《關於加快交通運輸科技創新發展，支撐引領高水準交通強省建設的若干意見》解讀

主持人好，各位網友，大家好！黨的二十大勝利召開，當前浙江交通正在全面掀起學習、宣傳、貫徹黨的二十大精神的熱潮。緊接著近期全國交通運輸科技創新工作會議也作了相關部署，借著大會的東風，非常榮幸能夠來到部網站線上訪談欄目，與大家共同交流交通科技創新工作。

科技創新是推動高品質發展的強大引擎，它的重要性，怎麼評價都不為過。習近平總書記在黨的二十大報告中，強調“必須堅持科技是第一生産力、人才是第一資源、創新是第一動力”。李小鵬部長在全國交通運輸科技創新工作會議上指出要“以科技創新驅動奮力加快建設交通強國”。省委袁家軍書記在省第十五次黨代會上，將“創新制勝”作為重中之重，要求深化“科技創新和人才強省”首位戰略，全面打造創新高地。省政府高度重視，王浩省長主持召開高水準交通強省推進大會，並將“創新能力強”作為高水準交通強省的重要標誌。可以説，科技創新能力，反映了我們發展的品質和水準，是檢驗交通現代化的重要標誌，更是推進強省建設的強大動力。

前期，我們也進行了深入的研究與分析，我們認為當前浙江交通科技創新工作正面臨難得的機遇期：一方面，全社會對科技創新的重視程度前所未有，而交通又是創新的前沿領域，在工作推進中，更容易形成共識、凝聚合力。另一方面，我省交通正處於大投入、大建設的高潮期，全省將集中推進21個重大工程包、172個支撐性項目，總投資高達2.7萬億，未來5年計劃完成2.2萬億。這些重大項目的實施，將為技術創新，提供廣闊平臺。在這樣的背景下，為搶抓機遇，結合高水準交通強省和創新型省份建設部署要求，在吸納省內外的好經驗、好做法的基礎上，我們出臺了現在的《意見》，作為高水準交通強省建設實施意見的配套文件之一，明確了未來幾年全省交通科技創新改革與發展的總體要求、重點任務、政策措施，來更好發揮科技創新對行業發展的驅動作用。

《意見》作為指導全省交通科技創新改革與發展的總綱，重點聚焦交通科技創新領域長期以來缺乏整體統籌、主攻方向不夠聚焦、硬核力量不足、創新人才偏少等4方面短板問題，明確4個加快科技創新發展重要舉措，來解決“幹什麼、怎麼幹、誰來幹”的問題。總的目標任務，可以概括為“1345”：

1是“緊扣1個總體目標”，就是到2027年，全面形成“適應高水準交通強省建設”的現代科技創新體系，整體實力站穩全國“第一方陣”，關鍵核心技術實現有力突破，重點領域達到領先水準，行業創新生態全面優化。

3是“突出3個主攻方向”，就是在推進交通創新工作中，要始終面向全國全省創新發展大局、始終面向交通建設發展的主戰場、始終面向未來發展的前沿陣地，實施一批戰略性、前瞻性重大科研項目，推動新技術、新工藝、新模式，在交通領域融合應用，全面提升自主創新能力。

4是“實現4個顯著提升”，第一個是創新能力顯著提升，爭取國家級科創平臺零的突破，建成省部級平臺12個。第二個是創新投入顯著提升，重點科創平臺“年均研發投入佔利潤比”超30%，省級企業創新主體研發投入年均增長超5%。第三個是創新成果顯著提升，爭創省部級以上科技獎項超80項，爭取國家科技進步獎等重大獎項，行業創新發明專利年均增長超10%。第四個是，創新轉化顯著提升，發佈各類標準超50項，推動10項以上升級為全行業標準，主要科創平臺“成果轉化應用合同金額”實現翻一番。

5是“抓好5個體系建設”，包括集中攻堅的交通科創體系、關鍵技術攻關體系、數字交通體系、科創平臺體系、創新保障體系。

體系化、機制化推進，是抓好交通科技創新的基礎和前提。前期，我們也做了整體謀劃，重點是強化3個方面：第一個是強化一體統籌、協同推進機制。這次，《意見》明確了5方面、19項重點內容，核心就是改變以往“各自為戰”的局面，加強科技創新的整體佈局、一體推動。第二個是強化需求牽引、重大攻堅機制。在五年規劃編制當中，我們聚焦一系列重大需求，包括“重大戰略、重點任務、短板問題”等方面，梳理了5大類、171項科研項目。在此基礎上，進一步聚焦17項“牽一髮而動全身的重大項目”，形成攻堅清單，明確任務要求，逐項抓好落實。第三個是強化社會招標、揭榜挂帥機制。這是我們在這次改革當中，推出的一項“硬核”舉措。重大項目面向全社會招標，選取最有基礎、最有優勢的機構，來集中攻關。除此之外，對於一般研發項目，也將採取“揭榜挂帥”等方式，擇優確定承擔機構。接下來，每年都將按照這種機制，滾動推進，形成“滾雪球”效應。

