構築“1帶3軸2廊4樞紐”綜合立體交通網
當好現代化大都市開路先鋒

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好的，主持人。千古百業興，先行在交通。交通運輸是戰略性、基礎性、先導性、服務性行業。2021年2月份，黨中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，賦予天津市國際綜合交通樞紐城市、國際港運樞紐、國際航空物流樞紐等重要定位。

為貫徹落實《國家綜合立體交通網規劃綱要》，推動我市交通運輸事業高品質發展，按照市委、市政府部署要求，我委組織編制了《實施方案》，並於2021年12月經由市政府第176次常務會審議通過印發執行。《實施方案》深入落實京津冀協同發展重大國家戰略、國際性綜合交通樞紐城市定位和“雙城”發展格局等，力求擘畫未來十五年、三十年我市綜合交通運輸發展的總藍圖，為加快建設交通強市提供實現路徑，為全面建設社會主義現代化大都市當好“開路先鋒”。

《實施方案》明確了天津綜合立體交通網規劃建設目標。未來十五年我們要堅持港口為魂、鐵路為骨、道路為基、航空為翼、郵政為脈，在抓歷史機遇、抓謀篇佈局、抓重點節點、抓行業治理、抓便民服務、抓安全生産等方面持續發力，基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智慧先進、安全可靠的現代化高品質綜合立體交通網，實現海空兩港連結全球、世界一流，公鐵兩網密接京冀、暢達全國，城鄉交通聯動雙城、覆蓋全域，智慧綠色賦能未來、全國領先。

到2035年，一是面向全球，建成世界一流智慧綠色樞紐港口、國際航空物流中心，港口貨物年通過能力達到7.5億噸、集裝箱年通過能力達到3500萬標準箱，機場旅客年吞吐能力達到7000萬人次、貨郵年吞吐能力達到150萬噸，實現客運3小時通達全國主要城市，貨物國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。二是面向城市群，建成“軌道上的京津冀”、互聯暢通公路網，高鐵城際里程達到830公里，高速公路和普通國省道里程達到4800公里，實現京津雄30分鐘通勤、京津冀主要城市客運1小時通達、貨物3小時送達。三是面向城鄉，建成廣泛覆蓋的城鄉交通網，實現雙城間20分鐘通達，城鎮及建制村10分鐘到公交站，城鎮15分鐘上高速公路。四是面向未來發展，建成智慧綠色發展水準居全國前列的交通體系，交通運輸領域提前實現碳達峰。

到2050年，我們努力在全國率先建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強市。

國家綜合立體交通網主骨架由“6主軸7走廊8通道”組成，“6主軸”連接京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈4極，其中京津冀—長三角主軸途經天津；“7走廊”連接4極與其他城市群，其中京哈走廊途經天津；“8通道”是其他城市群間聯繫通道。

我們全面落實國家部署，充分對接京津冀協同發展要求和天津市城市發展定位、空間佈局等，提出構建“1帶3軸2廊”主骨架佈局。

“1帶”為京津濱交通帶，連接津濱“雙城”與北京，新增京濱、津興鐵路、津武市域（郊）鐵路，唐廊高速等，形成4條高鐵城際、3條市域（郊）鐵路、5條高速公路、2條普鐵幹線、2條普通國道的交通帶。

“3軸”分別為津滬、沿海、津雄交通軸。津滬交通軸是國家京津冀—長三角主軸的組成部分，途經“津城”、武清、北辰、西青、靜海，連接上海，新增津滄城際，預留至上海高速磁懸浮通道等，形成2條高鐵城際、3條高速公路、1條普鐵幹線、2條普通國道的交通軸。

沿海交通軸也是京津冀—長三角主軸的組成部分，途經“濱城”、寧河、津南，連接沿海地區，新增津濰高鐵、環渤海城際等，形成3條高鐵城際、3條高速公路、1條普鐵幹線、2條普通國道的交通軸。

