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《關於做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》新聞發佈會

主題: 《關於做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》新聞發佈會
地點: 國務院新聞辦公室
時間: 2021-01-27 10:00
簡介: 國務院聯防聯控機制于2021年1月27日(星期三)上午10時舉行新聞發佈會,請國家發展改革委秘書長、新聞發言人趙辰昕,國家衛生健康委副主任曾益新,民政部兒童福利司司長郭玉強、人力資源和社會保障部就業促進司司長張瑩、交通運輸部總工程師、公路局局長汪洋、商務部消費促進司司長朱小良,國家衛生健康委疾控局監察專員王斌介紹《關於做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》有關情況,並答記者問。

  【國務院新聞辦新聞局副局長壽小麗】2021-01-27 10:02:28
  女士們、先生們,大家上午好,歡迎出席國務院聯防聯控機制新聞發佈會。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》,社會各界高度關注。
  為幫助大家更好地了解相關情況,今天我們請來國家發展改革委秘書長、新聞發言人趙辰昕先生,國家衛生健康委副主任曾益新先生,民政部兒童福利司司長郭玉強先生,人力資源和社會保障部就業促進司司長張瑩女士,交通運輸部總工程師、公路局局長汪洋先生,商務部消費促進司司長朱小良先生,國家衛生健康委疾控局監察專員王斌女士,請他們為大家介紹《通知》的有關情況,並回答大家感興趣的問題。下面,我們首先請趙辰昕先生作介紹。
  
  【國家發展改革委秘書長、新聞發言人趙辰昕】2021-01-27 10:10:33
  各位記者朋友,大家上午好。
  當前,境外新冠肺炎疫情持續蔓延,我國聚集性疫情和零星散發病例不斷出現,“外防輸入、內防反彈”壓力進一步增大。春節臨近,外出、返鄉人員增多,聚集性活動頻繁,疫情傳播風險進一步升高,疫情防控形勢更加嚴峻複雜。在此背景下,提倡春節假期非必要不流動,並做好廣大群眾就地過年的服務保障,對於減少節日期間疫情傳播風險,切實保障人民群眾生命安全和身體健康,讓人民群眾度過一個歡樂祥和、健康安全的新春佳節,具有非常重要的意義。
  經黨中央、國務院同意,中辦、國辦近日印發了《關於做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》,要求各地區各部門在做好2021年春節期間有關工作和進一步加強疫情防控的前提下,針對就地過年群眾增加的新情況,抓緊做好以下七個方面的工作。
  一是合理有序引導。高風險地區群眾均應就地過年,中風險地區群眾原則上就地過年,低風險地區倡導群眾就地過年。此外,機關、事業單位和國有企業人員要帶頭就地過年。
  二是加強生活保障。切實加強生活物資保障和能源保供,確保生活必需品不斷檔、不脫銷,重要商品市場供應充足和價格平穩。努力滿足人民群眾假日期間線上線下多種文化體育活動和旅遊的需要。
  三是做好管理服務。完善城鄉社區網格化、精細化管理,加強對就地過年的員工、農民工、留校師生等群體的服務保障和安全管理,對特殊人群和困難群體提供必要補助和幫扶關愛。
  四是加強運輸保障。確保就地過年群眾公共交通出行方便有序,並保障老年人等特殊群體出行服務。加強應急和生産生活物資運輸保障,保障郵政快遞等貨運物流暢通。
  五是維護合法權益。鼓勵和引導企業以適當方式穩崗留工,保障就地過年農民工基本生活和工資休假權益,春節期間安排工作要依法支付加班工資,確保社會和諧穩定。
  六是營造良好氛圍。廣泛宣傳節日期間保障生活物資供應、方便群眾出行、關心關愛群眾就地過年等各種各樣措施,密切關注群眾就地過年遇到的熱點問題,及時回應人民群眾關切。
  七是落實保障措施。各地區各部門要時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上,從講政治高度統籌做好春節假期疫情防控和服務保障工作,確保廣大人民群眾能夠安心安全過好年。
  我們同時注意到,近期各地陸續出臺了鼓勵群眾就地過年的倡議和相關政策措施,很多人已經選擇了留在當地過年,但也有一些群眾關心就地過年是不是強制性措施,如果確有必要返鄉,回去後會不會有更加嚴格的防控要求,就這個問題,我想強調兩點:
  一是就地過年的政策是分級分類的。中高風險地區要嚴格執行相關規定,文件規定的非常明確,低風險地區倡導大家就地過年,非必要不出行,確需出行希望大家也不要前往中高風險地區。各地方在政策執行時,不能擅自“加碼”,更不能“層層加碼”,甚至有的地方還採取“一刀切”措施,這是堅決不允許的,不能阻斷人員出行、返鄉,要給人民群眾多些保障、多些便利。
  二是就地過年的生活是有保障的。《通知》明確提出,各地主要負責同志要親自安排部署,加強組織協調,細化完善措施,層層壓實責任,統籌做好春節期間的保供穩價、交通出行、貨運物流、工資休假、文體休閒、關愛幫扶等各項服務保障工作,及時解決人民群眾遇到的問題和困難,讓大家能夠放心、安心地留在當地過年。
  最後,我想説,過去的一年,實踐證明疫情防控做得好,人民群眾人人受益,我們整個國家受益。但是,疫情防控需要每一個人的參與。當然,這種參與的方式也有很多。當前,選擇就地過年就是一種重要的參與方式。在國家有倡議、防控有需要、生活有保障的情況下,我們選擇就地過年,這是對疫情防控最大的一種支援,選擇這種方式,也是共同度過一個更有意義的春節。
  我就先介紹這些情況,一會兒願意和其他幾位同事一起回答大家的提問。謝謝大家。
  