對我們交通行業來説，抓技術創新，最大的優勢，就是依託重大項目。現在一個大項目，動輒幾十億、上百億投資，規模體量大、技術要求高、建設週期長，為我們開展技術攻關，提供了最佳的實踐平臺。這次，我們重點聚焦3個方面：第一個是道路方面，重點圍繞“提升路況品質、提高行車舒適度”，集中開展“深厚軟土路基處治”技術攻關，從設計、施工到材料使用等各方面、全過程，進行深入研究、綜合整合。力爭通過幾年攻堅，真正找到適合自己的解決方案，形成技術標準和行業規範，實現根本性改變。第二個是橋隧方面，浙江是名副其實的橋隧大省，橋梁超5.2萬座、隧道2300多座，分別位居全國第3、第1。接下去，要聚焦攻關“超大跨徑橋梁、長大隧道”建造等關鍵技術，提升重大結構物的耐久性、防腐蝕性。第三個是港航方面，重點抓好“超大型深水碼頭、深水航道建設”等技術研發，為世界一流強港建設提供有力支撐。其他領域，我們也要聚焦重大需求、關鍵技術，加快打造一批“硬核”成果。

對於交通領域來説，我們的戰略力量，就是重大科創平臺，要集中一切資源，全力加快建設。這塊，我們重點抓好3個方面：一是打造“未來科創中心”這一核心平臺，就是以省交科院為主體、三大集團為主力，全力打造智慧交通、通用航空、軌道交通、人工智慧應用等“四大高地”，建成國際一流交通科技創新平臺。二是升級8個現有科創平臺，重點對“物聯網技術應用、公路橋隧智慧運維”等省部級科創平臺，在“項目、人才、資金”等方面，給予支援、傾斜，探索構建“産學研用”一體化機制，爭取上升為國家級平臺。三是新增一批特色創新平臺，瞄準前沿領域，重點在港航工程、軌道交通、通用航空等領域，佈局新的科創平臺。同時，進一步強化企業創新主體地位，特別是省級三大集團，要充分發揮主力軍作用，加大研發投入，加強重點平臺建設，提升整體創新能力。

科技創新有其自身規律，是一個厚積薄發的過程，不可能一蹴而就、立竿見影。下步我們還是要一步一個腳印抓好推進。一是狠抓責任落實。廳裏已經&&組建工作專班，負責做好統籌協調，調動各方資源力量，全力落實工作責任，形成閉環。同時，與各級交通部門、三大集團和省交科院等單位，建立協同推進體系，形成強大合力。二要建立工作清單。我們已經分年度建立了任務清單，細化工作節點，明確責任主體，加強考核督查。同時，為精準化指導科技創新工作，廳裏將謀劃建設數字化應用，整合科創平臺、科技成果、高端人才等數據資源，更好支撐成果轉化應用。三要構建良好創新生態。積極爭取交通運輸部支援，加強與科技、人力資源等部門溝通對接，在成果申報、人才評定、政策整合等方面，保持緊密協同。並加強省市縣三級、三大集團聯動，鼓勵龍頭企業、高校院所共同參與，營造共建共用的創新氛圍。

感謝這位網友的提問。創新人才的培養，既要依靠個人努力，也需要良好的環境和氛圍。接下來，我們將積極貫徹落實人才強省戰略，完善科技人才培養、引進、使用、評價、激勵和保障機制，讓科技人員把主要精力放在科研上。實施省廳科技領軍人才培育計劃，鼓勵擔任科技項目負責人、重大建設工程重要技術崗位等措施，加快建設具有行業影響力和競爭力的高層次科技人才和創新團隊。鼓勵引進一批具有國際水準的大師級和傑出青年人才。加快構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，完善人才激勵機制，建立健全符合科創發展規律、激發人才創新活力的多樣化分配製度，真正使創新人才“引得進、坐得住、留得下”。

感謝這位網友的提問。根據大會部署，我廳梳理細化出21個戰略性、引領性重大項目包，共計172個項目，總投資2.7萬億元，並按照項目類別和建設全週期，梳理細化標準化節點，逐項分解月度計劃、季度任務和年度目標，全力以赴推動實施。11月2日，我省舉行穩進提質金融工具重大項目集中開工活動，其中交通領域有13個項目開工，投資3087億元，佔此次集中開工項目總投資的68%。

感謝這位網友的提問。寧波舟山港六橫公路大橋是共同富裕示範區建設的重大民生工程，也是推動海洋強省建設和甬舟一體化的重要戰略工程。項目分兩期實施，其中，一期梅山互通至柴橋樞紐段10.8公里、投資43.6億元，已于2020年5月開工，二期也已於今年11月2日開工，接下來我們將繼續深入落實部省部署要求 ，不斷完善工作機制，切實加強省市聯動，形成多方協作合力，全力加快推進項目建設，確保安全、進度和品質齊頭並進。

謝謝大家，再見！