潘曉慧委員：
　　您提出的關於緩解節假日高速公路通行擁堵的提案收悉。經研究，現就涉及交通運輸部門職責的問題答覆如下。
　　一、關於優化調整重大節假日免收小型客車通行費政策的實施方式的問題。
　　我國重大節假日免收小型客車通行費政策實施以來，對緩解收費站擁堵、拉動內需、促進旅遊業發展等發揮了積極作用。但正如您所述，該政策在實施過程中也逐步出現了一些新的問題，主要是隨著人民生活水準不斷提高和汽車保有量不斷攀升，假期集中出行導致局部路段高峰時段交通壓力增大，頻繁出現緩行和擁堵，特別是在東中部經濟發達、人口稠密及旅遊資源豐富的地區，高速公路擁堵現象更為嚴重，影響了公眾出行體驗。
　　根據《國務院辦公廳關天印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（國辦發〔2019〕23號）部署，目前我部正在會同有關部門，積極研究優化重大節假日免收小型客車通行費政策的具體實施意見。對您提出的沒有辦理ETC卡不予免費、對7座以下小型客車實行一定里程免費等建議，我們將深入研究論證，並在擬訂相關政策措施時統籌考慮。
　　二、關於節假日期間客運車輛免費通行的問題。
　　我們在研究制定重大節假日免收小型客車通行費政策過程中，已經對大中型客車免費問題進行了深入研究。未將大中型客車納入免費通行範圍，主要是基於以下考慮：一是國家出臺重大節假日免收小型客車通行費政策的主要目的，是緩解公路收費站擁堵。據有關部門統計，重大節假日期間，通行高速公路的小型客車佔比達到70%以上並且逐年攀升。相對而言，大中型客車在交通量中佔比很小，對其實施免費，對緩解收費站擁堵作用有限。二是難以實現票價降低，讓旅客直接受益。我國道路客運票價實行政府指導價，客運企業在旅客較少時通過降價吸引乘客，在旅客較多時上浮票價，特別是節假日客運市場“爆滿”的情況下，運輸企業沒有降價的動力和意願，而是普遍上浮票價。對大中型客車實施免費通行政策，普通乘客難以直接受益。三是已有全年性優惠政策。根據《國務院辦公廳關於進一步促進道路運輸行業健康穩定發展的通知》（國辦發〔2011〕63號），各地目前已通過推廣通行費月票或年票制等方式，對省內定線運作的客運班線車輛給予了通行費優惠。
　　三、關於加大高速公路通行能力資訊播報的問題。
　　我部高度重視公路交通出行服務工作，圍繞人民群眾的出行資訊需求等，加快推進公路服務的數字化、網路化、智慧化進程。一是建立建全規章制度和標準體系。出臺了《公路突發事件應急預案》《公路網運作資訊與阻斷事件報送制度》等規章制度，建立了工作機制。二是推動網際網路、大數據、人工智慧與交通運輸深度融合，在公路出行服務領域廣泛應用資訊技術，數字化水準不斷提升。三是組織公路和氣象服務部門共同開展跨行業、跨區域協作，及時發佈服務資訊，引導公眾科學出行。同時與央視、央廣等媒體密切合作，初步形成了以“兩微一端一直播”為主體、以“出行頭條”、網站、小程式等形式為補充的“中國路網”出行資訊服務融媒體矩陣。
　　下一步，我們將指導各地，進一步深化收費公路制度改革，加快取消高速公路省界收費站，大力推動ETC發展應用，加強公路出行資訊服務，為公眾安全便捷出行提供更加優質高效的公路交通服務。
　　感謝您對交通運輸行業的關心與支援。
　　聯繫單位及電話：交通運輸部公路局，010-65292778。

交通運輸部
2019年6月27日