  【壽小麗】2021-01-27 10:22:06
  謝謝趙辰昕秘書長,下面請曾益新先生作介紹。
  
  【國家衛生健康委副主任曾益新】2021-01-27 10:24:05
  女士們、先生們,剛才趙秘書長對怎樣過好年作了一系列闡述,下面我從疫情方面特別是疫情防控方面做一些介紹。
  大家都知道,從去年12月份以來,我國的一些地方相繼出現了新冠肺炎聚集性疫情,而且有的地方在同一個省份或者城市同時出現多條傳播鏈,出現了家庭、社區聚集病例。總的來看,當前疫情防控工作確實出現了一些新的變化。
  第一個變化,疫情大多發生在天氣寒冷的北方地區,因為天氣寒冷,溫度低,病毒的存活時間長。另外,這些疫情比較集中在農村地區,農村地區的防控工作相對薄弱一些,所以容易造成疫情較為廣泛的傳播。
  第二個變化,境外輸入病例數量明顯增加。今年1月份,日均輸入病例數是去年11月份的接近2倍,所以外防輸入的壓力持續存在。
  第三個變化,春節即將臨近,人流物流將會增加,聚餐、集會等聚集性活動也將增加,這都將增加疫情傳播的風險,所以預計在今年春節過後,氣溫明顯回升之前,境外疫情通過入境人員物品輸入並引起局部傳播的風險依然很高,疫情防控形勢還是複雜嚴峻的。
  為了有效應對當前疫情防控工作中的新挑戰,同時配合相關部門做好春運期間疫情防控和群眾就地過年的保障等工作,我們從以下幾個方面推動工作的落實。
  一是持續補齊農村疫情防控工作的短板和弱項。剛才講到,近期發生疫情比較集中在農村地區,在敦促各地嚴格落實《冬春季農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案》中關於檢測、流調、隔離、轉運、治療、資訊發佈等各項措施的基礎上,進一步明確不同風險等級地區人員的出行要求。針對春運期間返鄉人員核酸檢測需求量增加的情況,指導各地提升核酸檢測能力,積極探索降低核酸檢測成本,提高核酸檢測的時效性、增加核酸檢測的便利性這方面做一些安排。截至目前,全國新冠病毒核酸檢測能力已經超過了1500萬份/天,這是指單管,一個人一份,如果實行五個人一管,或者十個人一管混檢的話,核酸檢測能力應該會進一步提高,這將為防控工作提供有力的保障。
  二是進一步規範聚集性疫情的處置工作。我們全面梳理了新疆喀什、河北石家莊、黑龍江綏化等地的疫情應對工作中暴露出的一些情況和處置經驗,對聚集性疫情處置全流程進行了細化、實化和硬化,要求發生疫情後各級地方政府要及時激活應急指揮體系,迅速組織專業化流行病學調查和溯源工作。這項工作特別重要,一旦發生疫情,我們要儘快把源頭找到,弄清疫情是怎麼樣發生的,才能更好地有針對性採取措施管控好疫情。要及時、科學、精準劃定和調整中高風險區域,分區分級實施社區和個人隔離管控以及核酸檢測等措施,爭取疫情防控的主動權掌握在我們手裏。
  三是持續做好外防輸入工作。首先,要進一步加強入境人員從機場到隔離場所,再到社區的全鏈條規範管理,要求各地準備好足夠的隔離房間,全面加強隔離場所的管理、規範服務保障工作,避免交叉感染。其次,要求嚴格落實進口冷鏈食品和進口物品等行業和單位的責任,相關重點從業人員要嚴格做好個人防護,為重點人員優先接種新冠疫苗,這項工作正在進行之中。
  四是繼續加強健康科普。近期圍繞冬春季疫情防控、個人防護等內容開展了多種形式的健康科普活動,廣泛普及科學防護知識,倡導群眾養成戴口罩、勤洗手、保持社交距離的良好生活習慣,注重個人衛生、注重環境衛生,保持良好的通風狀態,增強個人防護意識,提高自我防護能力。這方面是特別重要的,因為這些工作人人可以去做,人人能夠做好,而且這些措施都是切實管用的,只要大家都做好了,就為我們的疫情防控提供了基本保證。
  我先給大家簡單介紹這些情況,下面我和同事們願意回答大家的提問。
  
