山東海事局2016年政府資訊公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》和交通運輸部、部海事局和山東省政府有關要求，按照《山東海事局政府資訊公開工作程式》規定，特向社會公佈山東海事局2016年政府資訊公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開資訊情況、依申請公開資訊情況、資訊公開的收費及減免情況、因資訊公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、存在的問題及下一步工作措施等六個部分。其中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日。報告電子版可在山東海事局門戶網站(網址：http://www.sdmsa.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問，請與山東海事局辦公室聯繫(地址：山東省青島市巫峽路21號，郵編：266002，電話：0532-58761502，電子郵箱：xinxigongkai@sdmsa.gov.cn)。

山東海事局2016年政府資訊公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》、《中華人民共和國交通運輸部施行<政府資訊公開條例>辦法》等規定要求，結合《山東海事局政府資訊公開工作程式》，編制本報告。

一、概述

2016年，我局認真貫徹落實簡政放權、放管結合、優化服務改革要求，大力實施依法行政，推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，及時主動向社會公眾提供海事法規政策、政務資訊及行業動態等資訊服務，有效保障人民群眾對山東海事工作的知情權、參與權、表達權和監督權。

一是切實加強組織領導。我局高度重視政府資訊公開工作，認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》及實施細則，緊緊圍繞山東海事監管服務和群眾關注關切，不斷完善資訊公開工作機制，規範資訊公開管理，務求資訊公開實效，讓群眾看得到、聽得懂、能監督。進一步發揮局門戶網站作為政府資訊發佈第一平臺作用，實現主動公開的政府資訊及時、準確、全面。進一步完善內部溝通、保密審查和協調會商機制，依法妥善做好依申請公開工作。進一步加強政府資訊公開工作督導檢查，推動全局政府資訊公開工作有效開展。2016年，我局政府資訊公開工作運轉正常，資訊發佈及時、內容完整、分類清晰、格式規範，便於公眾查詢閱讀。

二是暢通資訊公開渠道。為方便公眾及時獲取資訊服務，實施依申請公開網上實時辦理， 進一步提升了資訊公開效率。加強網站欄目優化完善和運維管理，整合網站資訊資源，努力為社會公眾提供更加靈活便捷的辦事流程和查閱功能。局門戶網站績效評估連續五年保持系統第一，2016年訪問量達15.2萬人次，發佈各類資訊3777條，較上一年增長12.2%。認真落實新聞發言人制度，舉辦線上訪談16期，及時主動回應社會關切。

三是深化資訊公開內容。堅持“以公開為原則，不公開為例外”，主動公開財政預決算，每月定期對外公佈“三公”經費執行及規費徵繳情況，及時公佈基建項目招投標、人員考錄及幹部任免等資訊。積極落實上級簡政放權要求，積極開展規範性文件評估清理，廢止9個，現有規範性文件13個。有效運作權力清單，廣泛接受社會監督。建設海事政務服務熱線，實現“一個平臺對外、統一協調、分類處置、限時辦結”和政務諮詢答覆全流程閉環管理，全年共答覆船員各類諮詢6.3萬件，社會滿意率達96%。

二、主動公開資訊情況

我局通過多種渠道及時主動公開政府資訊，內容主要包括組織機構、政策法規、財務人事、規劃計劃、海事項目、行政許可、行政處罰、規費徵收、應急管理、通知公告等，公開方式主要包括以下六個方面：

一是門戶網站。門戶網站是我局政府資訊公開的主要渠道。網民通過門戶網站的“政府資訊公開目錄”查閱我局主動公開的政府資訊，目錄中包含欄目共33個；通過“資訊依申請公開”欄目，可線上向我局提出政府資訊公開申請。全年主動公開政府資訊27447條。

