各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳（局、委），中國遠洋海運、招商局、中交建設集團，部屬各單位，各直屬海事局：

　　中秋、國慶（以下簡稱“兩節”）臨近，兩節重疊，預計節日期間出行高峰將高於往年，節後黨的第十九次全國代表大會隨即召開，國務院安委會辦公室下發《關於切實做好2017年國慶節期間安全生産工作的通知》（安委辦明電〔2017〕14號），現轉發你們，請認真貫徹落實，切實做好“兩節”和黨的十九大期間安全生産工作，保障交通運輸安全生産形勢穩定。有關要求如下：

　　一、切實加強組織領導、狠抓責任落實

　　各部門、各單位要充分認識做好當前安全生産工作的極端重要性，增強政治自覺和責任自覺，把確保“兩節”和黨的十九大期間安全穩定作為首要政治任務和頭等大事，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照9月26日召開的交通運輸部安委會專題會議要求，緊密結合部平安交通專項整治行動，切實加強組織領導，主要領導要親自部署、親自抓落實，層層壓實責任，確保各項工作責任落到實處，為“兩節”和黨的十九大營造安全穩定的交通運輸環境。

　　二、突出重點領域、切實強化安全監管

　　道路運輸方面，繼續深化“道路運輸平安年”，加強駕駛員和營運車輛管理。督促企業嚴格駕駛員安全管理和資格審查、嚴禁不符合要求的駕駛員上崗，加強車輛維護保養，確保車輛技術狀況良好，嚴禁不符合安全技術條件的車輛上路。重點加強長途客運和旅遊包車的安全監管，依託包車資訊管理系統，嚴格包車標誌牌審批管理等。要加強客運站場等人員密集場所的安全管理，嚴格進站檢查、出站查驗，嚴禁“三品”進站上車，有效落實“三不進站、六不出站”安全檢查制度。要加強重點營運車輛動態監管，及時提醒和糾正駕駛員交通違法違規行為，確保所屬車輛衛星定位車載終端功能正常，強化危險貨物道路運輸源頭監管和運輸過程安全管理。積極會同有關部門，嚴厲打擊“三超一疲勞”“客貨混裝”、非法載客、無證經營、超範圍經營、非法營運等違法違規行為。

　　水路運輸方面，要加強“四類重點船舶”監管，認真開展船舶安全設備和船員履職能力檢查，嚴把船舶適航和船員適任關，嚴禁船舶帶病航行。要加強客運碼頭、通航密集區、旅遊景區等重點水域巡查，嚴厲打擊船舶超載運輸、非法載客等行為。要督促鄉鎮人民政府落實渡口渡船安全管理責任，加強節假日、趕集日、惡劣天氣等重點時段現場盯防，嚴格嚴防渡船超員超載和違章冒險航行。要加強對渤海灣、瓊州海峽、長江幹線客（滾）運輸和粵港澳、中韓等重點客運線路安全管理，督促落實水路旅客實名制相關要求，嚴格遵守客船抗風等級要求和惡劣天氣條件下禁限航規定，強化客滾船車輛係固綁扎。要加強橋區、淺區航道、航標巡查維護，加強船閘的維修保養，保障航道安全暢通。

　　港口生産作業方面，要督促港口企業依法依規從事生産經營，嚴格遵守安全生産操作規程和工作紀律，強化安全隱患排查治理，深入開展危險品港口作業安全專項治理，加強港口保安工作，對發現傾向性和苗頭性問題採取針對性措施，將其消除在萌芽狀態。要認真履行港口安全生産監管職責，加大客運碼頭、危險品港口裝卸、倉儲作業的監督檢查力度，強化預防預控，確保安全生産。　

　　公路水運工程建設方面，要強化施工安全隱患排查治理，嚴格落實公路水運工程建設重大事故隱患清單管理制度，對隱患整改不力的企業，一律依法上限處罰。要強化臨山臨水工棚以及高空作業的現場檢查，嚴格執行安全操作規程，加強高邊坡工程、橋梁隧道工程的施工監控，防止高處墜落、坍塌、冒頂等事故發生。要切實做好施工現場和駐地的安全管理，嚴禁在山洪、滑坡、落石、泥石流等災害易發的地段設置施工駐地。　

　　三、深化平安交通專項整治行動、遏制重特大事故發生

　　要繼續突出道路水路客運和危險化學品運輸、城市公交和軌道交通、港口危險貨物存儲作業、公路安保和治超、公路水運工程建設八大重點領域，深入推進平安交通專項整治行動，切實加強安全生産風險管控和隱患排查治理，及時發現消除隱患，有效防範事故發生。針對安全生産大檢查和平安交通專項整治發現的每一項事故隱患，堅決整改到位。對於發現存在違法違規、重大隱患整改不力和重大安全風險管控不到位的企業，堅決停産停業；對於不滿足安全技術條件的車船，堅決禁止運營；對於不適任的從業人員，堅決禁止上崗。

　　四、多措並舉，超前預警預防

　　進入秋季以來，氣候變化加劇，冷空氣活動頻繁、秋雨偏多，近期我國多地遭遇強降雨，東南沿海連續遭受颱風襲擊，加之秋季大霧、團霧現象明顯增加，將對交通運輸安全生産帶來不利影響。各部門、各單位要高度關注惡劣天氣的變化和影響，加強與氣象、海洋等部門的聯繫，跟蹤掌握氣象災害資訊，及時發佈道路水路運輸安全預警，為交通運輸安全生産提供預防預警資訊保障。要針對“兩節”期間小客車免費通行情況下的車流、客流特點，密切關注路網實時動態，採取有效措施，切實做好路網保通保暢工作。

　　五、強化應急處置和資訊報送

　　要高度重視“兩節”期間的應急值守工作，切實做好應急物資儲備和應急力量配備，加強救助搶險車船、飛機的維護保養，做好應急待命工作。要嚴格落實領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度，一旦發生突發事故險情，立即啟動應急預案，妥善高效處置。及時、準確上報相關資訊，杜絕瞞報、漏報、遲報等情況的出現。

　　道路運輸資訊報送要求：10月1日至8日，每天上午9：00前各省級交通運輸主管部門，將前一天的道路客運運力、運量等相關統計數據及特點資訊報送部運輸服務司；同時，發生一次死亡3人以上的安全事故、危險品運輸事故和其他突發事件後，要立即按程式處理，並按規定要求及時向部報告。聯繫人：張鵬，聯繫電話：010-65293431，郵箱：ysskyc@mot.gov.cn。

　　水路運輸資訊報送要求：10月1日至8日，每天上午10：00前各省級交通運輸主管部門，將前一天水路旅客運輸資訊通過水路運輸建設綜合管理資訊系統（http：//wtis.mot.gov.cn,輸入用戶名、密碼進入假日資訊上報系統）報送部水運局。水上旅客運輸熱點地區資訊報送通過系統按《“黃金周”和春運期間水上旅客運輸熱點地區情況報告制度》規定執行。

　　安全生産資訊報送要求：請於10月9日9：00前，將10月1日至8日轄區內發生的公路水路行業統計口徑內安全生産事故資訊及國慶期間安全生産特點分析報部安委辦。10月9日至黨的十九大結束，每天14時準時上報安全生産事故資訊。同時按照相關規定及時報告交通運輸重特大安全生産事故資訊，嚴禁遲報、漏報和瞞報。聯繫人：郭忠啟，聯繫電話：010-65292125，郵箱：jtbajs@163.com。

交通運輸部安委辦

2017年9月28日

　　附件：《國務院安委會辦公室關於切實做好2017年國慶節期間安全生産工作的通知》（安委辦明電〔2017〕14號）