  【壽小麗】2021-01-27 10:24:30
  謝謝曾益新主任。下面進入提問環節,提問前請通報一下所在的新聞機構,請記者朋友們開始提問。
  
  【中國日報記者】2021-01-27 10:25:07
  倡導就地過年似乎是歷史上的第一次,就地過年群眾在異地過年,如何為大家提供多一些的文化休閒産品和服務,營造良好的氛圍,讓大家就地也有在家的感覺?謝謝。
  
  【趙辰昕】2021-01-27 10:30:36
  這個問題我來回答,謝謝這位記者的提問,您提了一個非常重要的問題。就地過年確實需要做好服務保障,需要提供更多的、更豐富多彩的文化、體育相關活動,讓就地過年的群眾無論在哪兒都能感受到家的感覺,都能過一個好年。
  為營造良好的節日氛圍,更好滿足就地過年群眾的精神文化需要,《通知》上已經明確提出,要增加網路、電視、廣播等文化體育節目供應,鼓勵提供免費流量,網路視頻APP限時免費電影放映等線上服務,在做好疫情防控和限量、預約、錯峰的前提下,要保障公共空間開放時間和旅遊産品供給等,相關部門正在按這些要求做好充分、週密的準備工作,紮實地推進各項措施落到實處,讓人民群眾能夠享受到這種便利。
  第一,在豐富節目供給方面,鼓勵低風險地區文藝院團在做好疫情防控的前提下,在空間開闊的場所增加演出頻次,並進行線上演播。指導各地衛視要編排播出一批主題多樣、類型豐富的電視劇、節目、晚會、紀錄片、動畫片等,滿足不同年齡層次人們的需求,而且春節期間還會有多部優質電影上映。
  第二,在擴大線上服務方面,指導各地積極組織雲劇場、藝術直播,鼓勵圖書館、博物館、影劇院等公共文化場館開展線上服務,組織全國網路視聽的新媒體設置春節專題頻道或者專區,大力開展豐富多彩的全民健身賽事活動,也提倡大家居家健身,這樣用多種方式滿足就地過年的群眾節日期間線上線下的文化需求、體育需求。
  第三,在假日旅遊出行方面,鼓勵各地結合實際,提供鄉村遊、周邊遊等豐富的旅遊産品和假日休閒活動,要開放公園、體育場等戶外活動空間,更好滿足就地旅遊休閒需求。同時,《通知》指導景區要合理控制遊客的接待量,完善預約管理措施,引導遊客錯峰出行。
  第四,在做好疫情防控的方面也有一些相關的要求,督導各地公共文化場館落實疫情防控的要求,低風險的地區影劇院等演出和娛樂場所接納人數不能超過核定人數的75%,並且要做好健康監測、場館消毒、出入登記等疫情防控的措施,切實降低聚集有可能帶來的風險。
  相關部門會堅決地按照黨中央、國務院的部署,盡全力做好服務保障,讓就地過年的群眾無論身在何處,都能盡可能體驗到家的感覺,使2021年的春節過得快樂、過得安心、過得精彩。
  我就回答這些。謝謝。
  
  【經濟日報記者】2021-01-27 10:39:32
  選擇就地過年的務工人員在生産生活上勢必會面臨一些不便,請問如何讓他們在就業地安心過個好年?
  
