關於制定《中華人民共和國高速公路法》的建議。經研究，現答覆如下：
　　上世紀80年代中期以來，在國家積極的財政政策和收費公路政策的有力支援下，我國高速公路建設從零起步、快速發展。截至2014年底，全國高速公路總里程已達11.2萬公里。暢通便捷的高速公路網路，為促進我國經濟社會發展、改善民生和鞏固國防發揮了重要的支撐作用。
　　在公路交通發展過程中，我部高度重視立法工作，先後會同或配合相關部門制定頒布了《公路法》《收費公路管理條例》《公路安全保護條例》《收費公路權益轉讓辦法》《路政管理規定》《超限運輸車輛行駛公路管理規定》《公路養護工程管理辦法》《高速公路養護品質檢評方法（試行）》《公路交通出行資訊服務工作規定》《公路交通阻斷資訊報送制度》等法律法規和規章制度，基本適應了包括高速公路在內的各類公路基礎設施的建設和養護管理快速發展的需要。
　　目前，我部正在結合公眾出行和經濟社會發展的新需求，研究編制《高速公路服務技術標準》，將針對高速公路通行、收費、服務區管理、交通出行資訊服務等各個環節，明確服務目標和技術指標，引導各地進一步改進提升高速公路服務品質，更好地服務公眾安全便捷出行。
　　在加強法規制度建設的同時，近年來，我部指導各地交通運輸主管部門和高速公路管理機構，遵照“暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領”的方針，採取多種有效措施，不斷提升高速公路管理和服務水準。一是加強高速公路養護管理，路況水準總體較好。從五年一次的高速公路路況檢測情況看，高速公路平均平整度和破損率指標均達到《公路技術狀況評定標準》的“優秀”水準。二是全面落實鮮活農産品運輸“綠色通道”和重大節假日免收小型客車通行費政策，滿足社會公眾日常基本生活需求，保障重大節假日期間高速公路暢通。三是大力推進高速公路聯網收費和電子不停車收費，今年底前將基本實現全國聯網，進一步提升高速公路通行效率，促進節能減排。四是積極開展高速公路服務區文明服務創建活動，通過典型帶動，引導各地服務區全面提升綜合服務能力，為公眾提供高品質、多樣化服務。五是加強高速公路出行資訊服務。開通了24小時救援服務電話，建立了公路公眾出行資訊服務系統，為公眾出行提供路況查詢、氣象預報、繞行資訊等全方位服務，讓社會公眾更多地分享高速公路發展成果。
　　我國高速公路發展雖然取得了明顯的成效，但也正如你們所提，目前運營管理工作中還存在一些較為突出的問題：如全國尚無關於高速公路的統一立法，現有公路管理法律法規難以全面滿足高速公路發展的需求；各地高速公路建設和管理體制不統一，造成高速公路管理地域分割，跨省協作難度大，不適應高速公路網統一、高效的管理需求；各地高速公路執法管理體制不統一，部分執法機構法律地位和執法主體資格不明確，不利於依法履行執法職責等，不同程度地影響著高速公路運營管理水準。
　　根據黨的十八屆三中、四中全會精神和預算體制改革的相關要求，目前我部正在組織力量，積極開展公路管理體制改革和交通運輸綜合行政執法改革研究工作，重點探索建立財權與事權相匹配的公路管理體制，解決目前高速公路和國省幹線公路管理主體多元、體制機制不順等問題；探索整合交通運輸行業行政執法隊伍，解決執法主體地位不明確，多頭執法、重復檢查等問題。對於你們提出的加快高速公路統一立法，理順高速公路管理和執法體制，促進高速公路管理法治化、規範化等建議，我部將會同有關部門深入研究，並在下一步工作中統籌考慮。