為貫徹落實國務院關於深化行政審批制度改革的要求，加快政府職能轉變，創新管理方式，推進水運和海事管理權力運作的公開、透明與規範，我部決定在水運和海事領域建立管理權力清單制度。建立管理權力清單制度以便利行政相對人為宗旨，以服務創新為引領，堅持公開曬權、堅持規範行權、堅持簡政放權，努力做到將權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運作，實現加強對自身約束和接受社會監督的目的。現將水運和海事管理權力清單制度向社會予以公告：
    一、水運和海事行政審批事項及審批流程(見附件1)
    由我部及部直屬有關單位實施的水運和海事領域行政審批事項共40項。審批事項及流程圖包含了事項名稱、受理方式、辦理期限、受理部門、許可機關、審批流程、提交材料目錄等內容。通過對審批事項目錄化管理，從工作機制上杜絕審批權力隨意設置問題；通過公開審批流程，最大限度方便群眾辦事；通過對審批事項開展實施監督檢查，及時發現和糾正行政權力實施過程中存在的問題。
    二、2013年-2014年7月行政審批項目取消下放後的後續監管措施(見附件2)
    從2013年以來，按照國務院的有關決定，我部共取消和下放了19項水運和海事行政審批事項，並相應明確了後續監管措施。在有關領域將實行寬進嚴管，通過備案、現場監管等方式強化監督，確保既放得開、又管得住，更好規範水運市場秩序，維護水運市場良好的發展環境。
    三、水運和海事行政管理服務創新目錄(見附件3)
    水運和海事行政管理服務創新目錄中包括14項服務創新事項。我部將通過簡政放權和管理方式創新，充分發揮市場配置資源的決定性作用，進一步激發市場主體的活力，推動交通運輸經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
    四、規章、規範性文件清理安排(見附件4)
    取消下放的行政審批項目和實現管理創新事項涉及17件規章和21件規範性文件的修訂。我部將根據對外公佈的時間安排，組織開展全面清理工作，對涉及的規章和規範性文件及時修訂和廢止，確保行政審批事項和管理創新依法進行。
    建立和公佈水運和海事管理權力清單制度尚在試行階段，我部將會根據國務院行政審批制度改革的部署安排，並結合實際工作相應進行動態調整和修改完善。若有意見和建議，請與我部聯繫。聯繫方式：電子郵箱jtysbfzc@mot.gov.cn.

    附件：1.水運和海事行政審批事項及審批流程
          2.2013年-2014年7月行政審批項目取消下放後的後續監管措施
          3.水運和海事行政管理服務創新目錄
          4.規章、規範性文件清理安排

交通運輸部
2014年9月4日