  【人力資源和社會保障部就業促進司司長張瑩】2021-01-27 10:39:47
  感謝您的提問,剛才您也提到,廣大務工人員選擇就地過年,有利於減少疫情傳播風險,但確實會出現一些困難和問題,需要細化保障、暖心服務,讓他們真正留得下、過好年。中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於做好就地過年服務保障工作的通知要求,實施“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動,保障就地過年群眾工資休假等合法權益。人力資源社會保障部將會同工業和資訊化部、民政部、交通運輸部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,進一步做實專項行動,通過“四留”舉措推動務工人員就地過年有關懷、企業開工復工有保障、農民工節後務工有支援。“四留”舉措主要包括:
  一是送溫暖留心。就地過年,要有溫度、“有年味”。我們將指導各地組織多種形式的“送溫暖”和集體過年活動,鼓勵企業發放“留崗紅包”“過年禮包”。力爭以暖心舉措,讓務工人員安心過年。
  二是強政策留崗。就地過年,也要有崗位、有保障。我們將鼓勵引導企業結合生産需要和勞動者的意願,合理安排生産、錯峰放假或調休,切實保障好就地過年務工人員的工資、休假等合法權益。同時,加大失業保險穩崗返還、以工代訓等政策的落實力度,指導用人單位穩定勞動關係,不裁員、少裁員。力爭以政策促進企業以崗留工、以薪留工。
  三是穩生産留工。就地過年,也可以有作為。我們將強化醫用物資生産企業、生活必需品生産企業等重點企業用工調度保障機制,支援開展用工餘缺調劑,根據需要開發一批消殺防疫、社區服務等臨時性崗位。力爭讓有意願的務工人員在就業地為抗疫保供作出貢獻。這裡也要提醒,在春節假期安排勞動者加班的,應當依法支付加班工資。
  四是優服務留人。就地過年,更要有幫扶、有支援。我們將為有需要的求職者提供“131”就業服務,即:1次職業指導、3個合適的崗位資訊、1個培訓項目推介,舉辦多頻次、分行業、分工種的專場招聘。同時,為符合條件的失業人員及時兌現失業保險待遇、臨時生活補助。力爭以真情服務,更好地滿足就地過年勞動者的需要。
  近期,許多地方已經打出了穩崗留工組合拳,比如天津、上海、江蘇、浙江等地為過年的務工人員發放穩崗補貼、消費券;安徽、廣東等地通過景區免費、組織旅遊等豐富假期生活;天津、福建、廣西等地為企業發放穩産滿産獎勵和招工獎補支援企業穩定用工;湖南、甘肅等勞務輸出大省還為留守家庭送去過年禮包和溫馨陪伴,減少在外務工人員的後顧之憂。
  我們將及時總結推廣各地的經驗做法,把行動的各項舉措落到實處,讓就地過年的群眾能夠度過歡樂祥和、健康安全的新春佳節。謝謝。
  
  【北京廣播電視臺記者】2021-01-27 10:43:20
  近日,不少地方相繼發出《通知》倡議人們就地過年,同時出臺了一些針對高風險、低風險地區的細則,為防控疫情,就地過年有其必要性,請問是否會出現“一刀切”管控“層層加碼”的情況?謝謝。
  
  【曾益新】2021-01-27 10:45:53
  我先作一些回答,再請疾控局的王斌專員作具體補充。
  剛才我介紹了當前疫情防控形勢嚴峻而複雜,為了減少疫情傳播的風險,今年春節假期疫情高風險地區的群眾,我們要求是均應該就地過年,中風險地區的群眾原則上就地過年,特殊情況需要出行的,需經屬地疫情防控機構批准,低風險地區群眾非必要不出行,引導群眾就地過年,對確需出行的人員根據風險等級提出了針對性的防控要求,就是不要“一刀切”,剛才您講的這個問題。所以,我們要求各地結合本地的疫情形勢和工作實際情況,科學、精準的加強各地疫情防控,引導返鄉人員配合落實當地的防控政策,這是一個宏觀層面的要求。具體的一些情況,就請國家衛健委疾控局的王斌專員進行補充回答。
  
  【國家衛生健康委疾控局監察專員王斌】2021-01-27 10:49:21
  剛才曾主任已經講了,我們要求各個地方要結合本地的實際情況、防控的工作需要,制定自己本地的實施細則。我們了解到,比如像浙江省,他們就根據浙江省農村地區的情況,把農村地區按照紅、黃、藍三個顏色區分,結合不同地方的回鄉人員數量和他們分別是從哪回來的進行顏色上的區分,在春節期間還要進行一些動態的調整。再比如貴州省,他們對返鄉的農村的戶籍人員進行了引導和補貼的政策,千方百計降低核酸檢測的費用。回到貴州去過年的人,他們個人支付30元,政府補貼50元,大大提高了返鄉人員配合政府進行疫情防控的程度。
  所以我們實際上一直在倡導,我們不允許也絕不希望各個地方對國家政策進行簡單化、“一刀切”式的處理,還是要按照科學、精準的原則做好疫情防控。做好疫情防控的同時,我們也希望這些地方政府各個方面的服務部門,要提供便利的、人性化的,同時又是暖心的保障服務,共同努力給廣大人民群眾過好一個平安、健康的春節而努力。
  謝謝。
  