二是政務微網志和微信公眾平臺。我局高度重視新媒體在政府資訊公開中的應用，以及時、便捷的方式與公眾進行互動交流，2016年山東海事政務微網志微信粉絲48萬，發佈資訊4100余條，累計答覆網友問題2700余個（平均每天7個）。探索建立網路輿情定期分析機制，聚焦網民關注熱點、輿情重點，及時處置各類輿情17起，推動網名合理訴求落實，為廣大船員排憂解難。山東海事局政務微網志被評為“2016年度最具影響力山東交通系統政務微網志”。

三是新聞發佈會。結合“平安海區”創建、春運、商漁船安全警示教育、水上安全專項整治等社會普遍關注問題開展新聞發佈工作。12月22日，我局在山東省新聞發佈廳召開新聞發佈會，向社會通報山東“平安海區”創建及山東海事局依法行政、服務民生等工作情況。

四是新聞媒體。繼續加強與中央、地方行業報刊、廣播、電視、網站等溝通合作，重點就山東海事貫徹落實國家重大戰略部署、提高海事安全保障能力、積極扶持水運作業發展、傾力服務民生等方面開展集中宣傳，充分展現山東海事“三化”建設取得的成就。全年共發佈宣傳稿件200余篇，上稿3000余稿次。7月14日，“2016西北太平洋行動計劃（NOWPAP）中韓海上溢油應急聯合演習”在山東威海海域成功舉行，中央電視臺、新華網、中新網、交通運輸部網站、山東新聞聯播、中國交通報、中國水運報等媒體對演習進行了新聞報道，取得了良好的社會反響。

五是政務窗口。在各分支局政務中心及海事處政務受理窗口設置觸摸屏、滾動液晶顯示屏、辦事卡、服務諮詢電話等設施設備，多渠道公開政務資訊，提高了資訊公開的透明度。認真宣貫落實水轉水貨物港口建設費徵管等惠民減費政策，每年減免費收約2000萬元，切實減輕航運企業負擔。

六是專題活動。大力倡導“平安是福”理念，通過安全生産月、中國航海日、世界海員日等活動，組織海事執法人員深入碼頭、航運公司、航海院校發放宣傳資料、接受現場諮詢，積極營造水上安全生産良好氛圍。組織開展水上安全進校園進社區等公益活動，向5.8萬餘名學生普及水上安全知識，積極向社會傳播航海和海事文化。

三、依申請公開資訊和不予公開資訊情況

2016年，我局共受理政府資訊公開申請33件，其中當面申請31件，網路申請2件。所有申請均在法定期限內辦結，其中已主動公開1項，同意公開32項。

四、資訊公開收費及費用減免情況

2016年，我局未因政府資訊公開收取任何費用。

五、因資訊公開申請行政復議、訴訟和申訴情況

2016年，我局未發生因政府資訊公開投訴舉報、行政復議及行政訴訟案件。

六、存在的主要問題及下一步工作措施

近年來，我局政府資訊公開工作雖取得一定成效，但仍存在一些不足：對政府資訊公開工作重要性認識不夠，依法公開、主動公開意識有待加強；政府資訊公開工作組織、監督、考核等配套制度不完善；局屬各單位政府資訊公開工作發展不平衡；資訊公開的廣度和深度有待提高等。下一步，我局將重點抓好以下三方面工作：

一是切實提高思想認識。認真組織學習貫徹《中華人民共和國政府資訊公開條例》、《關於全面推進政務公開工作的意見》等規定要求，強化對政府資訊公開工作重要性的認識，緊緊圍繞社會廣泛關注、事關群眾切身利益的重大事項，把政府資訊公開與海事業務工作結合起來，全力推進政務“五公開”。

二是完善資訊公開機制。建立健全政府資訊公開工作相關配套制度，完善資訊公開責任落實、考評獎懲機制，促進資訊公開工作規範化、制度化。同時注重加強資訊公開業務培訓，總結推廣好的經驗和做法，提升政府資訊公開整體水準。

三是加大資訊公開力度。堅持“公開為原則，不公開為例外”，督促各單位、部門做好重點領域主動公開工作，注重公開工作依據、標準、執行過程、結果等組成要素，確保權力運用到哪、公開就延伸到哪。