津雄交通軸，途經津濱“雙城”、津南、西青、靜海，連接雄安新區及西部地區，銜接國家京津冀—粵港澳主軸、京津冀—成渝主軸，新增津雄城際、津雄幹線公路等，延伸津霸鐵路至徐水、淶源、張家口，形成2條高鐵城際、3條高速公路、2條普鐵幹線、3條普通國省道的交通軸。

“2廊”為京哈、津承交通走廊。京哈交通走廊是國家京哈走廊的組成部分，途經薊州、寶坻，新增京唐高鐵、京秦第二城際等，預留薊州區接入北京軌道交通平谷線通道，形成2條高鐵城際、2條高速公路、2條普鐵幹線、3條普通國道的交通走廊。

津承交通走廊通往內蒙古等北部地區，途經津濱“雙城”、東麗、北辰、寧河、寶坻、薊州，新增京濱、津承鐵路等，形成2條高鐵城際、2條高速公路、1條普鐵幹線、1條普通國道的交通走廊。

天津將立足國際性綜合交通樞紐城市定位，充分發揮“兩個扇面”作用，強化國際樞紐海港、國際航空貨運樞紐和國際郵政快遞樞紐的全球資源配置能力，強化鐵路樞紐區域運輸組織功能，形成“海、空、鐵、郵”4個綜合交通主樞紐。其中：

海港，以天津港為主體，完善“一港八區”格局，構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的運輸網路，海向聯動環渤海、密接日韓和東南亞、廣泛連接歐美澳、拓展“冰上絲綢之路”，陸向貫通“三北”、聯通中蒙俄經濟走廊，使天津港成為京津冀協同發展的重要支撐、服務“一帶一路”建設的重要支點、陸海深度融合的重要平臺、現代化的國際樞紐海港。

空港，以天津機場為主體，新建T3航廈、第三跑道、南貨運區，形成“三航廈、三跑道、三貨運區”運作格局，引入京濱城際、津靜線市域（郊）鐵路、軌道交通Z2線等，形成航空、鐵路、城市軌道、常規公交、小汽車等多種交通方式無縫銜接的綜合立體交通樞紐。天津機場將拓展“一帶一路”沿線國家和地區、歐美澳國際航線，做強日韓、東南亞航線，構建全國領先的全貨機航線網路。使天津機場成為區域航空樞紐、國際航空貨運樞紐，與北京、石家莊共同打造世界級機場群。

鐵路樞紐，重點強化區域樞紐功能，與北京共建國家鐵路樞紐。構建以天津、天津西、濱海西站為“三主”站，以天津南、濱海、濱海東站為“三輔”站，以濱海北、武清、寶坻、靜海北、薊州南、北辰、軍糧城北、津南站等為補充的多級樞紐體系。特別值得説明的是，寶坻站將成為京唐、京濱、津承鐵路三線交匯的我市北部地區的交通樞紐，靜海北站將成為津雄、津滄、津靜市域（郊）鐵路三線交匯的我市西南地區的交通樞紐，將使寶坻、靜海在集聚發展動能、服務京津冀協同發展中發揮更大作用。

郵政快遞樞紐，構建服務國際和區域、服務市域、服務周邊和服務末端的四級郵政快遞服務網路，打造“公路+鐵路+航空+水運”全載體郵政快遞運輸體系，與北京、雄安共建京津冀國際郵政快遞樞紐集群。