  【海報新聞記者】2021-01-27 10:51:43
  請問如何保障春節期間重要生活物資供應充足?謝謝。
  
  【商務部消費促進司司長朱小良】2021-01-27 10:54:05
  謝謝記者朋友的提問。春節是我們國家傳統消費旺季,也是做好市場保供工作、確保百姓歡度新春佳節、實現經濟良好開局的關鍵時段。今年的情況比較特殊,為了積極應對疫情,配合疫情管控措施的落實,選擇就地過年的民眾越來越多,為春節消費帶來了新的特點,也對做好市場保供提出了新的要求。商務部對此高度重視,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,認真分析市場形勢,及時採取針對性措施,系統指導各地在嚴抓疫情防控的基礎上,多措並舉、千方百計保障春節市場供應:
  一是強化貨源組織投放,讓老百姓安心過年。春節期間,我們會同相關部門根據形勢變化,每週按照組織投放2萬到3萬噸中央儲備肉的節奏,向市場增加供應。部署各地科學預判就地過年的需求規模,因勢因時投放地方儲備;指導督促大型流通企業把握今年春節消費市場的新變化,加強供需銜接、産銷對接、貨源調度。針對近期重點防疫保供地區,組織重點保供企業落實貨源、隨時做好應急調運的準備;指導協調相關地區建立健全就地就近跨區域的聯保聯控機制。
  二是暢通運輸採購渠道,讓老百姓舒心購物。會同相關部門暢通生活物資運輸的“大動脈”和“微迴圈”;組織重點農副産品批發市場、各類餐飲、住宿、商超等生活服務網點春節不打烊,適當延長營業時間,便利線下日常消費;指導電商平臺、物流企業配送不斷檔,滿足無接觸、少接觸的消費需求。
  三是跟蹤發佈市場資訊,讓老百姓放心消費。我們每天對分佈在全國各地的185家大型農産品批發市場的交易量與批發價格進行動態監測,啟動36個大中城市春節期間市場供求狀況日報制度,及時發現並處置市場波動等異常情況,多渠道向社會發佈供求資訊,加強輿論引導,穩定社會預期,增強消費信心。
  四是強化配套活動服務,讓老百姓暖心過節。舉辦全國網上年貨節,聯動線上線下開展年味濃郁、豐富多彩的促銷活動;鼓勵各地方、各企業為困難群眾、弱勢群體以及就地過年的民眾,推出年貨禮包、留崗紅包等多種多樣的“送溫暖”活動,增強疫情期間老百姓過年的獲得感、幸福感。
  前天商務部已經下發了工作通知,明天還將召開全國視頻會議,對下一階段市場保供工作進行再動員、再部署,通過我們的工作,確保讓老百姓過上一個安心、舒心、放心、暖心的新春佳節。謝謝。
  
  【新華社記者】2021-01-27 10:59:48
  就地過年的倡議發出後,會有更多人留在城市過年,相關的出行需求也會增加,請問相關部門會採取哪些措施來保障大家安全、便捷的出行?謝謝。
  
  【交通運輸部總工程師、公路局局長汪洋】2021-01-27 11:00:02
  謝謝你的提問。就地過年的倡議發出以後,留在城市過年的人會增多,城市出行的需求也會增加。為了保障大家可以安心、便捷出行,我部將重點抓好幾個方面的工作。
  第一,做好常態化疫情防控。針對今年春節期間防控的形勢,我部在總結常態化疫情防控經驗的基礎上,堅持提高防控標準,分區分級防控,專門制定了《2021年春運期間客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》,並指導城市客運企業嚴格落實疫情防控的要求,通過科學組織調度、加大運力投放、嚴格控制滿載率等措施,嚴密防範疫情通過城市交通運輸傳播。
  第二,加強運輸服務保障。指導各地交通運輸部門充分利用大數據等技術手段,加強城市交通出行需求的分析和研判,實施監測客流變化的情況,指導城市公交、軌道交通、出租汽車企業合理調整運力和運營時間,最大程度地滿足就地過年群眾的購物、休閒和娛樂等出行需求。
  第三,保障老年人日常出行。我部高度關注,為了便利老年人出行,我部將認真落實國辦《關於切實解決老年人運用智慧技術困難的實施方案》要求,堅持強化傳統服務、優化智慧服務“兩條腿”走路的原則,完善城市客運領域健康碼查驗措施,指導主要平臺公司完善方便老年人使用的“一鍵叫車”功能,倡導巡遊計程車有效保障老年人揚招需求,切實為老年人出行增添便利。
  春節是一個歡樂祥和的節日,安全生産也不能放鬆,因此我部將切實做好春節期間安全生産工作,會同有關部門組織開展安全檢查,及時消除安全隱患,同時督促指導各地嚴格落實安全生産監管責任和企業安全生産主體責任,加強駕駛人員的安全教育管理,保障車輛技術狀況良好,強化車輛運作動態監控和車站秩序管理,確保春節期間城市交通運作安全、有序。謝謝。
  
  【中央廣播電視總臺央視記者】2021-01-27 11:00:43
  請問今年春節期間,民生物資的保供穩價和能源供應,就地過年會對這塊産生什麼影響?此外,在嚴格落實防控要求的前提下,如何保障人民群眾基本的生活需求?謝謝。
  
