賀一誠代表：

　　您提出的關於多管齊下緩解交通擁堵的建議收悉。現答覆如下：

　　您提出的完善公共交通網路，增加公交車數量，進一步放開出租汽車管制等措施，對緩解交通擁堵具有積極意義，我部將認真研究借鑒。

　　您所提建議被納入全國人大重點督辦建議“有效治理交通擁堵等‘城市病’”。為做好重點督辦建議答覆工作，我部劉小明副部長帶隊，邀請相關全國人大代表，會同全國人大常委會辦公廳、全國人大財經委，公安部、工業和資訊化部、國土資源部、保監會等單位於6月中旬赴深圳、上海等城市，就城市交通擁堵治理情況進行了調研，並當面聽取部分全國人大代表的意見建議。

　　我部一直高度重視城市公共交通優先發展和深化出租汽車行業改革工作，並將其作為緩解城市交通擁堵的重要措施加以推進。一是大力發展城市公共交通。自2012年國務院下發《關於城市優先發展公共交通的指導意見》（國發〔2012〕64號）以來，我部先後印發了《交通運輸部關於貫徹落實<國務院關於城市優先發展公共交通的指導意見>的實施意見》（交運發〔2013〕368號）、《城市公共交通“十三五”發展綱要》（國發〔2016〕126號）、《城市公共汽車和電車客運管理規定》（交通運輸部令2017年第5號），制定了《城市公共交通規劃編制指南》（交運發〔2014〕236號）及公共交通系列標準，組織開展了公交都市建設示範工程，會同有關部委出臺了城市公交場站免征城鎮土地使用稅、新購置公交車輛免征車購稅等財政支援政策，連續四年開展了公交出行宣傳周活動，大力推動地方政府優先發展公共交通，引導社會公眾優選公交出行。截至2016年底，全國共有公共汽電車60.86萬輛，較2012年增長了28%，其中BRT車輛7689輛，較2012年增長了93%；全國共30個城市開通了城市軌道交通，軌道交通運營車輛23791輛，較2012年增長了88%，運營線路長度3727公里，較2012年增長了81%，城市公共交通服務人民群眾便捷出行能力大幅提升，引領城市發展作用日益顯現。二是深化出租汽車行業改革。我部積極推動國務院辦公廳出臺了《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號），確定了堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車的發展思路；要求合理把握出租汽車運力規模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例，建立動態監測和調整機制，逐步實現市場調節；綜合考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水準、交通狀況、服務品質等因素，科學制定、及時調整出租汽車運價水準和結構，建立運價動態調整機制，健全作價規則，充分發揮運價調節出租汽車運輸市場供求關係的杠桿作用。

　　下一步，我部將結合您的建議，繼續深入落實城市公共交通優先發展戰略，推動落實出租汽車改革文件，並積極會同各有關部門共同做好城市交通擁堵治理工作。一是配合國務院法制辦推動《城市公共交通條例》出臺，完善公共交通優先發展的法制保障。二是全面推進公交都市創建工作和城市公共交通智慧化應用示範工程，繼續開展公交出行宣傳周活動，指導各地不斷提高城市公交服務水準，進一步培養公眾公交出行習慣。三是推動各地抓緊出臺出租汽車改革落地文件，規範巡遊計程車經營權管理，完善巡遊計程車價格形成與調節機制，加強網約車制度創新，提升出租汽車行業服務水準。四是積極會同有關部門開展緩解城市交通擁堵的政策研究工作，強化對城市交通綜合治理的政策引導。

　　感謝您對城市交通事業發展的關心和支援。

　　交通運輸部         

　　2017年6月27日