您提出的關於在實施鄉村振興戰略過程中提高山區農村公路建設標準和補貼標準，免除貧困地區配套資金的建議收悉。現答覆如下：
　　農村公路是保障農民群眾生産生活的基本條件，是農業和農村發展的先導性、基礎性、公益性設施。近年來，習近平總書記多次對農村公路發展作出重要指示，充分肯定農村公路取得的成績，要求深化對農村公路重要意義的認識，聚焦突出問題，完善政策機制，既要把農村公路建好，更要管好、護好、運營好，為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。
　　習近平總書記對農村公路的重要指示是我們做好農村公路工作的根本遵循。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我部堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持將“四好農村路”作為服務全面建成小康社會、推進農業現代化、讓人民共用改革發展成果的重要載體，定向精準施策，加強組織保障，出臺了一系列法規和政策性文件，工作機制和政策保障體系基本建成，形成了“政府主導、部門協同、行業主抓、社會參與”的強大合力。在政策指導方面，我部積極爭取將多項農村公路政策寫入中央一號文件和國務院相關文件，出臺了《農村公路建設管理辦法》（交通運輸部令2018年第4號）、《農村公路養護管理辦法》（交通運輸部令2015年第22號）、《交通運輸部關於推進“四好農村路”建設的意見》（交公路發〔2015〕73號）等制度文件，每年組織召開農村公路電視電話會議或現場會予以部署。在全國組織開展了“建設品質年”“管理養護年”和“四好農村路”建設活動，農村交通發展成效顯著。國家累計投入車購稅資金3976億元，完成新改建農村公路127.9萬公里。截至2017年底，全國農村公路通車總里程已達到400.93萬公里，鄉鎮和建制村通公路率分別達到99.99%和99.98%,通硬化路率分別達到99.39%和98.35%，通客車率分別達到99.12%和95.85%。農村交通的快速發展，為農村經濟發展和社會進步提供了基礎保障，為服務建設交通強國、鄉村振興戰略、打贏打好脫貧攻堅戰和農業農村現代化提供了有力支撐。
　　我部高度重視您提出的“加大對貧困山區農村公路建設投資力度”“提高中央和省補助標準”“適當擴大山區農村公路硬化路建設”等建議，並專門邀請您一道對農村公路進行實地調研。
　　多年以來，中央財政一直通過安排車輛購置稅和中央基建投資補助地方農村公路建設，並建立了穩定的補助資金增長機制。按照國務院關於交通扶貧的有關精神，我部大幅提高了“十三五”期車輛購置稅補助農村公路建設的標準。特別是對建制村通硬化路進行了差異化補助，平均補助標準比“十二五”提高了20%以上，其補助資金已佔平均工程造價的70%以上。“十三五”期全國補助資金總額比“十二五”期增長25.8%，並重點向西部地區、集中連片特困地區、革命老區、少數民族地區等經濟欠發達地區傾斜。2017年，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發了關於支援深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見，要求在“三區三州”等深度貧困地區嚴格落實公益性建設項目取消縣級和地市級配套資金政策。同時，我部還制定了《“十三五”交通扶貧規劃》，提出對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區給予特殊政策傾斜支援，按照交通扶貧項目優先安排、資金優先保障、措施優先落實、工作優先對接原則，加快推進剩餘鄉鎮和建制村通硬化路建設，到2019年底實現所有具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路；推進撤並建制村等較大人口規模自然村通硬化路建設，推動交通建設項目儘量向進村入戶傾斜；加強農村公路安全生命防護工程建設和危橋改造，推進窄路基路面合理加寬改造，提高農村通客運線路安全水準；支援建設一批資源路、産業路、旅遊路，持續改善貧困地區交通運輸條件。農村公路是地方事權，在中央不斷加大力度的同時，我部將繼續推動地方落實農村公路主體責任，指導各地通過涉農資金整合、加大地方公共財政投入等多種方式，多渠道籌集資金用於農村公路建設，切實落實中央關於貧困地區配套資金的相關政策。
　　對於您建議中提到的部分農村公路技術等級低、安全設施不足，這些問題確實存在，其主要原因是受制于當時的技術管理水準限制、資金投入不夠等。我部正積極採取措施，一方面，出臺了推進“四好農村路”建設的意見和《農村公路建設管理辦法》，從技術和管理層面不斷規範農村公路建設行為，要求各地新改建農村公路應達到等級公路技術標準，四級公路應採用雙車道，允許一些交通量小或困難路段採用單車道，但應按規定設置錯車道並完善交通安全等配套設施，推進不滿足通班車要求的低標準通村公路拓寬改造，確保“建成一條、達標一條”。另一方面，認真貫徹落實國務院辦公廳關於實施公路安全生命防護工程的意見，大力推進公路安防工程和危橋改造，努力整治農村公路安全隱患。自2003年以來，我部累計改造完成21312座病危橋，建成安防工程40萬公里。同時，我部正組織制定《農村公路工程技術標準》，將結合農村地區實際，統籌考慮農村交通功能需求，注重經濟適用、安全可靠和生態環保，重點對農村公路特別是村組道路技術標準進行細化分類指導，構建農村公路技術標準體系，為農村公路發展提供有效技術支撐。
　　下一步，我們將在推進“四好農村路”工作中，結合發展實際，認真吸收採納您的寶貴意見建議，逐步改進各項工作，全力提升農村公路
　　通行服務能力和保障水準。感謝您對交通運輸工作的關心與支援。
　　聯繫單位：交通運輸部公路局，電話：010-65292761。

交通運輸部
2018年6月30日