  【趙辰昕】2021-01-27 11:01:42
  這個問題我來回答,謝謝這位記者的提問。倡導就地過年對生活物資和能源的供應,我想總量上影響是非常有限的,因為人無論在什麼地方,基本生活物資和能源需求是差不多的。但是,就地過年會帶來區域性需求結構的變化。為了做好春節期間保供穩價工作,國家發展改革委會同相關部門準備了多種措施,也召開了一系列視頻會議,進行研究、安排和部署。相關部門有的是單個部門組建,有的是跨部門組建,成立多個工作專班,進行監測預警,保障生産供應,做好儲備投放。下一步,還會有五方面的細化安排,保障生活物資供應、能源供應,保證人民群眾春節期間基本生活需要得到較好滿足。
  第一,統籌抓好生産供應。指導大中城市切實組織好蔬菜特別是春節期間很多老百姓想吃的速生葉菜、芽苗菜等蔬菜生産,暢通生豬和相關産品調運,積極對接外地貨源,確保節日市場供應充足,同時也保障好煤電油氣供應。
  第二,加強儲備精準調節。這些年,我們在儲備上做了大量工作,下一步會引導各地全面梳理和充實重要民生商品儲備規模,持續投放中央凍豬肉儲備,組織北方大城市有序投放冬春蔬菜儲備,視情況及時投放小包裝成品糧和成品油。統籌加強北方用氣、南方用電調度保障,提升重點地區和電廠存煤。
  第三,暢通運輸和配送網路。對運輸方面,交通運輸部的同志剛才已經講了相關安排。這裡我再簡單強調一下,在做好疫情防控的前提下,我們多部門共同指導各地調整優化運輸的管控措施,疏通運輸的堵點,引導和支援物流、快遞企業增加人手、運力,確保網路購物配送正常,保障居民生活不受影響。
  第四,確保銷售渠道正常。引導各類農副産品批發市場、農貿市場、超市賣場和生鮮電商等生活必需品的供應企業,共同做好春節期間的貨源組織。現在,這些企業正在備足商業庫存並留出一定的富餘量。同時,倡導社區、鄉村零售網點春節假期每天營業時間不少於8個小時。
  第五,強化民生兜底保障。督促各地認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,及時啟動、足額發放價格臨時補貼。積極配合市場監管部門強化市場巡察檢查,嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價等行為,共同維護市場秩序和市場穩定。
  通過這些措施,生活物資、能源各方面供應都是能夠得到保障的,人民群眾的生活、過年期間的生活會保障得非常好。我就回答這些。謝謝。
  
  【聯合早報記者】2021-01-27 11:10:44
  今年中國為了防控疫情鼓勵大家就地過年,請問這個措施對於傳統上春節期間的過年經濟會産生什麼樣的影響?官方又會採取哪些舉措,鼓勵大家就地過年的同時促進消費和經濟?謝謝。
  
  【趙辰昕】2021-01-27 11:22:31
  謝謝這位記者的提問。《通知》印發後,我們立刻組織分析研判,近期還會與相關地方和部門進行會商。今天您提到的這個問題,目前我先説一點初步分析。
  今年是第一次倡導就地過年,相關影響還需要不斷跟進監測分析。我想,它的影響是多方面的,比如大家都會考慮到會對長途旅遊、交通運輸以及住宿餐飲等行業産生一些影響。但同時,也會有一些正向的促進作用,我舉幾個方面的情況。
  第一,通過就地過年一定會有利於疫情防控,這會促進經濟持續恢復。很多人選擇了就地過年,能夠大大減少大規模人員流動和聚集,同時也節約了返鄉、返城和節後找工作的時間,有利於節後的復工復産。
  第二,會對地方商品消費有促進作用。大量群眾選擇就地過年,在就地過年人數多的一些城鎮,消費需求會有所提升。
  第三,有利於保持休閒消費熱度。各地下大力氣提供豐富多彩的假日文化、周邊旅遊、娛樂休閒等活動的便捷服務,既有利於為就地過年的群眾增加過年“溫度”,同時也有助於提升春節假期消費市場的“熱度”。
  另外,《通知》還提出,鼓勵各地結合春節群眾的需求,積極提供非接觸、少聚集的各類消費項目和社會服務。可以預見,今年春節期間,市場會激發很大活力,涌現出更多定制化、智慧化、綠色化、高品質商品,進一步豐富貫通城市農村、涵蓋線上線下、到家到店等消費場景和消費服務,更好滿足人民群眾假期多樣化、個性化消費需求,釋放更多新型消費潛力,培育形成新的消費增長點。
  總之,剛才提到的這些例子,都是一些初步分析。下一步,我們還將會同相關部門進行深入研究,持續做好節日期間經濟運作、社會消費情況的不間斷監測、分析和研判,及時根據不同情況,提出有針對性的措施,在保障大家安心、快樂過好春節的同時,同每一位群眾共同努力,促進經濟社會平穩健康發展,讓人民群眾共同享受發展成果。我就簡單回答這些。謝謝。
  
