你委轉來的十三屆全國人民代表大會第一次會議第46號、61號議案收悉，現提出以下協辦意見：
　　物流業作為支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性産業，在促進産業結構調整、轉變發展方式、提高國民經濟競爭力和建設生態文明等方面發揮著重要作用。近些年來，物流業一直保持著快速增長，現代産業體系初步形成，服務能力顯著提升，在國民經濟發展中發揮的作用越來越明顯，但同時也面臨著物流成本高、效率低、條塊分割嚴重、基礎設施相對滯後等問題。近年來，國務院先後出臺了《物流業調整和振興規劃》《物流業發展中長期規劃（2014—2020年）》等文件，以促進物流業健康發展。
　　國家層面，目前還沒有一部專門用於調整物流業的法律法規，其中交通運輸方面有關物流的規定散見於各相關專門性法規之中。就現有物流立法看，一定程度上缺乏協調性、系統性和專門性，而且物流發展面臨的一些問題如何處理、解決尚存在法律空白。因此，從長遠看，確有必要加強物流業方面的立法，為物流業發展提供法治保障。
　　在立法的具體形式方面，現階段是採取制定綜合性的物流法或者物流業發展促進法的形式，還是對現有的有關物流的法律法規予以整合，可以進一步研究，也歡迎人大代表提出進一步明確的建議。但不論採取何種形式，立法過程中都需要考慮處理好幾個關係或者問題：一是全面處理好各相關行業、各相關部門及各相關立法項目之間的關係。涉及物流管理的各相關部門目前均在積極開展物流立法工作，我部也已組織開展交通運輸法的立法研究工作。在物流管理部門職責關係密切、界限尚不完全清晰的情況下，物流立法工作應充分考慮實際情況，統籌好各立法項目之間及各相關部門之間的關係；二是物流業融合了運輸、倉儲、貨代、資訊等産業環節，要做好各産業環節的銜接協調；三是物流涉及多種類別，立法中要做好對各類別物流共性規律的總結和提煉；四是物流業的健康發展需要土地、交通基礎設施、資訊技術、稅收、金融、資源環境等方面的政策支撐，要統籌好物流業發展與相關支撐領域的關係；五是做好與國際公約、國際慣例的接軌。立法的具體內容方面，史貴祿、吳友勝等代表提出的立法方案具有借鑒意義，在立法研究工作中可作參考。
　　綜上，物流所囊括的範圍較大，涉及領域廣泛，確有必要對其綜合性立法工作進行科學研究、妥善論證、深入調研，摸清物流業發展的現狀、存在的問題及對立法的需求，同時吸收借鑒國外立法資料，統籌做好我國物流業立法工作，充分發揮立法對促進物流業發展的引領和保障作用。
　　聯繫單位及電話：交通運輸部法制司，010-65292601。

交通運輸部辦公廳
2018年5月21日