各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳(局、委),有關交通運輸企業,部屬各單位,部內各司局:
現將《2015年“平安交通”建設工作目標任務》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
交通運輸部安全委員會
2015年4月1日
(此件公開發佈)
抄送:國務院應急辦、國務院安委辦,部辦公廳文秘處。
2015年“平安交通”建設工作目標任務
2015年是“平安交通”建設的關鍵年,按照交通運輸系統“平安交通”創建活動實施方案和2015年交通運輸安全生産工作部署和要求,圍繞交通運輸安全體系建設意見,深入開展“平安交通”建設工作。現將2015年“平安交通”建設工作目標任務通知如下:
一、全面推進“平安交通”各項建設工作
(一)平安公路。按照《國務院辦公廳關於實施公路安全生命防護工程的意見》,摸清公路安全隱患底數,建立隱患基礎臺賬,全面完成公路安全隱患的排查和治理規劃工作,健全完善嚴查車輛超限超載的部門聯合協作機制,並率先完成通行客運班線和接送學生車輛集中的農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約3萬公里的安全隱患治理。繼續深入開展公路隧道安全隱患整治工作,對土建結構技術為A級的公路隧道採取緊急處治或特別措施。
(二)平安車船。深入開展 “道路運輸平安年”活動。加強道路運輸車輛衛星定位系統標準符合性技術審查檢測,嚴格客運、危險品運輸車輛聯網聯控系統接入管理。加強農村道路旅客運輸班線通行條件審核。建立完善城鄉道路客運一體化發展水準評價和激勵機制,部署開展城鄉道路客運一體化發展水準評價工作。2015年年底前,繼續暫停審批道路危險品運輸企業。做好“挂而不管、以包代管、包而不管”安全責任不落實危險品運輸車輛的清理。加強水上運輸船舶日常監管,特別是“四類重點船舶”現場監管,嚴厲打擊船舶非法營運和超載行為,嚴防船舶碰撞和泄漏等事故。加強危險品運輸船舶準入,嚴格船舶檢驗,加強船舶載運危險貨物申報管理,嚴厲查處瞞報、謊報從事危險品運輸行為。
(三)平安港站。繼續加強危險貨物港口安全管理,完善港口危險貨物安全生産法規標準體系,繼續做好港口設施保安工作。服務長江經濟帶發展戰略,做好長江幹線等國家重點幹線航道保通保暢工作。強化旅客進港進站安全檢查,嚴禁違禁物品進入港站、上車上船。繼續以客運、危險貨物港口碼頭和車輛站場為重點,嚴格執行各項安全管理制度和操作規程。嚴格新建、改建、擴建的港口危險品罐區、危險品碼頭和輸送管線項目的安全設計審查和驗收,全面完成港口油氣輸送管線電子線路圖編制工作。
(四)平安渡口。嚴格落實縣鄉政府渡口安全監管職責和鄉管員制度,指導督促率達100%。嚴格渡口審批條件,堅決取締未經審批、非法渡運的渡口。繼續推進渡口渡船改造,加快渡船標準化建設,提高渡口渡船的安全技術水準。正式運作全國渡口渡船管理資訊系統,重點渡口渡船100%完善安全應急設施,100%按規定配置消防救生設備,渡工安全培訓教育率達100%。
(五)平安工地。繼續做好平安工地考評工作,聯合安監總局組織開展好“平安工程”冠名工作。推進高邊坡、橋梁、隧道等重要結構物工程施工風險評估工作。繼續加強公路水運工程事故隱患排查治理工作,出臺公路工程重大事故隱患清單管理制度。
二、推進“平安交通”試點示範
根據《交通運輸部辦公廳關於紮實開展“平安交通”建設示範工作的通知》,強化對28個示範單位“平安交通”建設的指導,督促指導示範單位形成完備的制度,探索一套運作機制,引領“平安交通”建設。適時對示範單位的工作開展情況進行督促檢查,及時了解掌握和協調處理存在的困難和問題,總結經驗,改進示範工作。適時組織“平安交通”建設經驗交流,加大“平安交通”建設宣傳力度。
三、完善專項“平安交通”建設考核評價指標
公路水運工程“平安工地”考核評價指標已出臺,且經過兩年的考核評價工作,極大促進了公路水運工程建設項目施工安全標準化進程。各相關單位要借鑒“平安工地”建設經驗,加快研究制定“平安公路、平安車、平安船、平安站、平安港、平安渡口”建設的考核評價指標。
(一)制定“平安公路”考核評價指標。總結公路及橋梁隧道養護管理、治理貨運車輛超限超載等工作,部公路局負責組織制定“平安公路”考核評價指標。
(二)制定“平安車”考核評價指標。總結道路運輸“兩客一危”車輛動態監控、危險貨物道路運輸車輛安全監管工作,部運輸司負責組織制定“平安車”考核評價指標。
(三)制定“平安船”考核評價指標。總結“四類重點船舶”超載管理、船舶運輸監管、船舶安全技術條件審核、船員配員和船員素質管理等工作,部海事局負責組織制定“平安船”考核評價指標。
(四)制定“平安站”考核評價指標。總結汽車客運站安全生産規章制度建立和執行,以及旅客進出站和車輛站場管理、隱患排查治理、消防應急等工作,部運輸司負責組織制定“平安站”考核評價指標。
(五)制定“平安港”考核評價指標。總結港口安全生産規章制度建立和執行,以及港口裝卸作業、堆存儲存、裝備設施維護、港內航道和道路(鐵路)運作等工作,部水運局負責組織制定 “平安港”考核評價指標。
(六)制定“平安渡口”考核評價指標。總結渡口渡船改造、渡船標準化、渡口渡船資訊化、渡口渡船安全應急設施、消防救生設備、渡工安全培訓教育等工作,部海事局負責組織制定“平安渡口”考核評價指標。
四、開展“平安交通”考核評價
出臺“平安交通”考核評價指標,對省級交通運輸主管部門和相關部直屬單位的“平安交通”建設工作開展考核評價。啟動“平安公路、平安車、平安船、平安站、平安港、平安渡口、平安工地”建設情況專項考核評價、授牌工作。