  【南方都市報記者】2021-01-27 11:24:26
  今年春節我們提倡就地過年,但有些空巢老人、留守兒童會因此無法和家人團聚,對於這些留守在家裏的老人和小孩,請問政府部門有何舉措,讓春節疫情防控有力度也有溫度?謝謝。
  
  【民政部兒童福利司司長郭玉強】2021-01-27 11:24:48
  感謝這位記者朋友對空巢老人和留守兒童的關心和關注。黨中央、國務院始終高度重視老年人、兒童等特殊群體關心關愛和服務工作。近期,又連續下發了關於做好疫情防控和進一步做好春節期間困難群眾基本生活保障以及人民群眾就地過年服務保障工作的通知,都明確要求對空巢老人、留守兒童這兩類特殊困難群體有針對性的提供幫扶。
  為了能夠讓這些特殊困難群體過一個安全、舒心、祥和的節日,各級民政部門正在當地黨委政府統一指揮下,採取了一系列的關愛措施,開展了一系列的關愛行動:
  第一,做好摸底排查。各地在春節前夕進一步對本地的空巢老人、留守兒童情況進行了排查。在已有數據的基礎上,進一步摸清這兩類群體的詳細底數、家庭狀況、外出勞力務工情況等。
  第二,加強分類幫扶指導。主要做了四個方面的工作:一是指導村(居)委會加強空巢老人、留守兒童這兩類群體的定期探訪,特別是發揮村居委會幹部、兒童主任、兒童督導員在一線、接地氣、熟悉村(居)的工作優勢,及時了解需求,反映情況,提供幫助。二是落實救助保障政策,為受疫情影響的困難老年人提供包括生活照料在內的各種服務。同時,要求各地在疫情防控期間,優化簡化事實無人撫養兒童、孤兒和其他困境兒童認定審核審批程式,對於符合條件的,要求做到當月申請、當月審批、當月發放生活保障金。三是強化家庭監護指導,明確要求外出務工人員要確定一名符合條件的照護人代為照護留守兒童,因現實困難難以明確的,要向村(居)委會進行報告,村(居)委會要指定具有資格的照護人對留守兒童進行照護,確保留守兒童得到妥善的照顧。四是倡導就地過年外出務工人員採取電話、網路視頻等方式,加強與在家的老人和孩子進行溝通聯絡。
  第三,做好疫情防控工作。指導各地進一步把空巢老人、留守兒童這兩類特殊困難群體納入當地聯防聯控機制工作統一部署,重點給予關心關愛。要求村(居)兒童主任採取適合留守兒童身心特點的方式,加強疫情防控的知識教育,同時在符合當地疫情防控要求的條件下,組織開展一些心理輔導等關愛服務活動。
  第四,做好因突發事件導致監護缺失兒童救助保護工作。1月13日,民政部聯合發改委、衛健委等九部門下發文件,要求對父母和其他的監護人或者被委託照護人因確認感染治療、集中醫學隔離觀察,或因防疫抗疫工作需要等各類突發事件的影響,不能完全履行撫養和監護責任的兒童,要協調鄉鎮街道、村(居)委會或者未成年人救助保護機構,落實臨時照護職責,提供關愛服務。我就回答這麼多,謝謝。

  【環球時報記者】2021-01-27 11:26:07
  之前有報道説,中國計劃在春節之前為5000萬人口接種新冠疫苗,請問目前已經接種了多少人?另外,有疫情顯示中國的農村地區的疫情防控存在明顯漏洞,請問這些漏洞堵住了沒有?謝謝。
  
