雲南：兩國三橋一口岸 河口變遷話發展

河口瑤族自治縣地處雲南省東南邊陲、中越邊境，因縣城地處紅河與南溪河交匯口而得名，與越南老街省山水相連、隔河相望，是中越邊境規模最大、設施最完善、通關最便利的陸路口岸之一，擁有得天獨厚的“縣城即口岸，口岸即縣城”區位優勢。

河口縣現有跨境大通道均為橋梁，一河之隔的中越兩國通過中越鐵路大橋、中越南溪河公路大橋、中越紅河公路大橋3座相連。回顧歷史，河口的界河大橋在1992年河口被確定為沿邊開放城市後，大約每十年建成一座橋梁投入使用，橋與城融為一體，城見證橋的成長，橋助推城的發展。

回眸歷史，百年滄桑話巨變

據史料記載，1903年，清政府與法國簽訂《滇越鐵路章程》，修建從越南海防經河內直通昆明的滇越鐵路，整條鐵路全長800多公里，越南境內段389公里，雲南部分465公里，于1910年全線貫通。以100多年前的技術、生産力條件，在群山聳立、溝壑縱橫的紅土高原上，修建一條數百公里長的鐵路，無疑是鐵路建築史上最富於想像力、最壯麗的工程之一。當年西方記者將滇越鐵路譽為與蘇伊士運河、巴拿馬運河並稱的“世界三大工程奇跡”。同期，中越鐵路大橋作為滇越鐵路的路段同步開展建設，大橋始建於1903年，1910年滇越鐵路建成通車，歷史上經歷1940年9月10日、1947年7月12日、1979年2月17日三次被毀和三次修復，1993年5月18日修復通車，隨即河口口岸恢復通關。滇越鐵路的開通，帶動了河口當地的經濟發展，吸引了大量國內外遊客前來河口消費，河口也成為中國對外貿易的重要窗口。

中越南溪河公路大橋跨南溪河與越南老街省相連，1999年9月16日開工建設，2001年1月8日通車，全長136.06米，寬15米，位於縣城東，毗鄰中越鐵路大橋，橋面分行車道和人行道，由中越兩國合作共同修建，是眾多遊客遊覽河口駐足參觀的標誌性景點。中越南溪河公路大橋的正式開通，河口口岸交通從原火車、汽車、人力車、行人共擠一座鐵路大橋的分解為鐵路橋、公路橋各司其職，將亞洲經濟增速較快的兩個國家連在了一起，帶來了人流、物流、資金流的匯集，也帶動中越兩國經貿、旅遊等事業的進一步發展，更標誌著雲南省實現建設“中國連接東南亞、南亞國際大通道”的戰略目標又邁出了堅實的一步。

中越紅河公路大橋于2006年6月建設，2009年11月1日正式通車，大橋北接中國雲南河口縣北山開發區東端，南連越南老街省老街市的金城商貿區，橋梁寬21.5米，為雙向四車道，是中越雙方聯合在紅河上所建設的第一座新型國際性大橋，大橋主橋墩設計為雙V形，象徵中越兩國和平、友好、共謀發展。中越紅河公路大橋是中越兩國實施“兩廊一圈”構想的重要合作項目之一，大橋通車，實現了貨運和客運的分流，帶動了北山片區的開發建設。

喜看今朝，碩果纍纍滿枝頭

河口縣擁有鐵路和公路2個國家一類口岸，滇越鐵路、昆河公路、紅河航道在此與越南連接，是昆（明）—河（內）—海（防）經濟走廊的中心樞紐，具有獨特的區位優勢。

河口立足“沿邊”“跨境”特點，找準融入國內國際“大迴圈、雙迴圈”切入點和發力點，主動服務和融入國家“一帶一路”“兩廊一圈”等發展戰略，搶抓RCEP簽署機遇，以研究貴在透徹的態度和執著，深入研究RCEP規則、標準，用好“兩個市場”“兩種資源”，在危機中育先機，于變局中開新局，全力破解“區縣”高品質沿邊開放發展難題。一是開放能級向更高處躍升。智慧口岸建設走在全省前列，啟動國門形象節點改造提升工程，南溪河聯檢樓作為雲南省公路口岸功能提升第一個標誌性工程2024年5月13日正式啟用，北山公路口岸貨運通道聯檢樓也在2024年完成修繕，年出入境吞吐能力從700萬人次／年躍升至1500萬人次／年，整體通關時間由40分鍾大幅壓縮至10分鐘，貨檢、旅檢通關效率保持全省“第一方陣”。二是開放領域向更廣處拓展。跨境物流領域創下多個“首發首次”，“一箱到底”“一車到底”兩種運輸模式和跨境公路、跨境鐵路、跨境集裝箱換裝“三種直達”模式成功試行，“重進重出”和跨境運輸“擔保”模式成功首發，實現東南亞水果首次經河口直髮新疆，泰國榴梿、越南辣椒、緬甸大蝮皮等31種産品首次從河口進口。三是開放層次向更深處挺進。打通跨境電商專用通道，跨境電商交易規模突破5億元大關。創新出臺《河口縣深化改革邊民互市貿易十條措施（試行）》，互市二級市場綜合服務費由1％下調至0.4％。精準推出“邊民互市＋邊民貸”金融産品，探索推進“村（社區）集體經濟組織＋國有平臺公司＋市場經營主體”新型合作模式，在省內率先開展邊民互市木薯幹片落地加工，邊民互市落地加工産值增長94.78％，全省邊民互市業務培訓會在河口成功舉辦。

展望未來，前景廣闊繪藍圖

隨著《中越聯合聲明》《中華人民共和國政府與越南社會主義共和國政府關於越南老街—河內—海防標準軌鐵路線路規劃立項援越項目結果檔案移交證明書》《國務院關於支援雲南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見》的發佈，中越關係邁上新臺階，成為中越命運共同體，口岸互聯互通基礎設施建設被擺上前所未有的高度。

在中越關係積極向好發展的背景下，河口至老街至河內至海防準軌鐵路項目完全可以預期在下個10年，也就是2030年代鐵路橋有望開通，屆時將打通雲南最便捷的出海大通道。

國家發改委于2024年11月批復了中國壩灑—越南巴沙紅河界河大橋可研，項目預計2025年可開工，2026年竣工。大橋的建成將帶動河口壩灑片區（河口沿邊産業園、中國雲南自由貿易試驗區紅河片區核心區）的深度開發。