面向未來，我們將著力打造安全、智慧、綠色、經濟、高效的綜合交通運輸體系。一是強化智慧賦能，打造綜合交通運輸“數字大腦”，實現數據歸集、數據共用、數據孿生，建設世界一流智慧港口、先進高效智慧機場、安全暢通智慧公路、便捷高效智慧出行體系。二是堅持綠色低碳，建設基礎設施環保、運輸裝備清潔、運輸結構合理的綠色交通示範城市，鼓勵創建零碳碼頭、零碳樞紐、綠色機場、綠色公路，推動交通運輸領域提前實現碳達峰。三是構築安全底線，建立完善現代化工程建設和運作品質全壽命週期安全管理體系，建立完善風險分級管控與隱患排查治理“雙控體系”，強化跨區域、跨部門應急聯動，提升應對突發事件能力。四是提升治理能力，持續深化行業改革、優化營商環境，建立以大數據、信用資訊共用為基礎的新型治理機制。

交通運輸是一個大系統，尤其是天津公鐵水航郵等各種運輸方式齊備，這也對統籌融合發展提出了更高要求。總的來説，我們要堅持整體性推進、一體化發展，讓交通運輸這個大系統內部深度融合、讓交通運輸與産業經濟深度融合。一是推進各種運輸方式融合發展，打造多式聯運港口樞紐、“機場+軌道”聯運樣板、承接北京非首都功能高鐵“微中心”，推進軌道交通“四網融合”、公路與城市道路“兩網銜接”。二是推進交通網與運輸網、資訊網、能源網融合發展，強化客運聯程、貨物聯運，保障“北煤南運、保油供氣”能源運輸通道暢通，推進交通與資訊基礎設施協同建設。三是推進區域、城鄉交通融合發展，打造“軌道上的京津冀”，強化“津城”“濱城”軌道交通骨架支撐，優化城市路網，推進公交都市建設，全面建設“四好農村路”。四是推進交通與多産業融合發展，推進郵政快遞“上車上船上飛機”“進社區入村戶”，推進交通與現代物流、旅遊以及相關産業融合發展。

一是堅持黨的領導，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展的能力和水準，為實現《實施方案》目標任務提供根本保證。二是加強組織協調，強化部門協同、上下聯動、統籌推進，完善配套政策和支援措施。三是加強資金保障，深化交通投融資改革，積極引導社會資本參與綜合立體交通網建設。四是加強實施管理，定期開展評估，依據國家和我市發展規劃進行動態調整或修訂。

圍繞京津冀協同發展、世界一流港口建設等重大戰略，“十四五”期間，我們將加快推進建設一批代表性項目，實施一系列推進行業高品質發展的舉措。

一是著力推進一流港口建設，深入落實習近平總書記視察天津港重要指示要求，建設世界領先的港口自動駕駛示範區，打造全國領先的“公轉鐵”“散改集”雙示範港口，加快推進北京燃氣LNG碼頭、海工裝備製造碼頭等規劃建設，浚深擴容北航道，完善面向全球、覆蓋“三北”、聯通中蒙俄的集裝箱運輸服務網路，爭取2025年天津港集裝箱吞吐量達到2500萬標準箱。

二是加快建設國際航空物流中心，加快推進機場三期改擴建工程建設，積極爭取民航局支援，釋放天津機場航班航權、時刻，加快恢複國內干支航線網路，增開加密國際航線航班，支援基地航空公司做大做強，建設空港型國家物流樞紐。

三是著力推進軌道上的京津冀建設，今年將建成運營京濱（寶坻-北辰段）、京唐鐵路，推動2023年建成津興鐵路，形成4條高鐵連通北京的新格局。配合國鐵集團，推動京津冀至長三角第二條高鐵——津濰鐵路開工建設。2024年建成我市第一條市域（郊）鐵路——津靜線，同步推進通武廊市域（郊）鐵路等規劃建設。

四是著力完善多層級公路網路，今年開工建設天津港集疏運專用貨運通道，力爭2023年開工建設京津塘高速擴建工程，打造服務北京的最便捷出海通道，推進津雄高速擴建，開展密涿京滬高速聯絡線、唐廊高速二期前期工作，強化與雄安新區、北京城市副中心、大興國際機場快速聯通，提升改造一批省際介面路，深入推進“四好農村路”建設。

謝謝大家，再見！