您提出的關於規範高速公路收費，降低運輸成本的建議收悉。經商財政部，現答覆如下：
　　為緩解公路對國民經濟和社會發展的瓶頸制約，1984年國務院研究出臺了“貸款修路，收費還貸”的收費公路政策，極大地加快了公路基礎設施的建設步伐。截至2015年底，全國公路總里程達到457.7萬公里，是1984年的4.9倍。其中，高速公路從無到有，達到12.4萬公里，里程規模居世界第一；一級公路達到9.1萬公里，二級公路達到36.0萬公里，分別是1984年的277.3倍和19.3倍。公路的快速發展為國民經濟和社會發展作出了重要貢獻。得益於收費公路政策，我國公路網的通行能力、通行速度與通行效率不斷提高，極大地促進了公路運輸的發展，也推動了我國公路運輸成本和全社會物流成本的降低。
　　對於您關心的農産品運輸問題，《收費公路管理條例》已規定“鮮活農産品運輸車輛，進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機（包括插秧機）的車輛，可以減免車輛通行費”。目前納入《鮮活農産品品種目錄》享受“綠色通道”優惠政策的鮮活農産品共包括新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水産品、新鮮的肉蛋奶、活的畜禽等5個大類、24個分類、146個具體品種或類別，整車合法運輸鮮活農産品的貨車行駛收費公路時可享受免費通行的政策。2012年至2014年，綠色通道免收通行費金額分別為198億元、226億元、248億元。
　　近些年，儘管我國財政收入有了較大幅度的提高，但財政保障能力仍然不足。2014年，全國一般公共預算赤字13500億元，其中中央財政赤字9500億元，地方財政赤字4000億元。受此影響，公路建設一直存在著巨大的資金缺口。2014年與2013年相比，全國高速公路里程凈增0.63萬公里，增長6.3%；高速公路累計建設投資總額凈增6343.4億元，增長12.9%；高速公路的累計債務性資金投入凈增4679.2億元，增長13.7%，債務餘額達到了35209億元；2014年新增的高速公路投資中，約有73.7%為債務性資金。公路建設仍然需要利用銀行貸款或吸引社會資本投資，繼續加大投入，通過徵收車輛通行費的方式換本付息。因此，未來一段時間，我國公路特別是高速公路的發展，仍然需要依靠收費公路政策。
　　關於您提出的“國家應該堅決清理現行高速公路收費政策中的違規行為”建議。近年來，我部會同有關部門大力開展收費公路專項清理，堅決取締了各類違規設置、超期收費以及站點間距不符合要求的公路收費站點。在以後的工作中，我部將會同有關部門加強對收費公路的監管、審計工作，保護收費公路使用者的合法權益，堅決清理收費公路領域的違法違規問題。
　　關於您提出的“調整和優化高速公路收費政策，努力實現‘堅持非收費公路為主，適當發展收費公路’的政策目標”的建議。截至2016年4月，全國共有22個省（市）全面取消政府還貸二級公路收費，共撤銷收費站點2438個，取消收費公路里程13.4萬公里。面向公路發展未來，在我部上報國務院的《收費公路管理條例》（修訂送審稿）中，已充分體現加快構建“兩個公路體系”思路目標，即“統籌發展以普通公路為主的體現政府普遍服務的非收費公路和以高速公路為主的收費公路”，從嚴控制並逐步減少一級、二級收費公路，最終實現只有聯網高速公路收取車輛通行費的目標。
　　關於您提出的“降低民生行業的大型運輸車輛的通行費”建議。《收費公路管理條例》第十六條規定“車輛通行費的收費標準，應當根據公路的技術等級、投資總額、當地物價指數、償還貸款或者有償集資的期限以及交通量等因素計算確定”，收費標準由省級人民政府依法確定。目前全國高速公路計重收費基本費率平均約為0.086元/噸公里。2014年全國收費公路通行費總收入3916億元，總支出5487億元（其中還本付息支出4208億元），收支缺口1571億元。我部不斷加強收費公路資訊公開工作，提高公路收費及收費標準制定的透明度，定期公佈里程規模、投資構成、債務餘額、收支情況等資訊，使公眾了解收費標準的構成和通行費收入的去向，充分保障公眾的知情權、監督權。