浙江海事局2016年政府資訊公開工作年度報告

本年報根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）、《浙江省政府資訊公開暫行辦法》的要求，結合浙江海事局實際編制而成。本年報由概述、主動公開政府資訊情況、依申請公開政府資訊情況、政府資訊公開收費及減免情況、因政府資訊公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府資訊公開工作存在的主要問題及改進措施、其他需要報告的事項等七個部分組成。本年報中所列數據統計時間截至2016年12月31日。本年報的電子版在浙江海事局門戶網站政務公開專欄下的"政府資訊公開年報"一欄中發佈。如對本年報有疑問，請於浙江海事局辦公室聯繫（地址：杭州市拱墅區葉青兜路1號，郵編：310005，電話：0571-88372767）。

一、概述

2016年，浙江海事局全面貫徹落實《條例》和中辦、國辦《關於全面推進政務公開工作的意見》（中辦發〔2016〕8號）要求，不斷完善制度建設，重點推進"網際網路+政務服務"工作，提升主動公開資訊品質，加大重點領域資訊公開力度，改善依申請公開服務工作，加強政府資訊公開平臺建設，增強群眾公開體驗與獲得感，全面推進政務公開（政府資訊公開）工作，努力保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，為促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設提供了堅強有力保障。

一是政府資訊公開的廣度和深度進一步拓展。進一步擴大海事資訊公開內容範圍，重新梳理政府資訊公開目錄，針對存在的制度性內容較多，實務性內容較少的問題，進一步擴大主動公開資訊量，充分接受社會各界的監督。進一步推進權力事項清單公開，加強權責清單建設，實行清單的動態調整和長效管理機制，強化權力事項的動態管理和主動公開。同時，全面對接浙江政務服務網，推動浙江海事局權力清單陽光公開。

二是政府資訊公開工作機制進一步完善。進一步優化主動公開工作流程，積極探索將公開審查前置在行政機關發文環節，強化公開意識，提升公開時效。合併公開審查手續，縮短文件審批流程，提高文件公開的時效性。 推行門戶網站"值班讀網"制度，實行以國務院和交通運輸部網站建設要求為考核重點的"周抽查、月通報、季度監測、年度考核"，逐步建立發現問題、通報整改、督促落實的工作閉環，使網站政府資訊公開工作落到實處。

三是資訊公開渠道進一步豐富。深入探索新媒體的資訊發佈和線上服務功能，進一步擴大資訊公開的知曉範圍，拓展公開廣度。利用微信、微網志客戶端推送服務，並且漸趨成熟，欄目設置更加合理，內容更新更加及時。全局通過政務微網志發佈資訊3784條，通過政務微信發佈資訊1663條。"浙江海事"微信公眾號集微政務、微船員、微互動等一批應用核心功能，粉絲數已超過1萬人。加大電子政務建設力度，優化網上政務中心，本著便利行政相對人的原則，增加網上辦理政務受理項目，同時以交通運輸行業政府網站績效評估為契機，優化線上服務，政務公開內容從政務項目、辦事條件、辦事程式等進一步拓展到辦理結果等。

二、主動公開政府資訊情況

2016年通過不同渠道和方式公開政府資訊11991項，其中主動公開規範性文件2條，政府網站公開政府資訊5645條，"浙江海事"官方微網志公開政府資訊3784條，官方微信公開政府資訊1443條，處置公眾諮詢、投訴698條。召開新聞發佈會4次。同時，通過政務公開方式，向社會和管理相對人公佈有關海事管理方面的法律、法規和工作流程，並在所屬的每個政務大廳和基層海事處設立公示欄、宣傳板和宣傳資料，社會反映良好。

三、依申請公開政府資訊情況

2016年，浙江海事局共收到政府資訊公開申請2件，均為信函申請。申請內容主要涉及船舶登記資訊。該2件政府資訊公開申請均已辦結，其中1件已按申請公開，1件因涉及商業秘密，經徵詢第三方意見後不予公開。

四、政府資訊公開收費及減免情況

2016年未發生政府資訊公開相關收費及減免。

五、因政府資訊公開申請申請行政復議和提起行政訴訟情況

2016年浙江海事局發生1起因政府資訊公開提起行政訴訟案件，最終判決維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求。

六、政府資訊公開工作存在的主要問題及改進措施

2016年，全局政府資訊公開工作取得了一定成效，但與當前國家加強法治政府建設、推進權力陽光運作的形勢任務相比，還有很大的作為空間；與人民群眾的要求期待相比，還需要進一步加強和改進，主要表現為：一是公開資訊的品質和時效有待提升。主動公開的意識還不夠強；公開的資訊中，宣傳類資訊公開比較多；政策措施通俗化解讀工作有待進一步加強等。 二是依申請公開的規範化程度不夠高。隨著相對人法治意識的不斷增強，行政部門涉法涉訴風險不斷加大，做好依申請公開工作面臨的困難和挑戰也不斷增多，由於對依申請公開處理得不夠及時、規範，缺乏與申請人的有效溝通，引起相關行政復議、行政訴訟。 三是工作創新能力仍需進一步增強。適應網際網路發展形勢，加強政府部門間資訊公開協同，促進政府資訊共用等方面存在著挑戰。

為進一步加強政府資訊公開工作，充分發揮其政治效益和社會效益，今後我們將加大管理力度，積極促進政府資訊公開工作。一是著力提升政府資訊公開工作實效。進一步深化群眾關注的重點領域資訊公開，修訂完善主動公開目錄，確保應公開盡公開。加大對重點工作、重要決策部署、重大改革措施的解讀力度，及時關注輿情，回應社會關切。二是切實加強依申請公開工作標準化建設。開展依申請公開案例研究，強化對依申請公開全流程的管理，為依申請公開辦理及復議、訴訟工作提供有益指導借鑒。三是不斷加大政府資訊公開培訓力度。加強主動公開、依申請公開、政策解讀、輿情回應和新媒體應用等方面的培訓，切實提升政府資訊公開工作整體水準。

七、其他需要報告的事項

本年度無其他需要報告的事項。