度。

下一步，遼寧海事局將全面落實政府資訊公開的各項要求，加快推進網站集約化建設，促進政府資訊公開工作再上新臺階。一是加強學習培訓，逐步提高全體工作人員對政府資訊公開的認知，提升全員業務素質和工作水準。二是堅持"公開是常態，不公開是例外"原則，強化重點領域資訊公開力度，主動做好政策解讀，積極回應社會公眾關切。三是加強網上審批平臺建設，做好相關資源整合，積極推動海事政務服務向網上辦理延伸。