河南“11246”工程再造內河航運新優勢

春日和煦的陽光下，河南週口港鄭埠口船閘有序運作，一排排貨船列隊經過。船閘東邊，2023年年底通車的週口項城市西環路暨沙潁河大橋上車流如梭，不遠處，鄭埠口復線船閘土石方施工正在推進。“復線船閘開通後，沙潁河上就能看到萬噸巨輪了。”鄭埠口船閘負責人韓博説。2023年，週口港貨運吞吐量突破4000萬噸。

近年來，河南省委、省政府把內河航運作為建設現代綜合交通運輸體系的關鍵之舉，加快實施內河航運“11246”工程，力爭到“十五五”初，全省港口吞吐量突破1億噸，完成投資1000億元，通航里程達到2000公里以上，打造淮河等4條通江達海新通道，基本建成週口港等6個中心港口。

如今，港口碼頭上設備全速運轉，河面上貨船川流不息，一個個支點串聯成線、交織成網，讓位於中原的內陸城市逐漸邁向開放前沿。

專班統籌推進投建管養運一體化

河南地跨長江、淮河、黃河、海河四大水系，淮河、沙潁河、唐白河、沱澮河等均具有較好的航運條件。

河南省委、省政府高度重視內河航運工作，省政府主要領導專程赴交通運輸部就內河航運情況進行溝通交流，簽訂部省合作協議，建立項目推進機制，加快推進高等級航道提等達標；建立了由主要領導任組長的領導小組，推進完善省市縣水運管理體制機制，在省交通運輸廳成立工作專班，指導各市縣統籌推進內河航運投建管養運一體化發展。

河南省政府印發《內河航道與港口佈局規劃》，規劃航道3670公里，形成“2＋8”港口佈局；修訂《河南省水路交通運輸管理辦法》，從規劃發展、運輸經營、安全應急、服務保障四大方面，助力內河航運高品質發展。

為優化資源配置，河南組建省屬企業中豫港務集團，會同河南交投集團共同負責全省主要港口和四級以上航道的投資建設，推進構建“通道＋樞紐＋網路”現代物流運作體系，做強陸港河港“兩大板塊”，形成全省陸港業務“一張網”、河港業務“一條鏈”。

今年計劃新開工13個項目

聚焦提升發展品質，河南編制了“11246”工程一體化實施意見，提級編制週口港等港口總體規劃和臨港産業規劃，謀劃沙潁河跨省經濟合作區，推動全省港航船、公鐵水、港産城、投建運、省際間五個一體化發展。

河南建立了由省領導小組統籌，省發展改革委、水利廳等多部門聯合辦理機制，集中辦公、提前介入、靠前服務，實現洪評、環評、土地等手續即到即辦；省屬企業負責項目投資、建設、運營等，市縣履行屬地職責，創造良好環境，負責實施徵地拆遷，省市縣統一步調、各負其責，快速推進項目建設。

為創新投融資模式，河南印發了《關於加快內河航運高品質發展的意見》，提出加大財政資金補助力度，綜合利用砂石資源、船舶過閘費、臨港土地開發等收益籌集資金，打通項目融資路徑。

目前，河南共謀劃47個內河水運項目，總投資1416億元，計劃經過3至5年，初步形成安全暢通、綠色經濟、智慧高效的現代化內河航運體系。今年年內，河南計劃新開工內河水運項目13個、總投資405億元，預計完成投資超200億元。

加強省際合作形成協同發展經濟廊道

在週口港中心港區碼頭，裝運貨物的卡車往來穿梭，吊機懸挂著集裝箱起起伏伏，貨船主李帥整裝待發，他的貨船將裝載2000噸糧食進入長江，直達上海。他告訴記者：“運出去的，多是河南的糧油、不銹鋼、工業製成品等；運回來的，除了國內的工業原材料外，還有國外的鐵礦石、大豆等。”

去年8月，來自週口港的兩艘貨船順利通過江淮運河安徽壽縣東淝河船閘，駛往蕪湖港，標誌著週口至長江的新航線正式開通，週口港至長江中下游航線里程縮短了近400公里。

近年來，河南不斷加強與安徽、浙江、上海等省市溝通對接，深化與大型港航企業合作，加強戰略謀劃，打造一條途經安徽、湖北、江蘇等地到長江經濟帶、長三角世界級港口群的大運量、低成本、綠色化內河航運通道，以區域間航運基礎設施互聯互通，促進東中西産業協同培育、經濟快速發展，形成區域經濟協同發展的經濟廊道。

河南與安徽簽訂合作協議，重點加強港口航道建設，全面構建豫皖兩省內河航運新格局；與山東簽署合作協議，共建沿黃陸海大通道，推動山東半島城市群和中原城市群協同發展；深化省屬企業與浙江省海港集團合作交流，成立豫海新通道運營管理公司，加強中西部大宗適水貨物貨源組織，開闢集裝箱航線，提升港口投建運一體化發展水準。

在交通運輸部大力支援下，河南將與兄弟省份通力合作，加快推進內河航運項目建設，構建中原出海新通道，推動內河航運跨越發展。