  【曾益新】2021-01-27 11:27:53
  謝謝這位記者對疫苗接種問題的關注。安全有效的疫苗大規模接種,是一個最經濟、最有效的傳染病防控措施,所以目前我們按照區分輕重緩急、穩妥有序推進的原則進行接種,在各地開展對感染風險比較高的群體、重點人群進行接種。主要是圍繞邊境口岸等重點地區、國際國內交通運輸等重點場所以及醫療衛生、社會資源保障、社會基本運作服務等重點行業的數千萬人員開展。總體來説,工作進展還是平穩有序的,各地接種人數也在不斷的增加。截至昨天,我們已經接種2276.7萬劑次。
  我們主要做了幾個方面的工作:一是細緻週密地部署接種工作,對各地的接種進行技術指導,各地結合接種需求和疫情防控需要,以及當地醫療衛生資源的情況,統籌設置接種單位、組建接種隊伍,進行接種前的專業化培訓。二是加強疫苗接種規範管理,充分發揮免疫規化資訊系統的作用,實現疫苗資訊化管理,讓每一支疫苗都能全程可追溯。要求在接種的時候,對接種人員一定要認真詢問有沒有禁忌症,確保能夠按照規範進行接種。三是做好不良反應的監測和醫療救治。不良反應監測工作非常重要,必須嚴格按照規範執行,還要報告。另外,醫療救治要安排專業的醫務人員在接種地點做好保障,萬一齣現有什麼不良反應,能夠及時的應對處置,這是關於第一個問題的回答。
  第二,談到農村地區疫情防控的短板漏洞如何補上。因為從近期的聚集性疫情來看,農村地區確實存在防控意識不強、防控物資不足、技術條件比較差的問題,有一些地方還發生了由於聚集性活動所造成的超級傳播現象,為了加強農村地區的防控工作,國家衛生健康委會同相關部門專門對冬春季節農村地區的疫情防控提出要求,從“早發現、早報告、早隔離、早救治、強保障”等方面作出了符合農村實際、可操作的工作安排。在此,我想特別強調以下幾點:
  一是防控措施更加精準、更加科學。針對不同風險等級地區的人員流動,我們提出針對性的防控要求,高風險地區的人員或者近14天內有高風險地區旅居史的人員,春運期間不流動。原則上中風險地區的人員或者近14天內有中風險地區旅居史的人員,春運期間不流動。低風險地區進口冷鏈食品從業人員、口岸直接接觸進口貨物的從業人員、隔離場所的工作人員等重點人群跨省、跨市出行的,以及跨省返回農村地區的返鄉人員,應當持有7日內有效的新冠病毒核酸檢測陰性結果,低風險地區的其他人員要持健康碼“綠碼”進行有序流動。
  二是強調落實“四防”責任,各地要激活疫情應急指揮體系,建立健全工作專班,嚴格執行疫情的“日報告”和“零報告”制度,並做好核酸檢測、人員隔離、醫療救治等方面的充分準備。我想特別強調一下,對於農村地區,要加強對基層醫務人員包括鄉村醫生在新冠肺炎知識方面的培訓,在他們日常接診過程中,能夠及時發現一些可疑症狀,並且提供正確的建議,採取一些必要的措施,這樣能夠真正做到第一時間發現、第一時間報告、第一時間處置。
  三是快速啟動應急處置,一旦發生疫情,當地聯防聯控機制應立即啟動應急響應機制,迅速開展流行病學調查,儘快鎖定傳染源,確定密切接觸者,實施局部區域管控、重點人員核酸檢測、患者醫療救治等措施,來儘快控制疫情的傳播。
  各地各單位在這樣一個關鍵的時間段裏,不能存有僥倖心理,一定要按照國務院聯防聯控機制所提出的要求,細化和實化各項工作方案和應急預案,並開展疫情防控的應急演練,確保應對疫情的各項準備工作能夠落實到位。謝謝。
  
  【封面新聞記者】2021-01-27 11:28:46
  請問交通運輸部門如何加強應急物資、生産生活物資的運輸保障?另外,春節期間快遞能否正常送貨到家?謝謝。
  
  【汪洋】2021-01-27 11:29:03
  謝謝你的提問。交通運輸部認真貫徹落實兩辦《通知》的精神,加強工作部署,督促指導各地交通運輸部門做好疫情防控、生産生活物資的應急運輸工作。
  第一,按照國務院聯防聯控機制的部署安排,我部會同有關部門加快組建國務院聯防聯控機制綜合組交通管控與運輸保障專班,這個專班是實行“7×24小時”全天候運轉,開展協調、調度和保障工作。
  第二,按照兩辦的文件要求,低風險地區要全面取消貨運通行限制,這已經有明確要求了。同時,對有需要辦理應急運輸車輛通行證的,我們簡化了通行證的辦理流程,有需要辦理的,由承運人和駕駛員按照統一格式自行下載、填寫、列印通行證,隨車攜帶。在有條件的收費站要求設置應急通行綠色通道,加強通行引導,對持有應急運輸通行證的車輛保障優先快速通過。
  第三,完善部省站三級協調調度機制,加強路網運作監測和分析研判。遇到擁堵情況,及時開展調度,全力疏堵保暢。同時,我們也加強與有關部門的協調聯動,做好惡劣天氣公路交通突發事件的應急處置、保通保暢等工作。
  第四,加強重點應急物資運輸保障,強化協同溝通,收到保障任務以後,指導相關省份交通運輸主管部門全程無縫隙引導,保障重點應急物資高效、安全抵達。
  關於剛才提到物流“最後一公里”,就是大家非常關心的快遞到家的問題。隨著春節日益臨近,郵政管理部門和寄遞企業積極行動,在嚴格做好疫情防控的同時,全力以赴做好就地過年的服務保障。中國郵政以及有關快遞企業紛紛宣佈“春節不打烊”,並且從網路、運力、人員、客服等方面做好保障。所以,我相信如果你選擇網上採購年貨,快遞小哥也會如期將新年的祝福送到你的家裏。謝謝。
  
  【壽小麗】2021-01-27 11:31:35
  謝謝各位發佈人,也謝謝各位記者朋友們。今天的新聞發佈會就到這裡,謝謝大家,再見。

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